[ADRN Issue Briefing] Антиамериканизм и выборы 2020 года

[Примечание редактора]

Наблюдается тревожное увеличение негативного отношения к американцам азиатского происхождения с началом пандемии COVID-19 и выборов 2020 года в Соединенных Штатах. Таэку Ли, профессор Калифорнийского университета в Беркли, выделяет четыре критических момента для понимания ненависти к американцам азиатского происхождения сегодня. Во-первых, преследования в отношении американцев азиатского происхождения являются повсеместным явлением. Во-вторых, негативное отношение к американцам азиатского происхождения не является новым и существует с тех пор, как азиаты оказались в США. В-третьих, антиамериканизм азиатского происхождения может быть обнаружен среди политических элит. И в-четвертых, неблагоприятное обращение не ограничивается словесными преследованиями, но также встречается в повседневных социальных взаимодействиях. Однако на фоне роста преследований и дискриминации наблюдается быстрый рост политического участия американцев азиатского происхождения, который проявляется в виде участия в выборах, политического представительства и активного участия в организациях гражданского общества.

Антиамериканизм азиатского происхождения и выборы 2020 года

Наблюдается тревожное увеличение негативного отношения к американцам азиатского происхождения, совпадающее с началом пандемии COVID-19 и накалом предвыборной борьбы в 2020 году в Соединенных Штатах. В данной аналитической записке выделяются четыре элемента, имеющие решающее значение для понимания тенденции к антиамериканизму азиатского происхождения. Инциденты преследований и ненависти в отношении американцев азиатского происхождения:

1. не являются единичными или редкими, а носят повсеместный характер.

2. не являются новым явлением, а присутствуют на протяжении всей истории азиатов в Америке.

3. не ограничиваются недовольными, необразованными массами, а часто инициируются политическими элитами.

4. не ограничиваются повседневными социальными взаимодействиями, но также включают усилия по ограничению гражданских прав и политической власти американцев азиатского происхождения как группы.

Прежде чем обсуждать эти четыре элемента, важно сначала описать более широкий контекст, на фоне которого разворачивается тенденция антиамериканизма азиатского происхождения.

Соединенные Штаты — это демократия в кризисе. Демократия не просто регрессирует (Bermeo 2016), но находится на грани стремительного падения в хроническое насилие и гражданские распри. В своей книге «Как умирают демократии» профессора Гарварда Стив Левицкий и Дэн Зиблатт (2018) выделяют два диагностических критерия для демократий, находящихся под смертельной угрозой.

Во-первых, демократии находятся под угрозой, когда конкурирующие политические партии теряют норму взаимной терпимости. Левицкий и Зиблатт определяют это как признание того, что избирательная конкуренция — это единственная игра, где проигравшие на выборах должны просто попытаться снова на следующих выборах, а не прибегать к действиям вне демократических институтов. Сегодня каждый третий американец по-прежнему считает, что Джо Байден не является законным победителем выборов 2020 года. Такие штаты, как Аризона, в настоящее время проводят фиктивные аудиты подсчета голосов 2020 года, несмотря на полное отсутствие доказательств нарушений на выборах.

Во-вторых, демократии находятся под смертельной угрозой, когда конкурирующие политические партии теряют норму сдержанности, определяемую как приверженность долгосрочной игре, когда противоборствующие стороны готовы уважать как букву, так и дух закона. Рассмотрим отсутствие сдержанности в нежелании Сената, возглавляемого республиканцами, рассматривать кандидатуру судьи Верховного суда Меррика Гарленда в последний год президентства Барака Обамы, в отличие от спешки Сената с утверждением Бретта Кавано в последние месяцы президентства Дональда Трампа. Или рассмотрим текущие дебаты о приостановке действия правил сенатской обструкции со стороны демократов.

Эта потеря взаимной терпимости и сдержанности, несомненно, коренится в политической, социальной, культурной и расовой поляризации Соединенных Штатов. Левицкий и Зиблатт пишут, что «если что-то и ясно из изучения срывов на протяжении всей истории, так это то, что крайняя поляризация может убить демократию» (2018, с. 7).

