استراتيجية كوريا الشمالية للخروج من العزلة والسياسات المضادة: تحليل لدبلوماسيتها في الذكرى الثامنة والسبعين لتأسيسها

ملخص تنفيذي

في الذكرى الثامنة والسبعين لتأسيسها في عام 2026، قامت كوريا الشمالية بتغطية إعلامية واسعة عبر صحيفة "رودونغ سينمون" و"وكالة الأنباء المركزية الكورية" لرسائل التهنئة التي تلقتها، ليس فقط من حلفائها التقليديين مثل الصين وروسيا، بل وأيضًا من شخصيات غربية ومن دول عدم الانحياز، بما في ذلك الأمين العام للأمم المتحدة، وملك المملكة المتحدة، وملكي تايلاند وكمبوديا. تُعد هذه ممارسة روتينية تهدف إلى إظهار الشرعية الدولية للنظام من خلال استخدام عدد الدول المرسلة وتنوعها الأيديولوجي كمادة للدعاية الداخلية، متبعةً في جوهرها نفس النمط الذي شوهد في تبادل الرسائل بمناسبة الذكرى الستين لمعاهدة الصداقة الصينية الكورية الشمالية في عام 2021 والذكرى السابعة والسبعين للتأسيس في عام 2025. ويبقى التركيز الجوهري لـ "دبلوماسية التهنئة" هذه منصبًا على التضامن داخل الكتلة الاشتراكية المكونة من كوريا الشمالية والصين وروسيا؛ أما الرسائل الواردة من الدول الغربية فهي أقرب إلى بروتوكول دبلوماسي شكلي منها إلى إشارات تدل على تحول في السياسة. إن السيناريو الأكثر ترجيحًا (بنسبة 65%) هو الحفاظ على الوضع الراهن، مع اقتصار تأثير هذه الرسائل على الدعاية الداخلية. وتظل احتمالية أن تؤدي إلى تحسينات جوهرية في العلاقات (بنسبة 15%) محدودة طالما بقي نظام عقوبات الأمم المتحدة قائمًا. ينبغي على حكومة كوريا الجنوبية وشركاتها تجنب المبالغة في تفسير الرسائل بحد ذاتها. وبدلًا من ذلك، يجب عليها تبني نهج ذي مسارين: مراقبة الاتصالات اللاحقة مع الدول المرسلة مثل تايلاند وإندونيسيا، وتتبع التبادلات العملية رفيعة المستوى بعد الذكرى الثمانين لتأسيس حزب العمال الكوري في أكتوبر كمؤشرات نتائج رئيسية.

أولًا. تحليل الوضع

استراتيجية كوريا الشمالية للخروج من العزلة الخارجية كما تتجلى في دبلوماسيتها بمناسبة الذكرى الثامنة والسبعين لتأسيسها

1. الخلفية والتطورات

دأبت كوريا الشمالية سنويًا، في فترة الذكرى السنوية لتأسيسها في 9 سبتمبر، على نشر تقارير عبر صحيفة "رودونغ سينمون" و"وكالة الأنباء المركزية الكورية" حول رسائل التهنئة وأكاليل الزهور التي يرسلها رؤساء الدول. وقد اتبعت فعاليات الذكرى الثامنة والسبعين في عام 2026 نفس هذه الممارسة. ففي الفترة من 7 إلى 12 سبتمبر، نُشرت أخبار الرسائل وسلال الزهور تباعًا على مدار ستة أيام على الأقل[1][5][7][8][9][11][13][17][18][19][21][22][23].

كانت السمة الرئيسية لرسائل هذا العام هي اتساع نطاق مرسليها. فقد شملت القائمة ليس فقط الحلفاء التقليديين مثل الصين وروسيا وكوبا ولاوس، بل وأيضًا فاعلين متنوعين أيديولوجيًا مثل الأمين العام للأمم المتحدة، وملك المملكة المتحدة، وملكي تايلاند وكمبوديا، ورئيسي إندونيسيا وإيران[11][12][14][22][17][13][18][19]. وقد اختارت وسائل الإعلام الكورية الشمالية تقسيم هذه الرسائل إلى مقالات فردية ونشرها بشكل متكرر. إن هذا النهج التحريري — المتمثل في نشر نفس المحتوى في كل من "رودونغ سينمون" و"وكالة الأنباء المركزية الكورية" ثم كتابة مقالات منفصلة لكل رئيس دولة — يكشف عن نية لاستخدام مجرد "العدد" و"التنوع" للدول المرسلة كمادة للدعاية الداخلية[10][15].

