أوكوس بعد خمس سنوات والمنافسة الاستراتيجية بين الولايات المتحدة والصين: إعادة تقييم استراتيجية أستراليا الأمنية وتداعياتها على كوريا الجنوبية

ملخص تنفيذي

بعد خمس سنوات من إطلاق اتفاقية أوكوس، ترسخت بنية غير متكافئة. يجري تعزيز قوة مشاة البحرية الأمريكية الدورية في داروين (Marine Rotational Force-Darwin) وقاعدة الغواصات SRF-West الخاضعتين لسيطرة الولايات المتحدة بوتيرة متسارعة، في حين أن تسليم غواصات فئة فيرجينيا، التي من شأنها نقل السيطرة إلى أستراليا، ليس مضمونًا بسبب قيود الإنتاج المادية في صناعة بناء السفن الأمريكية. أثار هذا الوضع انتقادات داخل أستراليا مفادها أن أوكوس تتحول من إطار لبناء قدرات سيادية إلى إطار لإنشاء قواعد أمريكية متقدمة. وقد أصبح هذا قضية سياسية، تتشابك مع الجدالات حول ميزانية فرقاطات فئة هنتر والضغوط المالية الفيدرالية. يمكن تفسير تصريحات رئيس الوزراء السابق كيفن رود بشأن الاستثمار البحري وانتقاد وسائل الإعلام الحكومية الصينية لها بوصفها تبعية للولايات المتحدة على أنها محاولات من كل جانب لاستغلال هذه الانقسامات. المسار الأكثر ترجيحًا للمضي قدمًا هو الترسخ الهيكلي لهذا التفاوت. يجب النظر إلى هذا ليس كحالة أسترالية فريدة، بل كسابقة توضح تأثير قيود بناء السفن الأمريكية على تحالفاتها بشكل أوسع. تحتاج كوريا الجنوبية إلى تأمين قنوات للمشاركة في سلاسل توريد الدفاع وبناء السفن الأمريكية بشكل استباقي، وإعادة فحص بنود الجدول الزمني للتنفيذ لهيئتها الاستشارية للردع الموسع باستخدام قضية أوكوس كقصة تحذيرية، ومراقبة النقاش في أستراليا كنقطة مرجعية لإدارة تحالف جمهورية كوريا والولايات المتحدة.

أولاً. تحليل الوضع الراهن

أوكوس بعد خمس سنوات: إعادة تقييم استراتيجية أستراليا الأمنية في خضم المنافسة الاستراتيجية بين الولايات المتحدة والصين

1. الخلفية والتطورات

في 15 سبتمبر 2021، ألغت أستراليا عقدها البالغة قيمته 90 مليار دولار مع فرنسا لشراء غواصات تقليدية تعمل بالديزل والكهرباء [1]. وبدلاً من ذلك، أطلقت شراكة أوكوس الأمنية الثلاثية مع الولايات المتحدة والمملكة المتحدة [1]. قاد هذا القرار رئيس الوزراء آنذاك سكوت موريسون، وتم الحفاظ على هذا التوجه السياسي حتى بعد تغيير الحكومة إلى حكومة ألبانيزي العمالية.

صُممت اتفاقية أوكوس على ركيزتين. الركيزة الأولى هي حيازة أستراليا لغواصات تعمل بالطاقة النووية. يتضمن المسار أولاً استلام ثلاث غواصات أمريكية الصنع من فئة فيرجينيا في أوائل ثلاثينيات القرن الحالي، ثم الانتقال إلى فئة SSN-AUKUS، التي سيتم تطويرها بشكل مشترك من قبل المملكة المتحدة وأستراليا [6]. أما الركيزة الثانية فتتضمن مشاركة التقنيات المتقدمة مثل الذكاء الاصطناعي، والأسلحة فرط الصوتية، والقدرات السيبرانية.

