Углубление зависимости «Вычислительного Юга» и стратегия двойного реагирования Южной Кореи
Краткое содержание
По мере того как цепочка создания стоимости в сфере ИИ реорганизуется вокруг Соединенных Штатов, которые превентивно обеспечили себя центрами обработки данных, полупроводниками и электроэнергией, малые развивающиеся страны, такие как Непал и Палау, оказываются заблокированными в роли простых потребителей возможностей ИИ. Структурное бремя одновременного оттока платы за услуги и издержек от потери рабочих мест из-за автоматизации является особенно острым для развивающихся стран с узкой налогово-бюджетной базой, что напрямую связано с ключевой проблемой растущего международного неравенства в секторах новейших технологий. Хотя Южная Корея, наряду с Тайванем, классифицируется как бенефициар бума инвестиций в ИИ, в последнее время она также сталкивается с сигналами охлаждения инвестиционных настроений и риском повторной интеграции в возглавляемую США систему технических стандартов и инфраструктуры. Следовательно, Южная Корея выступает в качестве средней державы, которая должна маневрировать и хеджировать риски между США и Китаем, а не как жертва «Вычислительного Юга». Таким образом, меры политики должны разрабатываться по двум отдельным направлениям: одно должно быть сосредоточено на ОПР (официальной помощи развитию) и сотрудничестве в преодолении цифрового разрыва для поддержки развивающихся стран, а другое — на повышении самодостаточности внутренней инфраструктуры путем диверсификации закупок полупроводников и облачных услуг. Даже участвуя в многосторонних каналах цифрового сотрудничества, Южная Корея должна превентивно оценивать, приведет ли такое участие в конечном итоге к ее интеграции в технические стандарты США.
I. Анализ текущей проблемы
Опасения по поводу углубления зависимости «Вычислительного Юга»: Анализ текущей проблемы
1. Предыстория и развитие проблемы
○ Непальское издание «Катманду Пост» охарактеризовало страну как «потребителя, а не производителя возможностей ИИ» [1].
○ Оно высказало структурные опасения, отметив, что «в то время как плата за услуги ИИ уходит за рубеж, внутренний рынок несет бремя сокращения спроса на рабочую силу, вызванного автоматизацией» [1].
○ Непал — малая развивающаяся страна с узкой налогово-бюджетной базой.
- Он в значительной степени опирается на налоговые поступления от занятости в государственном секторе и доходов от труда в сфере услуг. - Основная тревога местных авторов колонок заключается в том, что если автоматизация сократит занятость, сама основа государственных финансов страны может быть подорвана [1].
○ В отдельной статье то же СМИ обратило внимание на сбои в сфере образования.
- Оно указало на замешательство учителей и растущую зависимость учащихся от ИИ (плагиат) [10]. - Оно сообщило о том, как традиционные системы оценки экзаменов не успевают за быстрым распространением ИИ [10].
○ Аналогичные опасения высказываются и в островных государствах Тихого океана.
- Средство массовой информации Палау процитировало местного активиста, заявившего, что «Тихоокеанский регион не должен становиться просто потребителем систем ИИ, созданных в других местах» [15]. - Была поднята необходимость разработки собственных инструментов ИИ, адаптированных к языкам и культурам Тихоокеанского региона [15].
○ Эта тенденция согласуется с более широкими дискуссиями о цифровом разрыве в развивающихся странах.
- Некоторые рассматривают это как продолжение дебатов о разрыве между Севером и Югом, возникших на ранних этапах внедрения интернета и смартфонов [3]. - Влияние расширения автоматизации и умных заводов после пандемии COVID-19 на развитие развивающихся стран оценивается неоднозначно, имея как положительные, так и отрицательные последствия [3].
2. Текущая ситуация
○ Закрепляется структура, при которой разрыв в инфраструктуре напрямую трансформируется в разрыв в возможностях ИИ.
- Соединенные Штаты сохраняют подавляющее лидерство, располагая 5427 центрами обработки данных и 335,2 миллиарда долларов совокупных частных инвестиций в ИИ [9]. - Фокус конкуренции в сфере ИИ сместился с производительности моделей на обеспечение центров обработки данных, полупроводников и электроэнергии [9].