إن تبادل رسائل التهنئة هذا ليس ظاهرة جديدة. فقد أشار تحليل سابق لمعهد شرق آسيا (EAI) إلى حالة عام 2021 عندما تبادل الأمين العام كيم جونغ أون ونظيره الصيني الرسائل بمناسبة الذكرى المئوية لتأسيس الحزب الشيوعي الصيني والذكرى الستين لمعاهدة الصداقة الصينية الكورية الشمالية، مؤكدين أنها "أساس سياسي وقانوني مهم للتعاون الودي طويل الأمد بين البلدين"[2]. وفي عام 2025، بمناسبة الذكرى السابعة والسبعين لتأسيس كوريا الشمالية والذكرى السادسة والسبعين لتأسيس جمهورية الصين الشعبية، أعاد البلدان تأكيد التزامهما بـ "تعزيز التواصل الاستراتيجي"[6]. بعبارة أخرى، لقد عمل تبادل الرسائل كآلية روتينية للدبلوماسية الكورية الشمالية لتصوير استمرارية العلاقات عندما تكون الاتصالات رفيعة المستوى محدودة.

2. الوضع الحالي

تُعد مشاركة شخصيات من المعسكر الغربي سمة بارزة في قائمة رسائل هذا العام. فقد أرسل الملك تشارلز الثالث ملك المملكة المتحدة "أطيب التمنيات للمستقبل بينما يحتفل شعب جمهورية كوريا الشعبية الديمقراطية بيومه الوطني"، بل وأشار إلى استعداده للتعاون في مجال تغير المناخ[12]. كما أرسل الأمين العام للأمم المتحدة أنطونيو غوتيريش رسالة منفصلة، ذكر فيها أن "اليوم الوطني هو مناسبة مهمة للتفكير في مسيرة بلد ما، ومساهماته في المجتمع الدولي، وتطلعاته للمستقبل"[14][22]. وفي حين أن هذه الرسائل هي شكليات دبلوماسية، يبدو أن كوريا الشمالية تستخدمها كدليل على أن الدول الغربية والمنظمات الدولية تعترف بشرعية نظامها.

ومن جنوب شرق آسيا والشرق الأوسط، أُرسلت رسائل من الرئيس الإندونيسي برابوو سوبيانتو، والملك التايلاندي ماها فاجيرالونغكورن، والملك الكمبودي نورودوم سيهاموني، والرئيس الإيراني مسعود بيزشكيان[17][13][18][19]. وجاء في رسالة تايلاند: "على مدى 50 عامًا منذ إقامة العلاقات الدبلوماسية، تعاونت تايلاند وجمهورية كوريا الشعبية الديمقراطية باستمرار لتطوير رابطة من النوايا الحسنة والصداقة المخلصة"، معربة عن رغبتها في توسيع التعاون التجاري والثقافي والتكنولوجي[16]. وهذا يظهر موقف تايلاند الساعي إلى الحفاظ، على الأقل رسميًا، على علاقاتها الدبلوماسية القائمة حتى في إطار العقوبات المفروضة على كوريا الشمالية.

ومن بين الحلفاء التقليديين، أشار الرئيس شي جين بينغ إلى أنه "على مدى 78 عامًا، وتحت قيادة حزب العمال الكوري، دفع الشعب الكوري، من خلال الاعتماد على الذات والنضال الموحد، التطور المطرد للقضية الاشتراكية في جميع الميادين"، مشيرًا بشكل مباشر إلى إنجازات كيم جونغ أون في البناء الاقتصادي والاجتماعي[24]. كما أرسل الرئيس الكوبي دياز كانيل ورئيس لاوس ثونغلون سيسوليث رسائل تؤكد على التضامن الاشتراكي[7][8]. وعلى مستوى السلك الدبلوماسي في بيونغ يانغ، قام الملحقون العسكريون من سفارات روسيا والصين وفيتنام وكوبا وإيران بتسليم رسائل تهنئة، وقدم سفراء إيران وكوبا وإندونيسيا وفلسطين والهند ونيجيريا أكاليل الزهور[9][1][5].