В Соединенных Штатах сегодня, еще до прихода Дональда Трампа к власти, демократы считают республиканцев угрозой благополучию страны, а еще большая доля республиканцев считает демократов таковыми же. Эта взаимная враждебность только углубилась со времен президентства Трампа. Среди знаковых достижений Трампа было то, что он связал эту поляризацию с другими источниками разногласий в Америке — расой, полом, национальностью, географией, культурой, эпистемологией. Сегодня американцы даже не могут договориться о том, что реально, а что является вымыслом о нашем мире и его повседневных событиях.

Добавьте к этому беспрецедентный кризис общественного здравоохранения, вызванный пандемией COVID-19, и тлеющее напряжение между Соединенными Штатами и Китаем в этот зажигательный коктейль из поляризации, разногласий и враждебности, и все ингредиенты присутствуют для эпидемии агрессии, дискриминации и насилия, которые мы наблюдаем. И с пандемией как катализатором, вся эта злоба была непропорционально направлена на группу американцев, которая стала козлом отпущения за угрозу общественному здравоохранению и ее экономические последствия.

Исторически можно было бы ожидать, что такой группой, на которую падет вина, будут афроамериканцы, бедные, сексуальные меньшинства или нелегальные иммигранты из Мексики; но на этот раз огонь разгорелся против американцев азиатского происхождения. Для случайных наблюдателей это может быть шокирующим, поскольку американцы азиатского происхождения часто изображаются как «образцовое меньшинство», принадлежащее к меньшинству, в основном иммигрантская группа, которая преуспевает, следуя правилам (Wu, 2014). Однако этот огонь искаженной агрессии имел ужасающие, даже смертельные последствия, такие как массовое убийство в Атланте в марте этого года в трех спа-салонах, принадлежащих американцам азиатского происхождения, в результате которого погибли восемь человек, четверо из которых были корейско-американскими женщинами.

В данной аналитической записке выделяются четыре критических момента для понимания роста ненависти к американцам азиатского происхождения в Соединенных Штатах сегодня. Во-первых, это не единичные, редкие инциденты. Преследования и ненависть в отношении американцев азиатского происхождения носят повсеместный и распространяющийся характер. Во-вторых, это негативное отношение к американцам азиатского происхождения не ново и не должно вызывать удивления. Преследования и ненависть в отношении американцев азиатского происхождения существуют с тех пор, как азиаты оказались в Соединенных Штатах. В-третьих, антиамериканизм азиатского происхождения встречается не только среди недовольных и необразованных масс, но и среди политических элит, которые сеют семена поиска козла отпущения и недовольства. В-четвертых, неблагоприятное обращение не ограничивается словесными преследованиями, дискриминацией и насилием в отношении американцев азиатского происхождения в повседневных социальных взаимодействиях. Существуют политические последствия в продолжающихся усилиях по ограничению их гражданских прав и политической власти как группы.

Повсеместное явление

О широком масштабе преследований и ненависти в отношении американцев азиатского происхождения свидетельствуют следующие данные:

• Некоммерческая организация Stop AAPI Hate (2021) сообщила о 6 603 инцидентах насилия, дискриминации, преследований и нарушений гражданских прав между мартом 2020 года и концом февраля 2021 года.

• 68% этих инцидентов — сообщения о словесных преследованиях и оскорблениях, но 11% — случаи физического нападения; 7% — сообщения о том, что на них кашляли или плевали (отсылка к настроениям «китайского вируса»), и; 5% — сообщения о дискриминации на рабочем месте.

Эти цифры являются самоотчетными и краудсорсинговыми данными и могут быть не репрезентативными и свободными от ошибок измерения. Более систематический отчет Центра изучения ненависти и экстремизма при Калифорнийском государственном университете отслеживает полицейские отчеты о преступлениях на почве ненависти в 16 крупнейших городах Америки (Levin, 2021). Они обнаружили, что:

• Только между 2019 и 2020 годами преступления на почве ненависти против американцев азиатского происхождения увеличились на 149%. За тот же период преступления на почве ненависти в целом сократились на 7%.