منذ إنشائها، كان هناك جدل داخل أستراليا. انتقد بعض الساسة المخضرمين، بمن فيهم رئيس الوزراء السابق بول كيتنغ، أستراليا لكونها أصبحت تابعة بشكل مفرط لاستراتيجية الولايات المتحدة تجاه الصين. ومع ذلك، خلال فترة الانتقال من الحكومة الليبرالية إلى الحكومة العمالية، لم تكن هناك أي تحركات لإعادة النظر في اتفاقية أوكوس نفسها. إن توسيع الوجود العسكري الأمريكي، بما في ذلك قوة مشاة البحرية الدورية في داروين وإنشاء قوة الغواصات الدورية في الغرب (SRF-West)، هو هيكل أُضيفت إليه اتفاقية أوكوس فوق اتجاهات قائمة استمرت لأكثر من عقد [3][8].

2. الوضع الراهن

في سبتمبر 2026، الذي يوافق الذكرى السنوية الخامسة لاتفاقية أوكوس، بدأت تظهر الانقسامات المحيطة بتنفيذها العملي. صرح وكيل وزارة الدفاع الأمريكية إلبريدج كولبي علنًا بأن الجدول الزمني لتسليم غواصات فئة فيرجينيا إلى أستراليا لا يمكن ضمانه [6]. ويشير التقييم إلى أنه من الصعب ماديًا على صناعة بناء السفن الأمريكية زيادة الإنتاج لتغطية عملية النقل إلى أستراليا، نظرًا لأن قوة الغواصات الهجومية التابعة للبحرية الأمريكية نفسها أقل بكثير من المستويات المطلوبة [6]. وتتفق شخصيات داخل أستراليا، بمن فيهم رئيس الوزراء السابق تيرنبول، بشكل عام مع هذا التقييم [6].

في المقابل، تم تأكيد اتجاه مختلف في محادثات واشنطن. اتفق وزير الدفاع ريتشارد مارلز ووزير الدفاع الأمريكي بيت هيغسيث على توسيع قوة مشاة البحرية الدورية في داروين وتعزيز قوة الغواصات الدورية في الغرب (SRF-West) [3][8]. وتترسخ بنية غير متكافئة: يتسارع الانتشار المتقدم للأصول التي تسيطر عليها الولايات المتحدة في أستراليا، بينما يتأخر تسليم الغواصات، التي من شأنها نقل السيطرة إلى أستراليا [3][8]. وهذا يغذي انتقادات متزايدة داخل أستراليا بأن أوكوس "تتحول من إطار لبناء قدرات سيادية إلى إطار لإنشاء قواعد أمريكية متقدمة" [8].

في نفس الوقت تقريبًا، خضع برنامج فرقاطات فئة هنتر للتدقيق أيضًا. نقلت شبكة "إيه بي سي نيوز" عن وثائق الميزانية أنه تم تخصيص 27 مليار دولار لبناء ثلاث فرقاطات من فئة هنتر [المصدر محذوف]. ويستمر الجدل في أستراليا حول فعالية تكلفة هذا الاستثمار في سفن لم تدخل الخدمة بعد [المصدر محذوف].

في خضم ذلك، أثارت تصريحات نشرها رئيس الوزراء السابق كيفن رود على وسائل التواصل الاجتماعي في 13 سبتمبر جدلاً. كتب: "أستراليا بحاجة إلى بحرية عالمية المستوى. والبحرية العالمية المستوى تتطلب استثمارات مثل أوكوس" [7]. وعلى الفور، اعترضت صحيفة "غلوبال تايمز" على هذا التصريح. مذكرةً بأن رود كان يُنظر إليه على أنه شخصية متوازنة نسبيًا في العلاقات مع الصين خلال فترة توليه منصبه، جادلت الصحيفة بأن حقيقة دعوته هو نفسه لتعزيز القوة البحرية دليل على أن أستراليا تقع في "فخ أمريكي" [7].

كما أثارت تصريحات أدلى بها سفير أستراليا لدى اليابان، آشلي شيرر، في طوكيو في 9 سبتمبر، ردود فعل عنيفة من بكين. في خطاب ألقاه في نادي الصحافة الوطني الياباني، دعم السفير شيرر التعزيز العسكري لليابان ودافع عن خطط إجراء اختبارات صواريخ فرط صوتية على الأراضي الأسترالية [9]. كما انتقد "الإكراه الاقتصادي" الصيني [9]. ونقلت صحيفة "غلوبال تايمز" عن خبير صيني قوله إن تصريحات شيرر تستند إلى عقلية الحرب الباردة وتهدف إلى تبرير التوسع العسكري لليابان من خلال تصوير الصين كعدو مشترك [9].