○ В Африке также предпринимаются попытки применения контринтуитивных подходов.
- Реализуются инициативы по использованию огромного спроса на электроэнергию со стороны центров обработки данных ИИ в качестве «якорного спроса» для электрификации сельских районов [14]. - Это представляет собой локальную попытку превратить исключение из вычислительной инфраструктуры в возможность для расширения энергетической инфраструктуры [14].
○ Концентрация инвестиций также ярко выражена среди развивающихся экономик Азии.
- В то время как Тайвань и Южная Корея были основными бенефициарами бума инвестиций в ИИ, недавние сигналы указывают на охлаждение инвестиционных настроений [17]. - Сообщается, что в Индию приток инвестиций был относительно ограниченным [17].
○ Индия рассматривает «распространение и управление побочными эффектами» как более насущную задачу, чем конкуренция на передовом рубеже ИИ.
- В то время как призывы замедлить развитие ИИ распространяются по всему миру, Индия действует исходя из других расчетов [4]. - Анализ показывает, что для Индии, которая не лидирует на передовом рубеже, управление побочными эффектами широкого внедрения является более приоритетной задачей [4].
○ В самом Китае также высказываются опасения по поводу увеличивающегося разрыва в благосостоянии, вызванного автоматизацией.
- Наряду с перегревом оценок стоимости компаний, производящих гуманоидных роботов, потенциальное влияние на обычных рабочих стало предметом дискуссий в академической экономической науке [7].
3. Ключевые акторы и позиции
○ Местные СМИ и интеллектуалы в Непале, Палау и других местах: заинтересованные стороны и обличители структуры зависимости.
- Они одновременно беспокоятся об эрозии своих национальных налогово-бюджетных баз и потере культурного и языкового суверенитета [1][15]. - Они призывают к созданию внутренних возможностей ИИ и обеспечению контроля над собственными данными [15].
○ Соединенные Штаты: крупнейший обладатель вычислительной инфраструктуры и фактический законодатель стандартов.
- Используя свое подавляющее доминирование в сфере центров обработки данных и частных инвестиций, они поощряют союзников и партнеров интегрироваться в свои технические стандарты [9]. - Внутри страны местное противодействие из-за потребностей центров обработки данных в электроэнергии стало политической проблемой [14].
○ Китай: стремится создать альтернативную ось путем построения независимой экосистемы.
- Он осуществляет экономическую трансформацию на основе ИИ внутри страны, но сталкивается с опасениями по поводу перегрева оценок стоимости гуманоидов и растущего неравенства [7].
○ Средние державы (Германия, Индия, Япония, Великобритания и др.): ищут «третий путь», позволяющий избежать как прямой конкуренции, так и зависимости.
- У них нет возможностей для самостоятельного создания передового ИИ, но они также опасаются углубления зависимости от США и Китая [8]. - Фонд Карнеги за международный мир предложил стратегию средних держав, ориентированную на обеспечение «прорывных возможностей» [8].
○ Международные экономические организации (PIIE, МВФ и др.): официально вносят риск неравного распределения в повестку дня.
- Институт международной экономики Петерсона (PIIE) оценил, что получение выгод от ИИ зависит от доступа каждой страны к вычислительной инфраструктуре, технологиям и инвестициям [2]. - Международный валютный фонд (МВФ) предупредил, что даже внутри ЕС выгоды и издержки от ИИ будут распределяться неравномерно между странами и социальными классами [6].
4. Ключевые проблемы
○ Асимметрия между оттоком затрат и потерей рабочих мест.
- Структура, при которой плата за услуги уходит на зарубежные платформы, в то время как издержки от потери рабочих мест из-за автоматизации полностью ложатся на местную экономику [1].
○ Опасения по поводу подрыва налогово-бюджетного суверенитета.
- Наблюдатели указывают, что в развивающихся странах, зависящих от налоговых поступлений от доходов от труда, распространение автоматизации может угрожать самой основе государственных финансов страны [1].
○ Потенциальное закрепление инфраструктурного разрыва.