• В Нью-Йорке в первом квартале 2020 года (до вспышки COVID-19) было 13 таких инцидентов; в первом квартале 2021 года — 47. Эта база данных также выявляет значительное увеличение полицейских отчетов о преступлениях на почве ненависти против американцев азиатского происхождения в Лос-Анджелесе, Бостоне, Сан-Хосе, Сан-Франциско и других городах с большим населением американцев азиатского происхождения.

Третий источник данных — опросы репрезентативной выборки американцев азиатского происхождения. Вот некоторые выводы из Pew Research Center (2021). В опросах, проведенных прошлым летом и этой весной, они обнаружили, что:

• 81% американцев азиатского происхождения говорят, что насилие против американцев азиатского происхождения в США растет.

• 45% говорят, что они столкнулись по крайней мере с одним из следующих пяти враждебных инцидентов с начала пандемии: опасение, что кто-то угрожает им или физически причинит им вред, потому что они американцы азиатского происхождения; люди ведут себя неловко рядом с ними, потому что они американцы азиатского происхождения; подвергались расовым оскорблениям и шуткам, потому что они американцы азиатского происхождения; им говорили, чтобы они вернулись в свою родную страну; им говорили, что они несут ответственность за COVID-19.[1]

• Наиболее вероятной подгруппой американцев азиатского происхождения, сообщившей об одном из этих инцидентов, являются американцы китайского происхождения. Второй по вероятности группой являются американцы корейского происхождения.

История антиамериканизма азиатского происхождения

Преследования, ненависть и насилие в отношении американцев азиатского происхождения имеют историю, восходящую к первым волнам иммигрантов, прибывших на американские берега в XIX веке. Прочитайте об истории иммиграции в Америку, и вы найдете забытые инциденты, такие как линчевание и расчленение 18 китайских иммигрантов в Лос-Анджелесе в 1871 году; расстрел и сожжение нескольких десятков китайских иммигрантов в Рок-Спрингс, Вайоминг, в 1885 году; массовое убийство около 34 китайских золотоискателей в Хеллс-Каньон, Орегон, в 1887 году (см., например, Lew-Williams 2018, Lee 2019).

Существуют также знакомые и более недавние инциденты, такие как интернирование американцев японского происхождения после Перл-Харбора во время Второй мировой войны. Или убийство Винсента Чина в Детройте двумя безработными белыми рабочими автомобильной промышленности, которые приняли Чина за американца японского происхождения в 1980 году. Или массовое убийство преимущественно детей юго-восточных азиатских беженцев в начальной школе в Стоктоне, Калифорния, в 1989 году. Или насилие и преступления против собственности в отношении корейско-американских предприятий после Са-И-Гу в Лос-Анджелесе в 1992 году.

Общей темой, связывающей многочисленные моменты антиамериканизма азиатского происхождения на протяжении всей истории Соединенных Штатов, является страх перед неизвестным, «чужим» другим и восприятие угрозы, возникающей из этого страха. Этот страх часто подогревается такими факторами, как воспринимаемая или реальная экономическая конкуренция, демографические изменения и угрозы внешней политики. Нынешнее проявление преследований, ненависти и насилия, например, часто направлено конкретно против американцев китайского происхождения из-за происхождения пандемии COVID-19 и потому, что это происхождение подпитывает многолетний эскалацию язвительных обменов между США и Китаем во время администрации Трампа.

Роль политических элит

На фоне ораторской риторики между Дональдом Трампом и Си Цзиньпином и периодической торговой войны между США и Китаем возникает третий важный момент. Поиск козла отпущения и негативное отношение к американцам азиатского происхождения, как в прошлом, так и сегодня, не являются спонтанным всплеском со стороны простонародья. Скорее, как и в случае движений этноцентризма и этнонационализма в целом, оппортунистические бизнесмены и политические лидеры часто находятся в авангарде, опираясь на элитные институты и силу закона. Например, первый ограничительный иммиграционный закон, принятый в Соединенных Штатах, ознаменовавший конец открытых границ, был Закон Пейджа 1875 года, который явно направлен на исключение «аморальных китайских женщин». За ним последовал Закон об исключении китайцев 1882 года и многие десятки других законов и судебных решений «расовых предпосылок» после этого (Haney Lopez, 1996).

