Le triangle Corée du Nord-Chine-Russie : approfondissement de l'alliance et implications pour la sécurité de la péninsule coréenne

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■ Auteur : Park Won-gon_Directeur du Centre d'études nord-coréennes de l'Institut d'études d'Asie de l'Est. Professeur de politique nord-coréenne à l'Université Ewha.

■ Responsable et éditeur : Lim Jae-hyun_Chercheur à l'EAI

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Analyse du sommet entre la Chine et la Russie : Renforcement de l'alliance anti-américaine et de l'ordre multipolaire.

Lors de ce sommet entre la Corée du Nord et la Chine, beaucoup se sont demandé si Kim Jong-un ferait son apparition. En conclusion, il ne s'est pas présenté. Bonjour, ici Park Won-gon pour "La Corée du Nord et le monde". Aujourd'hui, nous allons analyser le sommet entre la Chine et la Russie qui a eu lieu le 20 mai, ainsi que le sommet entre la Corée du Nord et la Chine qui s'est tenu les 8 et 9 juin. Dans une vidéo précédente, nous avons abordé le sommet entre les États-Unis et la Chine. Au cours des un ou deux derniers mois, de nombreux événements internationaux ont eu lieu.

Le fait que des sommets bilatéraux continuent d'avoir lieu entre les pays liés à la péninsule coréenne a un impact considérable sur notre sécurité. En particulier, des messages émergent sous diverses formes lors de ces réunions concernant la question nord-coréenne. Même l'absence de message peut être interprétée comme un message, et cela revêt une signification très importante pour nous. Nous allons donc procéder à une analyse. Commençons par examiner le sommet entre la Chine et la Russie. Après que le président chinois Xi Jinping a invité le président américain Donald Trump en tant qu'invité d'honneur, il a, à peine deux mois plus tard, de nouveau invité le président russe Vladimir Poutine pour une réunion à Pékin. La caractéristique la plus marquante de cette réunion se révèle lorsqu'on la compare au sommet entre les États-Unis et la Chine. Le document de faits publié par les États-Unis après le sommet américano-chinois ne faisait que deux pages. C'était un communiqué très concis et ce n'était pas sous la forme d'une déclaration conjointe.

En revanche, le document publié entre la Russie et la Chine compte pas moins de 29 pages. C'est un volume très vaste, et son titre est "Déclaration conjointe sur le renforcement de la coopération stratégique globale et l'approfondissement de l'amitié et de la coopération". Le titre de la déclaration est également très long. Cela démontre à quel point la coopération entre les deux pays est détaillée dans de nombreux domaines. Ce que je voudrais d'abord souligner, c'est que la Chine et la Russie partagent une vision du monde. Dans la première partie, on trouve l'expression "ordre international multipolaire et gouvernance plus équitable". Cela correspond à l'expression "ordre multipolaire équitable et juste" revendiquée par la Corée du Nord. L'ordre international multipolaire que la Chine, la Russie et la Corée du Nord poursuivent ensemble n'est pas un simple ordre multipolaire, mais un ordre qui leur est équitable et qui vise à contenir les États-Unis.

Bien que le document ne mentionne pas spécifiquement les États-Unis, il est clair que des tendances anti-américaines y sont exprimées de manière concrète. Par exemple, des expressions telles que "Nous nous opposons fermement à l'hégémonisme et au unilateralism" et "Nous nous opposons à l'intrusion dans la souveraineté d'autres pays et à l'oppression du développement économique et scientifique d'autres pays" apparaissent. En résumé, la Chine et la Russie qualifient les tentatives du gouvernement Trump de sauver le président Maduro du Venezuela et la guerre en Iran d'actes d'intrusion dans la souveraineté d'autres pays. De plus, ils affirment que le blocage des exportations de semi-conducteurs de haute technologie de la Chine et l'interdiction des exportations technologiques constituent "une atteinte aux principes du libre-échange".

Bien sûr, je le répète, le nom des États-Unis n'est pas spécifiquement mentionné, mais en lisant le contenu, on peut clairement comprendre l'intention. En fin de compte, ce que la Chine et la Russie veulent dire, c'est qu'ils souhaitent faire tomber les États-Unis de leur statut de superpuissance et que la Chine se transforme en puissance hégémonique dans un ordre multipolaire. Je pense que cette déclaration conjointe montre clairement que la Russie a pris la décision de se ranger du côté de la Chine. Cela indique une volonté de renforcer et de consolider le camp anti-américain autour de l'alliance triangulaire entre la Corée du Nord, la Chine et la Russie.