- Странам, отстающим в гонке за обеспечение центров обработки данных, электроэнергии и полупроводников, будет трудно сократить разрыв в возможностях ИИ в краткосрочной перспективе [9].
○ Структурные опасения по поводу «блокировки в роли потребителей».
- Как непальский, так и палауский случаи предупреждают о возможности того, что их страны будут навсегда заблокированы в роли потребителей, а не производителей ИИ [1][15].
○ Ограничения стратегий реагирования средних держав.
- Многосторонние альтернативы, такие как «Вычислительная коалиция», также несут в себе структурный риск окончательной реинтеграции в технические стандарты конкретных крупных держав [9][13].
II. Углубленный анализ проблемы
Опасения по поводу углубления зависимости «Вычислительного Юга»: Углубленный анализ проблемы
1. Анализ первопричин
○ Физическая структура самой цепочки создания стоимости в сфере ИИ построена по принципу «победитель получает все».
- Фокус конкуренции в сфере ИИ сместился с производительности моделей на обеспечение центров обработки данных, полупроводников и электроэнергии [9]. - Экономика центров обработки данных диктует, что регион, который сможет быстрее всего запустить кластеры чипов, получит решающее преимущество [13]. - Соединенные Штаты увеличили разрыв, обладая 5427 центрами обработки данных и 335,2 миллиарда долларов совокупных частных инвестиций в ИИ [9].
○ Эта асимметрия предполагает наличие страны-потребителя уже на этапе проектирования.
- Непал позиционируется как «потребитель, а не производитель возможностей ИИ» [1]. - В то время как платежи за услуги ИИ уходят за рубеж, издержки от потери рабочих мест из-за автоматизации остаются внутри страны [1]. - Географическое разделение создания стоимости и бремени издержек является ядром этой структуры [1].
○ Чем меньше развивающаяся страна и чем уже ее налогово-бюджетная база, тем более прямым является воздействие.
- Для таких экономик, как непальская, которые в значительной степени зависят от налоговых поступлений от доходов от труда в государственном секторе и сфере услуг, основная тревога местных авторов колонок заключается в том, что потеря рабочих мест из-за автоматизации напрямую ослабляет национальную налогово-бюджетную базу [1]. - Эта проблема стоит особенно остро не для развивающихся стран в целом, а для конкретных типов экономик с узкой налоговой базой.
○ Запоздалая реакция систем образования и подготовки кадров также является одной из первопричин.
- Школы в Непале одновременно сталкиваются с растерянностью учителей и растущей зависимостью учащихся от ИИ (плагиатом) [10]. - Традиционные системы экзаменации и оценки не успевают за быстрым распространением ИИ, подрывая сами пути наращивания потенциала [10].
2. Структурный контекст
2-1. Экономическая структура: концентрация капитала, власти и инфраструктуры
○ Международные организации также разделяют мнение о том, что инвестиции в ИИ и распределение выгод от него не будут равными в разных странах [2].
- Получит ли страна выгоду, зависит от того, насколько быстро ее экономика внедряет технологии и обладает ли она вычислительной инфраструктурой, навыками, инвестициями и международной связностью [2]. - Страны, лишенные всех этих условий, структурно вытесняются в категорию «Вычислительного Юга».
○ В Азии неравномерная концентрация инвестиций демонстрирует контрастные реалии.
- В то время как Тайвань и Южная Корея были основными бенефициарами бума инвестиций в ИИ, в последнее время появились признаки охлаждения инвестиционных настроений [17]. - Согласно оценкам, Индия получила относительно ограниченный приток инвестиций [17]. - Это свидетельствует о том, что страны, не способные участвовать в конкуренции на передовом рубеже, рискуют оказаться исключенными из числа бенефициаров даже в периоды инвестиционного бума.
○ Энергетическая инфраструктура стала новой переменной.
- В Африке предпринимаются попытки использовать огромный спрос центров обработки данных ИИ на электроэнергию в качестве «опорного спроса» для электрификации сельских районов [14]. - Хотя это представляет собой локальный ответ с целью превратить исключение из вычислительной сферы в возможность для расширения энергетической инфраструктуры, ограничение заключается в том, что размещение центров обработки данных по-прежнему зависит от капитала развитых экономик [14].