من الجانب الأمريكي، حظيت تصريحات أدلى بها آدم كورزينيفسكي، المسؤول التنفيذي في إدارة ترامب المسؤول عن أوكوس، في هونولولو، باهتمام متأخر. وأوضح أن أوكوس ليست صفقة لمرة واحدة بل "طريقة تفكير" يمكن تطبيقها على شركاء آخرين، موضحًا سبب دعم الرئيس ترامب القوي للاتفاقية [4]. وذكرت صحيفة "سيدني مورنينغ هيرالد" أنه تحدث بنية نقل الثقة في التزام أستراليا الراسخ بالتحالف [4].

3. تحليل الفاعلين الرئيسيين

حكومة ألبانيزيتؤكد ظاهريًا التزامها باتفاقية أوكوس، لكن قاعدتها السياسية الداخلية تضعف. وفقًا لاستطلاع أجرته صحيفة "سيدني مورنينغ هيرالد"، يشعر 74% من الناخبين بالقلق إزاء الدين الفيدرالي، ويطالب 48% بتخفيضات في الإنفاق الحكومي [13]. خلال الفترة نفسها، حذر رئيس الوزراء السابق رود من أن أستراليا "معرضة لخطر أن تصبح دولة من الدرجة الثانية"، وانتقد الأمين العام السابق لمجلس نقابات العمال الأسترالي (ACTU) بيل كيلتي رئيس الوزراء ألبانيزي ووزير الخزانة تشالمرز لتعزيزهما الدعم لحزب "أمة واحدة" بموقف يتجاهل الناخبين [13]. وينشأ صراع بين الضغط لتوسيع ميزانية الدفاع والمطالبة بالمسؤولية المالية.

رئيس الوزراء السابق كيفن روددعا علنًا إلى زيادة الاستثمار البحري بعد فترة وجيزة من تنحيه عن منصب سفير أستراليا لدى الولايات المتحدة. وفي مقال رأي منفصل لصحيفة "أستراليان فاينانشال ريفيو"، قدم تقييمه بأن الصين قد تغيرت في ظل نظام شي جين بينغ وناقش التداعيات على اعتماد أستراليا على صادرات الموارد واستراتيجيتها للمنافسة في مجال الذكاء الاصطناعي [10]. إن حقيقة أن رود، الذي كان يعتبر خبيرًا في العلاقات مع الصين، حث على تعزيز القوة البحرية، تظهر تحولًا في مركز ثقل الخطاب الأمني الأسترالي.

وزارة الدفاع الأمريكية وإدارة ترامبترسلان إشارات متضاربة. على المستوى السياسي، من خلال كورزينيفسكي، يعبران عن الثقة في أستراليا ويقدمان أوكوس كنموذج للتحالفات الأخرى [4]. أما على المستوى العملي، فقد صرح وكيل الوزارة كولبي بأنه لا يمكن ضمان الجدول الزمني لتسليم الغواصات [6]. تنبع هذه الفجوة من القيود الهيكلية لصناعة بناء السفن الأمريكية. ويشير التقييم داخل أستراليا إلى أن وتيرة بناء غواصات فئة فيرجينيا، غير الكافية حتى لتلبية طلب البحرية الأمريكية نفسها، تجعل من الصعب ماديًا إنتاج الوحدات المخصصة للنقل إلى أستراليا [6].