Position de la Chine et de la Russie sur la question de la péninsule coréenne et critique du système à trois axes.

Deuxièmement, il est notable que, sur la base de cette vision du monde, la question de la péninsule coréenne, en particulier le soutien à la Corée du Nord, soit mise en avant. En effet, il n'y a aucune mention de "dénucléarisation de la péninsule coréenne". Au lieu de cela, il n'y a que des contenus affirmant "protéger la paix et la stabilité de la péninsule coréenne". Cependant, ce qui est encore plus important, c'est le contenu qui stipule "Nous nous opposons à la menace à la sécurité de la Corée du Nord par des moyens tels que l'isolement diplomatique, les sanctions économiques et la pression militaire". Cela fait référence aux sanctions économiques actuellement imposées à la Corée du Nord.

Bien que cela soit exprimé comme une pression militaire, cela signifie répondre à l'amélioration des capacités nucléaires de la Corée du Nord, et l'isolement diplomatique fait référence à la situation où la Corée du Nord a elle-même provoqué des résolutions de sanctions à l'ONU en développant des armes nucléaires, n'est-ce pas ? Cependant, ces éléments sont revendiqués comme des menaces à la sécurité de la Corée du Nord. Cela montre clairement que la Chine et la Russie prennent le parti de la Corée du Nord. De plus, ils mentionnent l'initiative du fleuve Tumen, affirmant qu'ils continueront à mener des consultations trilatérales sur la question des droits de passage du fleuve Tumen avec la Corée du Nord, conformément à l'accord de la frontière orientale signé entre la Chine et la Russie en 1991. En 1991, la Chine et la Russie ont discuté de la question des droits de passage du fleuve Tumen pour que la Chine puisse accéder à la mer du Japon. Cela signifie qu'ils veulent vraiment avancer sur ce sujet.

La Chine ne peut fondamentalement pas accéder à la mer du Japon. Pour y accéder, elle doit passer par le fleuve Tumen, dont la majeure partie est adjacente à la Corée du Nord et dont l'extrémité est également adjacente à la Russie. Par conséquent, la coopération entre la Corée du Nord et la Russie est nécessaire pour que la Chine puisse accéder à la mer du Japon par le fleuve Tumen, et cela est inclus dans le sommet entre la Chine et la Russie. Cela a une signification considérable. En effet, la coopération entre la Corée du Nord, la Chine et la Russie va au-delà d'une simple coopération symbolique, et en particulier, au-delà des images de Kim Jong-un devant Xi Jinping lors des célébrations de la victoire de la Chine en septembre dernier, cela signifie qu'ils veulent établir une coopération et des projets concrets entre les trois pays, ce qui élèverait le niveau de l'alliance trilatérale à un niveau supérieur. Il est donc nécessaire de prêter une attention particulière à cet aspect. De plus, la Chine et la Russie ne soutiennent pas seulement la Corée du Nord, mais soulignent également que la Corée du Sud, qui est exposée à la menace existentielle du problème nucléaire nord-coréen, soulève des questions très concrètes concernant le système à trois axes que la Corée du Sud et les États-Unis mettent en œuvre dans le cadre de leur alliance.