Самые выдающиеся элиты того времени не молчали об этой растущей волне нативизма и расизма в XIX веке. Леланд Стэнфорд, основатель Стэнфордского университета, печально известен тем, что в 1862 году заявил о китайской миграции: «Поселение среди нас низшей расы должно быть пресечено всеми законными средствами. Азия с ее бесчисленными миллионами посылает на наши берега отбросы своего населения... Нет сомнения, что присутствие среди нас деградировавшего и отдельного народа окажет пагубное влияние на превосходящую расу». Аналогично, Джон Боалт, бывший тезка уважаемой юридической школы Калифорнийского университета в Беркли, писал в 1877 году: «Кавказская и монгольская расы являются неассимилируемыми расами... Китаец [sic]... вызывает у нас... бессознательное отвращение... Во всех отношениях китайцы отличаются от нас больше, чем любая известная раса».

Во многом так же, как и сегодня, преследования, ненависть и насилие в отношении американцев азиатского происхождения не являются явлением, ограниченным необразованными людьми, теми, кто на улице ищет козла отпущения за COVID или за потерю дома или работы. Антиамериканизм азиатского происхождения сегодня, как и исторически, разжигается словами и действиями тех, кто занимает высшие посты власти в Америке. Нам достаточно вспомнить уничижительные высказывания Дональда Трампа, такие как «китайский вирус», «кунг-флю» (не говоря уже о его упоминании мексиканских иммигрантов как «насильников» и африканских стран как «дерьмовых стран»), чтобы связать слова политических лидеров с такими действиями, как марши белых националистов и насилие против азиатов.

От ненависти на улицах к подавлению на выборах

Наконец, преследования и ненависть в отношении американцев азиатского происхождения подпитываются не только словесными унижениями со стороны ныне опального бывшего президента. Новый вид угрозы сталкивается с американцами азиатского происхождения сегодня в законодательных органах штатов по всей Америке. С января по июнь 2021 года по меньшей мере 17 штатов приняли по меньшей мере 28 новых законов, ограничивающих доступ к голосованию. И количество штатов и законов продолжает расти.

Это законы, которые якобы принимаются под предлогом обеспечения честности выборов, но это обоснование не имеет никаких проверяемых доказательств угрозы безопасности выборов. Скорее, эти новые законы, похоже, нацелены на одну мишень: доступ расовых меньшинств к голосованию в Америке.

Эти законы затрудняют всем американцам регистрацию для голосования, поддержание статуса регистрации избирателей и голосование по почте или заочно. В частности, конкретные положения этой новой правовой стратегии республиканских законодательных органов штатов направлены на подрыв способов голосования афроамериканцев, латиноамериканцев и американцев азиатского происхождения. Для американцев азиатского происхождения регистрация избирателей часто требует нового и ужесточенного удостоверения личности, которое включает в себя возможность соответствия точного написания имен человека в различных удостоверениях личности, и азиатские имена гораздо чаще бывают написаны с ошибками или неверно транскрибированы. Кроме того, новые и ужесточенные требования к удостоверению личности также требуют точного совпадения домашних адресов в различных формах удостоверения личности, и американцы азиатского происхождения (как и другие иммигрантские группы) чаще меняют адреса. Кроме того, некоторые штаты планируют сократить количество ящиков для голосования по почте, нацеливаясь на городские районы с более высокой концентрацией чернокожих, латиноамериканских и азиатско-американских избирателей. Техас, например, предлагает установить всего один ящик для голосования для всего города Хьюстон.

Американцы азиатского происхождения также особенно склонны голосовать способами, которые явно подпадают под действие этих законов штатов: голосование по почте и заочное голосование. Данные Обследования текущего населения Бюро переписи населения США показывают, что в 2020 году 69% всех американских избирателей подали свои бюллетени по почте или досрочно. Эта высокая цифра, возможно, неудивительна, учитывая контекст пандемии COVID-19, но среди американцев азиатского происхождения этот показатель еще выше — 82% проголосовали по почте или досрочно.