وسيلة الإعلام الحكومية الصينية غلوبال تايمزاعترضت على التوالي على التعزيز البحري لأستراليا وتصريحاتها الداعمة للتعاون العسكري مع اليابان [7][9]. ردًا على تصريحات رود، روجت لـ "نظرية الفخ"، مجادلة بأن أستراليا تُستخدم لخدمة الأجندة الأمنية الأمريكية [7]. وصورت تصريحات السفير شيرر على أنها عقلية تكتلات من حقبة الحرب الباردة، منتقدة أستراليا لتوفيرها ذريعة للتوسع العسكري الياباني [9]. يمكن قراءة كلتا الحالتين على أنهما محاولات لتعزيز السردية القائلة بأن تحالف أستراليا الوثيق مع الولايات المتحدة يفاقم المعضلات الأمنية الإقليمية.

وزارة الدفاع الأسترالية والوزير مارلزيبرهنان على القدرة التنفيذية للتحالف من خلال الموافقة على توسيع قوة مشاة البحرية الدورية في داروين وتعزيز قوة الغواصات الدورية في الغرب (SRF-West) [3][8]. ومع ذلك، يتضمن هذا الانتشار المتقدم لأصول تحتفظ الولايات المتحدة بالسيطرة عليها، وليس نقل أصول تسيطر عليها أستراليا بنفسها [8]. ويبرز التفاوت بين التكاليف التي تدفعها أستراليا والأصول العسكرية التي تتلقاها بالفعل كنقطة خلاف مركزية في مناقشات السياسة الدفاعية.

4. القضايا الرئيسية

القضية الأولى هي عدم اليقين بشأن الجدول الزمني لتنفيذ الركيزة الأولى. نظرًا للقيود المادية لصناعة بناء السفن الأمريكية، هناك احتمال كبير بأن يتأخر تسليم غواصات فئة فيرجينيا [6]. المسار الأكثر ترجيحًا هو أن يتم تأجيل الجدول الزمني لعدة سنوات، بدلاً من إلغاء الاتفاقية بالكامل [6]. في هذا السيناريو، ستكون أستراليا في وضع يتعين عليها فيه تأمين قدرات بديلة والمساهمة في توسيع صناعة بناء السفن الأمريكية في آن واحد [6].

القضية الثانية هي رد الفعل المحلي في أستراليا ضد التحول إلى قاعدة أمريكية متقدمة. تترسخ بنية يتسارع فيها الانتشار المتقدم للأصول التي تسيطر عليها الولايات المتحدة في أستراليا، بينما يتأخر نقل الأصول إلى أستراليا [3][8]. وهذا يؤدي إلى انتقادات مفادها أن هذا يتعارض مع الهدف الأصلي لاتفاقية أوكوس المتمثل في بناء قدرة أستراليا السيادية [8].

القضية الثالثة هي الصراع بين توسيع الإنفاق الدفاعي والمطالبة بالمسؤولية المالية. يوضح الجدل حول فعالية تكلفة برنامج فرقاطات فئة هنتر [المصدر محذوف] وتآكل الدعم الشعبي بسبب المخاوف من الديون [13] بيئة سياسية سيكون من الصعب فيها دعم رؤية "بحرية عالمية المستوى" التي حث عليها رئيس الوزراء السابق رود بميزانيات فعلية.

القضية الرابعة هي استراتيجية الصين الخطابية المضادة. تستهدف صحيفة "غلوبال تايمز" حتى تصريحات شخصيات كانت تعتبر في السابق معتدلة تجاه الصين داخل أستراليا لنشر سردية "الفخ الأمريكي" [7]. يمكن اعتبار هذا محاولة لإثارة المشاعر المناهضة للتحالف مع الولايات المتحدة داخل الرأي العام الأسترالي، وبالتالي تضييق هامش المناورة لحكومة ألبانيزي في السياسة الدفاعية.

ثانياً. تحليل معمق

أوكوس بعد خمس سنوات: تحليل معمق لإعادة تقييم استراتيجية أستراليا الأمنية في خضم المنافسة بين الولايات المتحدة والصين

1. تحليل الأسباب الجذرية

السبب الأساسي للانقسامات في اتفاقية أوكوس هو الفجوة بين القرار السياسي الذي اتُخذ وقت الاتفاق والواقع الصناعي وقت التنفيذ. كان قرار حكومة موريسون في عام 2021 بإلغاء عقد الغواصات مع فرنسا واختيار أوكوس إشارة استراتيجية [1]. لقد كان إعلان نية بالتحرك أعمق تحت مظلة الأمن الأمريكية. ومع ذلك، لم يأخذ هذا القرار في الحسبان بشكل كافٍ القدرة الإنتاجية الفعلية لصناعة بناء السفن البحرية الأمريكية.