L'expression "capacité de détection et d'interception avant le lancement par un État non nucléaire, capacité de frappe précise en profondeur" fait clairement référence aux capacités de dissuasion que la Corée du Sud et les États-Unis développent. La "capacité de détection et d'interception avant le lancement par un État non nucléaire" fait référence à la chaîne de destruction que nous mettons en œuvre. La chaîne de destruction du système à trois axes signifie identifier et attaquer de manière préventive avant que la Corée du Nord n'utilise ses armes nucléaires. Le système de défense antimissile sud-coréen (KAMD) signifie attaquer des points stratégiques en cas d'attaque nucléaire de la Corée du Nord, et le système de défense antimissile sud-coréen (KAMD) fait référence au système de défense antimissile de la Corée du Sud. La Chine et la Russie ont spécifiquement utilisé cette expression pour indiquer leur opposition. En outre, ils ont également mentionné que les "opérations de décapitation contre l'ennemi et le désarmement" constituent un "élément de grande instabilité". Cela signifie qu'ils s'opposent clairement aux opérations visant à éliminer des points stratégiques en cas d'utilisation d'armes nucléaires par la Corée du Nord, représentées par le drone tueur (KMPR), qui est l'un des systèmes du cadre à trois axes. Ils parlent de leur opposition aux éléments fondamentaux de ce que l'on appelle la "dissuasion élargie sur mesure" ou "intégration des armes nucléaires et conventionnelles (CNI)". Par conséquent, les affirmations de la Chine et de la Russie indiquent en fait que le développement nucléaire de la Corée du Nord est un choix inévitable pour sa propre sécurité, tandis que les efforts de la Corée du Sud et des États-Unis pour le contenir sont qualifiés d'actes provocateurs qui détruisent la sécurité.

Ce qui est encore plus préoccupant, c'est que, à la fin de cette déclaration, la Chine et la Russie ont déclaré qu'elles répondraient conjointement à cette question, y compris la Corée du Nord. Par conséquent, elles ont clairement exprimé leur volonté de soutenir la Corée du Nord tout en répondant aux États-Unis et à la Corée du Sud. Ce qui est encore plus inquiétant, c'est que la Corée du Nord, la Chine et la Russie renforcent leur rapprochement, tandis que la coopération entre la Corée du Sud, les États-Unis et le Japon montre des signes de faiblesse croissante ces derniers temps. La Corée du Sud, les États-Unis et le Japon ont continué à organiser des exercices conjoints pour faire face à la menace nord-coréenne, en renforçant leurs relations grâce à l'accord de Camp David. Cependant, le dernier exercice maritime entre la Corée du Sud et les États-Unis a eu lieu en mars 2025 dans les eaux internationales au sud de Jeju, et depuis lors, il n'y a pas eu d'exercices pendant plus d'un an. Bien sûr, cela ne signifie pas qu'il n'y avait pas de plans, mais selon les rapports de 2026, bien que les États-Unis aient proposé, la Corée du Sud a en fait refusé pour diverses raisons, et seuls des exercices entre les États-Unis et le Japon ou des exercices unilatéraux des États-Unis ont eu lieu.

Analyse du sommet entre la Corée du Nord et la Chine : Rétablissement des relations et renforcement de la coopération économique.

La coopération entre la Corée du Nord et la Chine se renforce, tandis que la coopération entre la Corée du Sud et les États-Unis s'affaiblit, ce qui ne peut que susciter des inquiétudes quant à la sécurité de la Corée du Sud. Je vais maintenant parler du sommet entre la Corée du Nord et la Chine. Le président Xi Jinping a visité Pyongyang. C'est la première visite en Corée du Nord depuis sept ans, et c'est la septième réunion entre la Corée du Nord et la Chine depuis l'arrivée au pouvoir de Kim Jong-un. La réunion précédente a eu lieu en septembre dernier lors des célébrations de la victoire de la Chine, lorsque Kim Jong-un a visité Pékin, et cette fois, c'est le président Xi Jinping qui a fait une visite en retour. Cela a plusieurs significations, notamment le fait que cette année, la première destination à l'étranger du président Xi Jinping a été la Corée du Nord.

Ceux qui s'y intéressent le savent bien, mais en observant les récentes actions du président Xi Jinping, on constate que la plupart des dirigeants étrangers visitent la Chine. Lorsque le président Xi Jinping se rend à l'étranger, cela se produit généralement après plus de la moitié de l'année écoulée, et il est également rare qu'il quitte Pékin. C'est la première fois qu'il quitte Pékin depuis sa visite dans la province du Guangdong les 6 et 10 novembre de l'année dernière. Cela confirme l'importance que le président Xi Jinping accorde à la Corée du Nord. Après les célébrations de la victoire de septembre dernier, il était nécessaire que le président Xi Jinping visite la Corée du Nord pour finaliser le dernier maillon de la relation entre la Corée du Nord et la Chine. Il est évident que les relations entre la Corée du Nord et la Chine n'étaient pas bonnes, comme on peut l'observer dans de nombreux contextes. Cette fois encore, ces signes se sont manifestés. Par conséquent, pour normaliser les relations entre la Corée du Nord et la Chine, la visite du président Xi Jinping en Corée du Nord était nécessaire. Kim Jong-un ayant visité la Chine, il était logique que le président Xi Jinping visite la Corée du Nord pour compléter ce processus.