3. الفاعلون الرئيسيون والمواقف

السلطات الكورية الشماليةمن خلال تغطيتها لهذه الرسائل، تستهدف السلطات الكورية الشمالية إيصال رسالتين في آن واحد. الأولى هي تعزيز التضامن الداخلي من خلال إظهار الاعتراف الدولي بالنظام. والأخرى هي إبراز صورة الحفاظ على علاقات دبلوماسية متنوعة على الرغم من العقوبات والعزلة. إن الممارسة التحريرية المتمثلة في فصل رسائل رؤساء الدول وأكاليل الزهور من السفارات في مقالات منفصلة ومتكررة توضح بحد ذاتها هذا الغرض المزدوج[10][15].

الصينمن خلال الإشارة تحديدًا إلى الإنجازات في البناء الاقتصادي والاجتماعي في رسالتها، عبرت الصين عن دعم جوهري لنظام كيم جونغ أون[24][23]. ويعد هذا امتدادًا للتقارب الوثيق الذي استمر منذ الظهور المشترك لزعماء كوريا الشمالية والصين وروسيا في عرض يوم النصر في سبتمبر 2025 وزيارة رئيس الوزراء لي تشيانغ إلى بيونغ يانغ[6]. ويرى تحليل معهد شرق آسيا الحالي أنه في حين تتسم العلاقة الصينية الكورية الشمالية رسميًا بتبادل الرسائل، إلا أنها مدعومة بحسابات استراتيجية ردًا على الضغط الأمريكي على الصين[2].

الشخصيات الغربية (المملكة المتحدة، الأمم المتحدة)لا تشير الرسائل الواردة من هذه الشخصيات إلى تحسن جوهري في العلاقات. فهي تظل على مستوى التهاني الاحتفالية باليوم الوطني، ويتم استبعاد أي ذكر لقضايا نزع السلاح النووي أو حقوق الإنسان[12][14]. ومع ذلك، فإن التغطية الإعلامية الواسعة التي تقوم بها كوريا الشمالية تهدف إلى حد كبير إلى استغلال صورة تلقي اعتراف رسمي حتى من الغرب لأغراض دعائية.

دول جنوب شرق آسيا (تايلاند، إندونيسيا، كمبوديا)تواصل هذه الدول الممارسة الرسمية المتمثلة في إرسال رسائل تهنئة بناءً على علاقات دبلوماسية طويلة الأمد وتقاليد عدم الانحياز. وفي حالة تايلاند، فإن إشارتها إلى 50 عامًا من العلاقات الدبلوماسية ودعوتها لتوسيع التعاون الاقتصادي جديرة بالملاحظة[16]. ويمكن تفسير ذلك على أنه إشارة إلى أن دول جنوب شرق آسيا لا تريد قطعًا كاملاً للعلاقات الثنائية، حتى في خضم نظام العقوبات ضد كوريا الشمالية.

فيتنامعلى الرغم من أن فيتنام لم تظهر في قائمة رسائل هذا العام، إلا أن حقيقة حضور الأمين العام تو لام العرض العسكري بمناسبة الذكرى الثمانين لتأسيس حزب العمال الكوري في أكتوبر 2025 وجلوسه بجوار الرئيس كيم جونغ أون مباشرة قد لفتت انتباهًا خاصًا[4]. وهذا يشير إلى أن فيتنام تتعامل مع علاقتها بكوريا الشمالية بمجموعة معقدة من الحسابات التي تشمل التضامن الاشتراكي، ودبلوماسية القوى الوسطى، وتقديم نموذجها الخاص للإصلاح والانفتاح.

4. القضايا الرئيسية

أولًا، ما إذا كان تنوع الدول المرسلة يدل على تطبيع حقيقي للعلاقات الدبلوماسية. فالتهاني الاحتفالية من المملكة المتحدة والأمم المتحدة تختلف في طبيعتها عن التعبيرات الجوهرية عن التضامن من الصين وروسيا وكوبا. وتعزز وسائل الإعلام الكورية الشمالية سردية التغلب على العزلة الدولية من خلال تغطية هذه الرسائل بالتوازي دون التمييز بينها.