Взгляд в будущее: власть и представительство

Основные положения данной аналитической записки мрачны. Американская демократия находится в кризисе. Преследования, ненависть и насилие в отношении американцев азиатского происхождения растут и связаны как с президентством Дональда Трампа, так и с пандемией. Это лишь последний эпизод в долгой истории насилия против азиатов. Он также подпитывается расовым поиском козла отпущения на высших уровнях нашей политической системы, закреплен в наших законах. Тем не менее, все еще существует потенциал для надежды и расширения прав и возможностей.

Во-первых, на фоне угроз нашей демократии американские граждане ответили на призыв долга на выборах 2020 года. Более 158 миллионов американцев проголосовали, что на 17 миллионов больше, чем в 2016 году. Это составило 12-процентный рост — самый большой рост явки между президентскими выборами за всю историю. Этот всплеск явки был особенно высоким среди американцев азиатского происхождения. Исторически американцы азиатского происхождения рассматривались как «низкопотенциальный» сегмент электората и, следовательно, как плохая инвестиция в предвыборные усилия и ресурсы. Несмотря на это, американцы азиатского происхождения являются самым быстро и стабильно растущим сегментом электората. По оценкам Catalist, в период с 2012 по 2016 год явка избирателей среди американцев азиатского происхождения выросла на 16% в год, когда многие другие избиратели оставались дома. В период с 2016 по 2020 год явка среди американцев азиатского происхождения увеличилась на 20%, что значительно больше, чем общий рост на 12% по стране. Этот рост явки американцев азиатского происхождения был особенно высоким в южных штатах, таких как Кентукки (где он увеличился на 97% между 2016 и 2020 годами), Теннесси (85%) и Джорджия (83%).

Есть признаки того, что растущее политическое участие американцев азиатского происхождения трансформируется в более сильный политический голос. Одним из очевидных показателей голоса и влияния являются места в политических органах. Рассмотрим политическое представительство корейских американцев. Между 1999 годом, когда Джей Ким (CA-41) проиграл свою заявку на переизбрание, и 2018 годом, в Конгрессе не было ни одного корейского американца. За эти два десятилетия численность корейских американцев выросла с 1,2 миллиона до примерно 2 миллионов. Затем, в 2018 году, Энди Ким выиграл свою заявку на представительство 3-го округа Нью-Джерси. А в 2020 году были избраны еще три корейских американца: Янг Ким (CA-39), Мишель Стил (CA-48) и Мэрилин Стрикленд (WA-10). Многие другие квалифицированные, конкурентоспособные корейско-американские кандидаты баллотировались в Конгресс в последние несколько лет, такие как Роберт Ан, Дэвид Мин, Перл Ким, Дэн Ко и Дэвид Ким. Помимо растущего участия в выборах и политического представительства, американцы азиатского происхождения также все более активно участвуют в общественной жизни. Как на национальном, так и на местном уровне американцы азиатского происхождения организуются вокруг общих интересов. Примечательно, что многие известные общественные организации американцев азиатского происхождения возглавляются корейскими американцами, такими как Ын Сук Ли из AAPI Civic Engagement Fund, Конни Чанг Джо из Asian Americans Advancing Justice и Стефани Чо из Advancing Justice Atlanta. Корейские американцы также создают инфраструктуру, формируя относительно новые организации, такие как Korean American Grassroots Conference, Council of Korean Americans, Korean Americans for Political Action и Korean American Community Foundation.