إن وتيرة بناء غواصات فئة فيرجينيا غير كافية حتى لتلبية طلب البحرية الأمريكية نفسها [6]. هذه هي خلفية تصريح وكيل وزارة الدفاع كولبي بأنه لا يستطيع ضمان الجدول الزمني للتسليم إلى أستراليا [6]. هذه ليست مسألة نقص في الإرادة السياسية؛ إنها مشكلة قيود مادية تشمل القوى العاملة في أحواض بناء السفن، وسلاسل توريد قطع الغيار، وتخصيص الميزانية. ويشير تحليل أجرته مؤسسة كارنيغي للسلام الدولي إلى إمكانية تأجيل دخول غواصات SSN-AUKUS الخدمة حتى أربعينيات القرن الحالي أو ما بعدها [6]. وهذا يعني أن كلا مكوني الركيزة الأولى - النقل المؤقت لغواصات فئة فيرجينيا والهدف النهائي المتمثل في تشغيل غواصات SSN-AUKUS - قد أصبحا غير مؤكدين.

يضيف نهج إدارة ترامب تجاه التحالفات طبقة أخرى. وصف آدم كورزينيفسكي، المسؤول الكبير المسؤول عن أوكوس، الاتفاقية بأنها "طريقة تفكير" [4]، مما يعني أنها إطار قابل للتطبيق على شركاء آخرين. يشير هذا التصريح إلى أن أوكوس ليست اتفاقية مصممة خصيصًا لأستراليا وحدها، بل هي حالة اختبار لنموذج تعتزم الولايات المتحدة تطبيقه على حلفاء متعددين. من منظور أستراليا، يزيد هذا من خطر أن يأخذ منطق تخصيص الموارد الاستراتيجية الأمريكية الأسبقية على احتياجاتها الأمنية الخاصة.

2. السياق الهيكلي

الهيكل الأمني: عدم تكافؤ السيطرة

تُعد قوة مشاة البحرية الدورية في داروين وقاعدة الغواصات SRF-West أصولًا تحتفظ الولايات المتحدة بالسيطرة عليها [3][8]. في المقابل، يتضمن نقل غواصات فئة فيرجينيا تسليم السيطرة إلى أستراليا. ما تم تأكيده في محادثات واشنطن هو عدم التكافؤ: تسريع الأول وتأخير الثاني [3][8]. إذا ترسخت هذه البنية، ستتحول طبيعة أوكوس من مشروع لبناء قدرة الردع المستقلة لأستراليا إلى مشروع لتأمين قواعد أمريكية متقدمة في منطقة المحيطين الهندي والهادئ. وتستهدف الانتقادات من بعض الأوساط داخل أستراليا هذه النقطة تحديدًا [8].

الهيكل السياسي: الضغط المالي وتراجع معدلات التأييد

تتجه معدلات تأييد حكومة ألبانيزي نحو الانخفاض. يشعر أربعة وسبعون بالمائة من الناخبين بالقلق إزاء الدين الفيدرالي، ويطالب 48% بتخفيضات في الإنفاق الحكومي [13]. خلال الفترة نفسها، حذر رئيس الوزراء السابق رود من أن أستراليا "معرضة لخطر أن تصبح دولة من الدرجة الثانية"، وانتقد الأمين العام السابق لمجلس نقابات العمال الأسترالي بيل كيلتي رئيس الوزراء ألبانيزي ووزير الخزانة تشالمرز لتعزيزهما الدعم لحزب "أمة واحدة" بموقف يتجاهل الناخبين [13]. وفي خضم هذا الضغط المالي، تم الكشف عن تخصيص 27 مليار دولار لثلاث فرقاطات من فئة هنتر [المصدر محذوف]. هذا الإنفاق الكبير على سفن لم تدخل الخدمة بعد، إلى جانب الجدل حول تأخير تسليم غواصات أوكوس، يتصاعد ليصبح نقاشًا أوسع حول كفاءة ميزانية الدفاع بأكملها.