ثانيًا، ما إذا كان التحالف الثلاثي بين كوريا الشمالية والصين وروسيا يعمل كخلفية جوهرية لدبلوماسية التهنئة هذه. بالنظر إلى التردد العالي للتبادلات رفيعة المستوى منذ يوم النصر عام 2025، يمكن اعتبار موقف الصين في رسالة هذا العام أكثر من مجرد تقليد؛ قد يكون إعادة تأكيد استراتيجية[6].

ثالثًا، من الضروري تحديد ما إذا كانت المبادرات من دول جنوب شرق آسيا والشرق الأوسط علامة على ضعف نظام العقوبات أم مجرد حفاظ بحكم العادة على العلاقات الدبلوماسية القائمة. تتضمن الرسائل من تايلاند وإندونيسيا لغة حول التعاون الاقتصادي، مما يجعل من الصعب اعتبارها احتفالية بحتة.

رابعًا، كما تظهر حالة فيتنام، من الضروري مراقبة الدور الذي ستلعبه التبادلات الشخصية رفيعة المستوى، بمعزل عن دبلوماسية التهنئة، في استراتيجية كوريا الشمالية الخارجية المستقبلية. إن التعايش بين ثلاثة تفسيرات محتملة — التضامن الاشتراكي، ووساطة القوى الوسطى، وتقديم نموذج إصلاحي — له تداعيات مباشرة على دبلوماسية كوريا الجنوبية تجاه جنوب شرق آسيا وحساباتها المتعلقة بالعلاقات بين الكوريتين[4].

ثانيًا. تحليل معمق

السياق الهيكلي لدبلوماسية التهنئة الكورية الشمالية: بين العزلة والشرعية

1. تحليل الأسباب الجذرية

إن أسباب استخدام كوريا الشمالية لرسائل ذكرى التأسيس كمادة للدعاية الداخلية ليست بسيطة. فهي تنبع بشكل أساسي من الفجوة بين سردية الشرعية الداخلية للنظام وواقع عزلته الخارجية.

لطالما عزز النظام الكوري الشمالي شرعية خلافته الوراثية — من كيم إيل سونغ إلى كيم جونغ إيل إلى كيم جونغ أون — بغطاء من "الاعتراف الدولي". وهناك طريقتان رئيسيتان يظهر بهما استقرار النظام لسكانه المحليين. الأولى هي عرض قدراته النووية والصاروخية؛ والأخرى هي بناء صورة بأنه ليس معزولًا دبلوماسيًا. تندرج التغطية الإعلامية لرسائل التهنئة ضمن الفئة الأخيرة. فالرسائل الواردة من مصادر غربية ومنظمات دولية مثل الأمين العام للأمم المتحدة وملك المملكة المتحدة تُستهلك كدليل على أن النظام لم يُنبذ بالكامل من قبل المجتمع الدولي، حتى في خضم العقوبات[14][22][11][12].

إن الممارسة التحريرية ذاتها المتمثلة في قيام "رودونغ سينمون" و"وكالة الأنباء المركزية الكورية" بتجزئة نفس المحتوى حسب الدولة لنشره بشكل متكرر تبرهن على هذه القصدية[1][5][10][15]. وهذا يعني أن "عدد" الدول التي ترسل الرسائل هو متغير أكثر أهمية للدعاية الداخلية من الوزن الدبلوماسي الفعلي للرسائل. وهذا يشير إلى أن الرسائل تعمل كمادة خام لسردية الشرعية التي ينتجها النظام ذاتيًا أكثر من كونها مؤشرًا على تحسن جوهري في العلاقات.