Говорят, что из кризиса рождается возможность. Вспышка преследований и ненависти в отношении американцев азиатского происхождения была ужасающей и душераздирающей. В то же время она пробудила в американцах азиатского происхождения осознание важности коллективных действий и расширения прав и возможностей сообщества. Возможно, апофеозом этой диалектики кризиса и возможности является недавнее принятие Закона о преступлениях на почве ненависти в связи с COVID-19, соавторами которого выступили представитель Грейс Менг (NY-06) и сенатор Мази Хироно (Гавайи), и который призван реагировать на рост преступлений на почве ненависти против американцев азиатского происхождения и сдерживать его. Несмотря на то, что демократия находится под смертельной угрозой, раздираемая партийной поляризацией, этот знаковый закон тем не менее был принят в мае этого года голосами 364 против 62 в Палате представителей и получил почти единогласную поддержку в Сенате. Эта замечательная степень двухпартийности демонстрирует, что, хотя нынешняя вспышка может быть лишь последним эпизодом в долгой истории насилия против азиатов, прогресс возможен.■

Избранная библиография

Bermeo, Nancy. 2016. "On Democratic Backsliding." Journal of Democracy 27(1): 5-19.

Haney Lopez, Ian. 1996. White by Law. New York University Press.

Jeoung, R., Horse, A. Y., Popovic, T., & Lim, R. (2021). Stop AAPI Hate national report. Stop AAPI Hate.

https://secureservercdn.net/104.238.69.231/a1w.90d.myftpupload.com /wp-content/uploads/2021/03/210312-Stop-AAPI-Hate-National-Report-.pdf

Kim, Claire. 1999. "The Racial Triangulation of Asian Americans." Politics and Society 27(1): 105-138.

Lee, Erika. 2019. America for Americans: A History of Xenophobia in the United States. Basic Books.

Лью-Уильямс, Бет. 2018. Китайцы должны уйти: Насилие, исключение и создание чужака в Америке. Издательство Гарвардского университета.

Левин, Брайан. 2021. «Доклад нации: Антиазиатские предрассудки и преступления на почве ненависти». Центр изучения ненависти и экстремизма. Доступно онлайн 11.08.2021 по адресу: https://www.csusb.edu/hate-and-extremism-center

Levitsky, Steven and Daniel Ziblatt. 2018. How Democracies Die. Crown Press.

Руис, Нил Г., Хадиджа Эдвардс и Марк Хьюго Лопес. 2021. «Треть азиатских американцев опасается угроз, физических нападений, и большинство утверждает, что насилие в отношении них растет». Pew Research Center. Доступно онлайн 11.08.2021 по адресу: https://www.pewresearch.org/fact-tank/2021/04/21/one-third-of-asian-americans-fear-threats-physical-attacks-and-most-say-violence-against-them-is-rising/

Бюро переписи населения США. 2021. Голосование и регистрация на выборах в ноябре 2020 года. https://www.census.gov/data/tables/time-series/demo/voting-and-registration/p20-585.html

У, Эллен. 2014. Цвет успеха: американцы азиатского происхождения и истоки «образцового меньшинства». Издательство Принстонского университета.

[1] Показатель в 45% для американцев азиатского происхождения почти так же высок, как и 52% афроамериканцев, которые говорят, что с ними произошел один из этих инцидентов.

■Тэку Ли является профессором права имени Джорджа Джонсона и профессором политологии Калифорнийского университета в Беркли. Он получил докторскую степень по политологии в Чикагском университете. Он входит в Национальный консультативный комитет Бюро переписи населения США и в Совет директоров Американской академии политических и социальных наук. Ранее Ли занимал должность заместителя декана юридического факультета Беркли, заведующего кафедрой политологии Беркли, заместителя директора Института Хааса Беркли, а также входил в Совет по надзору за Американскими национальными выборами, Совет по надзору за Общим социальным опросом и Исполнительный совет Американской ассоциации политических наук. Его исследования сосредоточены на расовой и этнической политике, общественном мнении и опросах, идентичности и неравенстве, а также на совещательной и партисипативной демократии. В настоящее время Ли завершает книгу о расовом разнообразии и политическом неравенстве в Соединенных Штатах и работает над второй книгой об общественном мнении по вопросам финансового регулирования в шести развитых западных демократиях.

■ Набор текста: Ха Ын Юн Научный сотрудник

    По вопросам: 82 2 2277 1683 (доб. 208)  |  hyoon@eai.or.kr