يجب النظر إلى الوضع الذي تكتسب فيه زعيمة حزب "أمة واحدة" بولين هانسون الدعم من خلال التعهد بخفض الهجرة في نفس السياق [المصدر محذوف]. في مشهد سياسي محلي يشتد فيه التنافس على تخصيص الموارد المالية بين زيادة الإنفاق الدفاعي وسياسات الرعاية الاجتماعية/الهجرة، لم يعد بإمكان أوكوس أن تظل مجرد مسألة إجماع أمني بين الحزبين.

الهيكل الاقتصادي: الصدام بين الاعتماد التجاري على الصين والتحالف الأمني

تعتمد أستراليا على الصين في جزء كبير من صادراتها من الموارد. ويدرك رئيس الوزراء السابق رود هذه الحقيقة جيدًا [10]. إن دعوته إلى "بحرية عالمية المستوى" ومطالبته باستثمار على مستوى أوكوس [7] تظهر أن أستراليا لا تزال تميل نحو الأمن في الموازنة بين الاعتماد الاقتصادي على الصين والتزاماتها الأمنية تجاه الولايات المتحدة. رد فعل "غلوبال تايمز" الفوري، الذي صور تصريحاته على أنها "فخ أمريكي" [7]، يدل على أن بكين تفسر خيار أستراليا على أنه مشاركة في شبكة احتواء تقودها الولايات المتحدة ضد الصين.

3. السوابق التاريخية والمقارنة مع الحالات المماثلة

يمكن تصنيف تأخيرات التنفيذ في أوكوس كحالة اصطدمت فيها التزامات نقل الأسلحة الأمريكية إلى حليف بحدود القدرة الصناعية. وهي تشبه هيكليًا تأخيرات حقبة الحرب الباردة في نقل طائرات إف-16 إلى تايوان أو التأخيرات الأحدث في توريد أنظمة باتريوت إلى أوكرانيا. السمة المشتركة هي أن الموافقة السياسية سريعة، لكن الإنتاج والتسليم الفعليين يخضعان للقيود المادية للقاعدة الصناعية.

ومع ذلك، تتميز قضية أوكوس بعنصر مميز: فطبيعة الأصل نفسه، وهو غواصة تعمل بالطاقة النووية، حساسة للغاية بموجب أنظمة الرقابة ومنع الانتشار. إن اختيار الولايات المتحدة التوسع السريع في الأصول المنتشرة أماميًا والتي تحتفظ بالسيطرة عليها مع تأخير تسليم الغواصات التي تتطلب نقل السيطرة يرسل إشارة أوضح بكثير من التأخيرات السابقة في عمليات نقل الأسلحة التقليدية. ولهذا السبب تثار مخاوف داخل أستراليا من أن جوهر الشراكة الأمنية قد يتحول من "نقل القدرات من خلال التعاون" إلى "انتشار عسكري أمريكي متقدم من خلال توفير القواعد" [8].

المقارنة مع حالة الناتو صالحة أيضًا. يتزامن توسيع الوضع العسكري الأمريكي في أستراليا مع توقيت تقرير مخطط للبنتاغون إلى الوزير هيغسيث حول مراجعة القوات الأمريكية المتمركزة في أوروبا [3]. يتم تأكيد اتجاه "التخصيص الانتقائي، الذي يجمع بين زيادة أعباء الدفاع الذاتي لأعضاء الناتو وتركيز الموارد المتمحورة حول أوكوس في منطقة آسيا والمحيط الهادئ" [3]. وهذا يعني أنه في عملية إعادة تخصيص موارد تحالفها العالمية، تتبع الولايات المتحدة استراتيجية مزدوجة: المطالبة بمشاركة أكبر في الأعباء من أوروبا مع تعزيز وجودها المباشر المتقدم في منطقة المحيطين الهندي والهادئ. وهذا يتماشى مع محاولات إعادة التوازن السابقة عندما انسحبت الولايات المتحدة جزئيًا من أوروبا بعد الحرب الباردة لتحويل تركيزها إلى آسيا. ومع ذلك، فإن الطبيعة مختلفة هذه المرة، حيث يتم إعطاء الأولوية للانتشار المتقدم للأصول الأمريكية على دعم بناء قدرات الحلفاء الخاصة.