2. السياق الهيكلي

الهيكل السياسي: تفتقر القنوات الدبلوماسية لكوريا الشمالية إلى هيكل للتواصل المنتظم رفيع المستوى بين القادة. وقد ساعدت تجربة انقطاع التبادلات رفيعة المستوى فعليًا خلال فترة إغلاق كوفيد-19 في ترسيخ شكلية تبادل الرسائل كوسيلة بديلة لتأكيد استمرارية العلاقات[2]. وفي وضع يصعب فيه عقد قمم أو اتصالات على مستوى العمل، تظل رسائل الذكرى السنوية الآلية الروتينية الوحيدة تقريبًا للإشارة إلى "حرارة" العلاقة على الصعيدين المحلي والدولي. ويظهر هذا النمط بشكل أوضح في العلاقات الصينية الكورية الشمالية. إن التبادل المتكرر للرسائل في مناسبات مثل الذكرى المئوية لتأسيس الحزب الشيوعي الصيني والذكرى الستين لمعاهدة الصداقة في عام 2021، والذكرى السابعة والسبعين لتأسيس جمهورية كوريا الشعبية الديمقراطية والذكرى السادسة والسبعين لتأسيس جمهورية الصين الشعبية في عام 2025، قد رسخ هذه الممارسة كطقس سنوي، يُعاد إنتاجه بغض النظر عن أي تقدم جوهري في العلاقة الثنائية[2][6].

الهيكل الاقتصادي: في ظل نظام العقوبات، تضطر الدول التي تحتفظ بعلاقات دبلوماسية رسمية مع كوريا الشمالية إلى إدارة العلاقة بشكل رسمي دون تقويض إطار العقوبات. إن تصريح تايلاند الذي يعبر عن إرادتها في توسيع التعاون التجاري والثقافي والتكنولوجي، مع الإشارة إلى "رابطة النوايا الحسنة والصداقة المخلصة على مدى 50 عامًا منذ إقامة العلاقات الدبلوماسية"، هو أقوى تعبير ممكن في ظل هذه القيود[16]. وهو أقرب إلى لفتة تهدف إلى إبقاء العلاقة حية منه إلى خطوة نحو تعاون اقتصادي جوهري. وتحمل الرسائل الواردة من دول عدم الانحياز والشرق الأوسط مثل إندونيسيا وإيران طابعًا مشابهًا[17][19]. تتخذ هذه الدول نهجًا مزدوجًا: المشاركة من حيث المبدأ في العقوبات ضد كوريا الشمالية مع الاستمرار في تقديم المجاملات الرسمية كشركاء دبلوماسيين في علاقاتها الثنائية الفردية.

الهيكل الأمني: إن التوقيت، الذي يتزامن مع تعميق العلاقات بين كوريا الشمالية وروسيا وإعادة ضبط العلاقات الصينية الكورية الشمالية، هو أيضًا جزء من السياق الهيكلي. وقد فُسّر مشهد زعماء كوريا الشمالية والصين وروسيا وهم يشاهدون عرضًا عسكريًا معًا في احتفال يوم النصر في الصين في 3 سبتمبر على أنه إشارة إلى تشكيل تكتل ردًا على الضغط الأمريكي[6]. وفي إطار هذا الاتجاه، يمكن قراءة رسائل ذكرى التأسيس كجزء من استراتيجية مزدوجة: إعادة تأكيد التضامن مع الحلفاء التقليديين وفي الوقت نفسه إدراج رسائل من المنظمات الغربية والدولية لإبراز صورة "عدم الحصار".

3. السوابق التاريخية والحالات المقارنة

يمكن العثور على النموذج الأصلي لدبلوماسية التهنئة هذه في طقوس الكتلة الاشتراكية خلال الحرب الباردة. فتبادل الرسائل بين قادة كوريا الشمالية والصين وكوبا ولاوس ليس نتاجًا لوضع معين، بل هو مثال على ممارسة فريدة من نوعها في العالم الاشتراكي لا تزال مستمرة حتى يومنا هذا. إن رسالة الرئيس شي جين بينغ، التي تقتبس مباشرة سردية "الاعتماد على الذات" الكورية الشمالية باستخدام عبارة "على مدى 78 عامًا، وتحت قيادة حزب العمال الكوري، قام الشعب الكوري، من خلال الاعتماد على الذات والنضال الموحد..."[23][24]، تظهر أن قواعد طقوس الاعتراف المتبادل بين الدول الاشتراكية الشقيقة منذ حقبة الحرب الباردة يُعاد إنتاجها دون أي تعديل تقريبًا.