Le président Lee Jae-myung de Corée du Sud a également effectué une visite en Chine, et le président Xi Jinping a visité la Corée du Sud, ce qui amène la Corée du Nord à comparer ces mouvements. C'est pourquoi je pense que la visite du président Xi Jinping en Corée du Nord était nécessaire. Du point de vue de la Chine, il s'agit d'une intention de faire de la Corée du Nord une sorte d'atout dans ses relations économiques stratégiques avec les États-Unis, comme il a été mentionné lors du dernier sommet américano-chinois, où il a été question d'une "relation stratégique constructive et stable". Cela a été annoncé comme une volonté de rivaliser dans un cadre institutionnalisé, et cela a été en fait accepté par les États-Unis. Dans cette optique, la Chine cherche à renforcer l'alliance entre la Corée du Nord, la Chine et la Russie. Cela se manifeste également dans la relation de coopération entre la Chine et la Russie mentionnée précédemment. À travers cela, la Chine souhaite démontrer qu'elle a une influence sur la péninsule coréenne. Je pense que cela est largement motivé par la volonté de contrer les États-Unis.

Du point de vue de la Corée du Nord, il est nécessaire de normaliser les relations avec la Chine. Bien qu'elle se soit rapprochée de la Russie, dans le domaine économique, le soutien de la Chine est essentiel pour que Kim Jong-un puisse réaliser ses projets de construction économique, en particulier le plan de développement régional "20 villes et comtés" qui a été officialisé lors du 9e congrès du Parti. C'est l'une des principales raisons pour lesquelles la coopération économique avec la Chine est nécessaire. En outre, je pense qu'il est très probable qu'il y ait un sommet entre les États-Unis et la Corée du Nord. Je prévois que cela pourrait se produire après les élections de mi-mandat aux États-Unis.

Quoi qu'il en soit, avant qu'un sommet entre les États-Unis et la Corée du Nord n'ait lieu, Kim Jong-un a besoin de s'assurer un soutien de la Chine. C'est dans ce contexte que cette visite en Corée du Nord a eu lieu. Vérifions maintenant les points d'accord entre les deux parties. Bien qu'aucune déclaration conjointe n'ait été publiée, il y a eu des déclarations officielles dans le journal Rodong et dans le Quotidien du Peuple, ainsi que dans l'agence de presse Xinhua. Je vais essayer d'analyser ces déclarations. Selon le contenu publié dans le Rodong, le mot clé est "spécificité". Il est mentionné que "la relation entre la Chine et la Corée du Nord est très spécifique". Il est dit qu'elle est "spéciale en raison de la tradition d'amitié, spéciale en raison de la menace commune au socialisme, et spéciale en raison de la succession inébranlable".

'Spécifique' est répété trois fois, ce qui souligne à quel point la relation entre la Chine et la Corée du Nord est très étroite. Cela montre que les relations entre la Corée du Nord et la Chine ont été distendues. Le Rodong mentionne également que "depuis la visite de Kim Jong-un en Chine lors des célébrations de la victoire de septembre dernier, les relations entre la Chine et la Corée du Nord se développent". L'expression "se développent" signifie que les relations n'étaient pas bonnes mais s'améliorent, ce qui est une reconnaissance implicite de la détérioration des relations. Parallèlement, une autre déclaration de Kim Jong-un est que "l'amitié entre la Chine et la Corée du Nord est le projet stratégique le plus important du Parti". En même temps, Kim Jong-un déclare que "la relation avec la Russie est la relation prioritaire". Ainsi, la relation avec la Russie est prioritaire, tandis que la relation avec la Chine est un projet stratégique du Parti, ce qui signifie que les deux sont d'une grande importance, n'est-ce pas ? Par conséquent, du point de vue de Kim Jong-un, cela constitue une sorte de proclamation.