4. المتغيرات الرئيسية التي تشكل التطورات المستقبلية

وتيرة التوسع الصناعي لبناء السفن في الولايات المتحدة

المتغير الأول هو ما إذا كانت وتيرة بناء غواصات فئة فيرجينيا ستتحسن بشكل جوهري. وفقًا لتقرير صادر عن صحيفة "نيهون كيزاي شيمبون"، تدرس البحرية الأمريكية حتى شراء سفن مبنية في دول حليفة مثل اليابان وكوريا الجنوبية [المصدر محذوف]. وهذا دليل على أن الولايات المتحدة نفسها تعترف بالقيود الهيكلية لصناعة بناء السفن لديها. إذا تحولت السياسة نحو السماح بالمشتريات الخارجية بشرط الاستثمار المحلي [المصدر محذوف]، فقد يؤثر ذلك بشكل غير مباشر على الجدول الزمني للتسليم إلى أستراليا. ومع ذلك، فإن مسألة ما إذا كان هذا المسار سيطبق على أصول حساسة للغاية تعمل بالطاقة النووية مثل غواصات فئة فيرجينيا هي قضية منفصلة.

اتجاه السياسة الداخلية الأسترالية

إذا تفاقم تراجع معدلات تأييد حكومة ألبانيزي والضغوط المالية [13]، فقد يزداد الضغط السياسي لمراجعة الإنفاق المتعلق بأوكوس. الجدل الدائر حول برنامج فرقاطات فئة هنتر هو بالفعل مقدمة لذلك [المصدر محذوف]. ومع ذلك، بالنظر إلى السابقة المتمثلة في عدم وجود تحركات لإعادة النظر في أوكوس نفسها حتى بعد تولي الحكومة العمالية السلطة، فمن المرجح أن تؤدي تخفيضات الميزانية إلى إعادة ترتيب أولويات مشاريع محددة بدلاً من زعزعة أسس أوكوس.

شدة الرد الصيني

سيكون المفتاح هو ما إذا كان مستوى النقد من وسائل الإعلام الحكومية الصينية، بما في ذلك "غلوبال تايمز"، سيترجم إلى إجراءات دبلوماسية واقتصادية فعلية [7][9]. إن انتقاد خبير صيني لتصريحات السفير شيرر المتشددة بشأن الصين ووصفها بأنها "تفكير الحرب الباردة" [9] يظهر أن بكين تصور أستراليا ككيان يُستخدم لتبرير التوسع العسكري لليابان. بالنظر إلى اعتماد أستراليا على صادرات الموارد إلى الصين [10]، لا يمكن استبعاد إمكانية استخدام الصين للنفوذ الاقتصادي لتغذية الشكوك حول أوكوس داخل أستراليا.

أولويات تخصيص الموارد في وزارة الدفاع الأمريكية

إن المتغير الأكثر أهمية على المدى الطويل هو كيفية تحديد الولايات المتحدة لأولويات تخصيص مواردها بين حلف شمال الأطلسي (الناتو) ومنطقة المحيطين الهندي والهادئ [3]. فإذا جاءت نتيجة مراجعة القوات الأمريكية في أوروبا على النقيض من توسيع الوضع العسكري الأمريكي في أستراليا، فإن ذلك من شأنه أن يرسّم تعزيز الأولوية الممنوحة لمنطقة المحيطين الهندي والهادئ. وفي هذه الحالة، ستضطلع أستراليا بدور أكثر رسوخًا كقاعدة أمامية للولايات المتحدة في آسيا، ولكنها في المقابل ستضطر إلى الاستمرار في تحمل تكلفة تأخر تسليم الغواصات.