في رسالة عام 2021 بمناسبة الذكرى الستين لمعاهدة الصداقة الصينية الكورية الشمالية، استُخدمت عبارة "على مدى السنوات الستين الماضية، دافع البلدان عن تطوير القضية الاشتراكية والسلام والاستقرار في المنطقة والعالم"[2]. وهذا يتسق هيكليًا مع الخطاب المماثل الذي استخدمه رئيس لاوس ثونغلون سيسوليث في رسالة الذكرى الثامنة والسبعين لهذا العام، الذي ذكر أن "الشعب الكوري الشقيق يخوض نضالًا قويًا للدفاع عن البلاد وتطويرها"[3][8]. تتميز قواعد رسائل التهنئة في الكتلة الاشتراكية بحقيقة أن المفردات الأساسية وهيكل الجملة يظلان ثابتين تقريبًا، حتى عندما تتغير الدولة المرسلة.

ينبغي النظر إلى مشاركة الشخصيات الغربية ليس كظاهرة جديدة نسبيًا، بل كامتداد للممارسة الدبلوماسية الدولية الروتينية. فممارسة إرسال الأمين العام للأمم المتحدة رسالة رسمية في اليوم الوطني لدولة عضو، أو نقل ملك المملكة المتحدة تهاني احتفالية في اليوم الوطني لبلد تربطه به علاقات دبلوماسية، لا تُطبق بشكل استثنائي على كوريا الشمالية فقط[11][12][14][22]. ومع ذلك، ينشأ تمييز في الطريقة التي تتلقى بها كوريا الشمالية هذه الرسائل — أي من خلال إعادة تفسير طقس يُعد جزءًا من العلاقات الدولية العادية كأساس لشرعية النظام والإبلاغ عنه على هذا النحو محليًا. وقد لوحظ هذا بالمثل في حالة حضور الأمين العام الفيتنامي تو لام العرض العسكري بمناسبة الذكرى الثمانين لتأسيس حزب العمال الكوري في عام 2025، حيث جلس بجوار الرئيس كيم جونغ أون مباشرة[4]. يتكرر نمط تستغل فيه كوريا الشمالية إلى أقصى حد الفجوة بين الفعل الجوهري، مثل زيارة أو اجتماع فعلي، والتفسير الرمزي لذلك المشهد.

4. المتغيرات الرئيسية التي تشكل التطورات المستقبلية

أولًا، وتيرة التقارب داخل مثلث كوريا الشمالية والصين وروسيا. إن الحضور المشترك للزعماء الثلاثة في عرض يوم النصر في سبتمبر[6] وتواتر التبادلات رفيعة المستوى اللاحقة هي متغيرات ستحدد وزن ونبرة الرسائل من الحلفاء التقليديين في رسائل ذكرى التأسيس المستقبلية. وإذا انتقلت العلاقات الصينية الكورية الشمالية إلى مرحلة من التقارب الأوثق، فقد يتطور محتوى الرسائل ليتجاوز المستوى الاحتفالي إلى لغة استراتيجية.

ثانيًا، استمرارية الرسائل من المصادر الغربية والمنظمات الدولية. قد تكون الرسائل من ملك المملكة المتحدة أو الأمين العام للأمم المتحدة ممارسة تتكرر سنويًا، أو قد تكون حالة أبرزتها كوريا الشمالية عمدًا في سياق معين. النقطة الرئيسية التي يجب مراقبتها هي ما إذا كانت هذه الرسائل ستستمر على مستوى مماثل في العام المقبل أم سيتم تقليصها ردًا على قضايا أمنية، مثل استئناف كوريا الشمالية للتجارب النووية أو الصاروخية.

ثالثًا، حدوث تغيير في موقف دول جنوب شرق آسيا والشرق الأوسط. إن انتقال دول مثل تايلاند وإندونيسيا وكمبوديا من الإدارة الرسمية للعلاقات الدبلوماسية إلى تبادلات اقتصادية وشخصية جوهرية يمكن أن يصبح مؤشرًا على مدى التصدعات في نظام العقوبات. في الوقت الحالي، من المعقول تقييم أن رسائل هذه الدول لا تزال على المستوى الاحتفالي[13][16][17][18].

رابعًا، كما توضح حالة فيتنام، يتعايش مساران مزدوجان من التضامن الأيديولوجي ودبلوماسية القوى الوسطى البراغماتية حتى داخل الكتلة الاشتراكية[4]. وستختلف درجة إقناع سردية "النظام غير المعزول" التي تسعى كوريا الشمالية لبنائها من خلال دبلوماسية التهنئة الخاصة بها اعتمادًا على أي من هذين المسارين سيصبح هو المهيمن.