Cela signifie qu'il souhaite désormais rétablir complètement les relations avec la Chine, en plus de son rapprochement avec la Russie, et je pense que cela a été exprimé dans le Rodong. Un autre point est que la Chine et la Corée du Nord partagent des valeurs, en particulier en tant que pays socialistes. Cela est important, car il n'y a pas beaucoup de pays socialistes dans le monde aujourd'hui. En tant que pays socialiste, la relation entre les partis est une relation très spéciale. Par conséquent, en partageant des valeurs socialistes, ils soulignent à quel point leurs relations sont étroites. Enfin, il a été mentionné qu'ils "traceront ensemble un plan pour l'avenir". Cela signifie qu'il y a des problèmes du passé, mais qu'ils souhaitent aller de l'avant en rétablissant les relations qui avaient été détériorées. Ils parlent de renforcer les échanges et la coopération dans les domaines politique, économique et culturel, et de développer davantage les échanges de haut niveau à l'avenir. Ils expriment leur intention d'aller au-delà des relations qui étaient auparavant mauvaises pour établir de meilleures relations. Cela a une forte signification déclarative.

Cela montre qu'ils souhaitent normaliser les relations qui avaient été détériorées. La Chine a également exprimé sa propre position à cet égard, en déclarant que "la Corée du Nord et la Chine doivent renforcer leurs échanges dans les domaines de la diplomatie, de l'application de la loi et de l'armée", et en ajoutant qu'ils "doivent élargir la coopération pratique dans des domaines tels que le commerce, l'agriculture, la construction, la science et la technologie, et la santé". De plus, il est dit qu'il faut "élargir les échanges humains en rétablissant complètement les points de passage frontaliers, les vols commerciaux et les trains internationaux". En gros, il y a trois grands points, et je pense qu'ils ont une signification considérable. Cela signifie que le président Xi Jinping a fait des déclarations très concrètes. En résumé, cela signifie que, du point de vue de la Chine, elle souhaite renforcer la coopération économique et non militaire avec la Corée du Nord. Si la Russie renforce la coopération en tant que protecteur dans les domaines militaire, spatial, satellite et énergétique, la Chine espère jouer un rôle de protecteur en soutenant les bases de survie de la Corée du Nord, telles que le commerce, l'agriculture et la santé.

Sous les sanctions économiques, la Corée du Nord cherchera à trouver une issue en s'appuyant sur ces deux pays, la Chine et la Russie. Il est important de considérer les propos du président Xi Jinping, par exemple, lorsqu'il dit qu'il "réouvrira le commerce et les frontières", cela signifie qu'il y a de fortes chances que les chaînes d'approvisionnement, centrées sur les matières premières de l'industrie légère telles que les aliments, les engrais et les produits de première nécessité, soient rétablies, c'est-à-dire que les activités économiques que la Chine et la Corée du Nord avaient précédemment menées pourraient reprendre. Dans les domaines de l'agriculture et de la construction, il est possible qu'il y ait un soutien en engrais, en outils agricoles et en semences. Dans les domaines de la science, de la technologie et de la santé, cela pourrait inclure des médicaments, des équipements de prévention des épidémies et des installations hospitalières dont la Corée du Nord a besoin. Ces trois domaines peuvent être envisagés dans le cadre d'une aide humanitaire. Du point de vue de la Chine, elle ne violera pas ouvertement les résolutions des Nations Unies qui imposent des sanctions économiques, que la Chine a également co-soutenues. Par conséquent, je pense que cette coopération pourrait être possible à l'avenir par le biais de zones grises ou de voies détournées qui ne violent pas les résolutions.

Une autre forme de coopération consiste, comme je l'ai mentionné, à ouvrir les frontières et à faire passer à nouveau les trains, et d'ici la fin de cette année, le deuxième pont sur le fleuve Yalu, c'est-à-dire le nouveau pont sur le fleuve Yalu, devrait être achevé. Bien qu'il ait été achevé en 2014, il a été laissé à l'abandon pendant dix ans en raison de l'absence d'installations douanières ou de routes de connexion du côté nord-coréen, mais les travaux ont repris et il semble qu'il sera ouvert à la circulation d'ici la fin de cette année. On rapporte que le président Xi Jinping a dit à Kim Jong-un avant la pandémie : "J'enverrai un million de touristes chinois". C'est un chiffre énorme. Bien sûr, même si un million de personnes étaient envoyées, je pense que la Corée du Nord ne pourrait pas les accueillir, mais même si ce n'est pas ce chiffre, si un grand nombre de touristes étaient envoyés, cela pourrait raviver les projets touristiques de la Corée du Nord, en particulier ceux liés à la zone touristique côtière de Wonsan-Kalma, qui ont été promus comme des projets prioritaires. Par conséquent, dans l'ensemble, il est probable que les relations entre la Corée du Nord et la Chine se normalisent rapidement et entrent dans une coopération économique concrète.

Les actions discrètes de Kim Joo-ae et les implications des relations entre la Corée du Nord et la Chine.

Comme mentionné lors du sommet entre la Corée du Nord et la Chine, l'accord sur les droits de passage du fleuve Tumen, signé en 1991, n'a pas été inclus dans les déclarations officielles, mais il est très probable qu'il ait été discuté à un certain niveau. Je pense qu'il pourrait s'agir d'un projet auquel la Corée du Sud pourrait participer. Dans l'ensemble, il est clair que les relations entre la Corée du Nord et la Chine se rapprocheront considérablement à l'avenir, et je pense que nous serons bientôt dans une situation où cela pourra être confirmé directement. Je voudrais ajouter une chose. Il y a eu beaucoup d'intérêt pour savoir si Kim Joo-ae apparaîtrait lors du sommet entre la Russie et la Corée du Nord.

En conclusion, Kim Joo-ae ne s'est pas présentée. Je pense qu'il y a plusieurs raisons à cela. Premièrement, lorsque la Corée du Nord désigne un héritier, il y a généralement une procédure d'accompagnement lors des événements officiels. Lorsqu'elle a visité Pékin l'année dernière avec Kim Joo-ae, elle a été aperçue juste derrière Kim Jong-un à son arrivée en train, mais elle n'a plus été vue par la suite. Par conséquent, il n'a pas été possible de suivre le parcours de Kim Joo-ae. Il n'est pas certain si une rencontre officielle a eu lieu, mais le fait qu'elle ne soit pas apparue publiquement lors de la visite du président Xi Jinping en Corée du Nord laisse penser qu'il pourrait y avoir eu des actions discrètes. Pourquoi donc n'a-t-elle pas été vue publiquement ?

La raison principale est que l'objectif central de ce sommet entre la Corée du Nord et la Chine était la restauration des relations. Si Kim Joo-ae était apparue dans ce contexte, l'attention des médias nationaux et internationaux se serait concentrée sur elle, ce qui aurait pu diminuer l'importance de la visite du président Xi Jinping en Corée du Nord. Il est possible qu'il y ait eu des préoccupations à cet égard. De plus, bien que rencontrer un dirigeant chinois soit important pour obtenir une reconnaissance de légitimité, il existe des exemples dans le passé où Kim Jong-il et Kim Jong-un ont également rencontré des dirigeants de manière discrète. Par conséquent, il y a aussi un aspect de non-publicité. Dans ce contexte, il semble que Kim Joo-ae ne se soit pas manifestée. De plus, étant encore jeune et femme, et dans une société dominée par les hommes comme la Corée du Nord, il existe encore des doutes sur la possibilité qu'une femme dirigeante émerge, ce qui pourrait expliquer son absence officielle.

Changements dans l'environnement de sécurité de la péninsule coréenne et défis stratégiques pour la Corée du Sud.

Je vais conclure. Les divers phénomènes récents, allant du sommet entre les États-Unis et la Chine au sommet entre la Chine et la Russie, puis au sommet entre la Corée du Nord et la Chine, ne sont pas du tout confortables du point de vue de la péninsule coréenne, en particulier pour la Corée du Sud. Les relations bilatérales ou trilatérales entre ces pays, en particulier entre la Corée du Nord, la Chine et la Russie, pourraient renforcer leur coopération à travers des projets comme celui du fleuve Tumen. En revanche, la coopération entre la Corée du Sud et les États-Unis ne montre pas de signes de renforcement depuis l'arrivée de Donald Trump. Dans cette situation, je pense qu'il est nécessaire d'avoir une réflexion profonde et intense sur la manière d'améliorer les relations intercoréennes tout en conduisant à la paix sur la péninsule coréenne. Merci de votre attention.