2-2. Политическая структура: хеджирование средних держав и исключение развивающихся стран
○ В условиях двухполюсной системы США и Китая даже средним державам трудно обеспечить себе автономию.
- Используя свое доминирование в сфере центров обработки данных, полупроводников и энергетики, Соединенные Штаты продвигают инициативу «Pax Silica», которая фактически требует от союзников сделать выбор в пользу одной из сторон [9]. - Китай одновременно создает собственную экосистему во главе с Всемирной конференцией по искусственному интеллекту и продвигает дискурс сотрудничества в рамках «Группы двадцати» [9]. - Инициатива «Вычислительная коалиция», предложенная Фондом Карнеги за международный мир, также несет в себе структурный риск окончательной реинтеграции в технические стандарты США на этапе ее реализации [9][13].
○ Положение таких средних держав, как Германия, Индия, Япония и Великобритания, также является нестабильным.
- Эти страны не могут самостоятельно создавать передовой ИИ, но при этом сталкиваются с риском разрыва связей, если будут полагаться либо на США, либо на Китай [8]. - Реакция средних держав ограничивается поиском «среднего пути между гонкой и зависимостью» [8]. - Поскольку даже средние державы сталкиваются с такими ограничениями, переговорная сила малых развивающихся стран, таких как Непал и островные государства Тихого океана, практически отсутствует.
○ Пример ЕС демонстрирует, что даже региональная интеграция не может устранить риски зависимости.
- МВФ предупредил, что хотя ИИ может повысить производительность труда в Европе примерно на 1% в течение следующих пяти лет, выгоды и издержки будут распределены неравномерно [6]. - Закрепляется структурная модель, при которой Европа отстает от США и Китая в конкуренции за центры обработки данных и энергосети [6]. - Дихотомия, на которую указала президент ЕЦБ Кристин Лагард — «потеря роста в случае отказа от технологий или попадание в зависимость от США и Китая в случае их принятия» — представляет собой дилемму, из которой трудно выбраться даже развитым экономикам [6]. - Даже решение о завершении интеграции между 27 государствами-членами сталкивается со структурными ограничениями из-за фрагментации фискального суверенитета [6].
2-3. Социальная структура: асимметричное распределение шоков занятости, вызванных автоматизацией
○ Опасения по поводу «роста без создания рабочих мест» высказываются и в развитых экономиках.
- Опасения по поводу структуры, при которой экономика продолжает расти, но спрос на новую рабочую силу не увеличивается, были высказаны сингапурскими СМИ [12]. - В Австралии в отчете Казначейства указывалось, что «ловушка увольнений» представляет собой более реальную угрозу, чем экзистенциальные риски ИИ [16].
○ В Китае расширение разрыва в уровне благосостояния, вызванное роботизацией и автоматизацией, также является предметом дискуссий в академической экономической науке.
- Наряду с перегретой оценкой стоимости компаний, производящих гуманоидных роботов, обсуждается потенциальное воздействие на обычных работников [7]. - Поскольку опасения такого масштаба возникают даже в развитых странах и странах со средним уровнем дохода, способность малых развивающихся стран со слабыми сетями социальной защиты поглощать подобные шоки неизбежно окажется гораздо более ограниченной.
3. Исторические прецеденты и сравнительные примеры
○ Текущая ситуация широко оценивается как повторение дебатов о цифровом разрыве между Севером и Югом эпохи информационного века.
- Дебаты вокруг влияния распространения интернета и смартфонов на разрыв между Севером и Югом в начале XXI века накапливались в течение длительного периода [3]. - Влияние распространения автоматизации, умных заводов и электронной коммерции после пандемии COVID-19 на развитие развивающихся стран оценивается как сложное сочетание положительных и отрицательных результатов [3]. - Это свидетельствует о том, что дискуссии о цифровом разрыве представляют собой повторяющуюся структурную модель при каждом технологическом переходе.
○ Также проводятся аналогии с первой волной глобализации (офшорингом производства).
- Призывы к сдерживанию темпов со стороны ведущих компаний (таких как генеральный директор Anthropic) и немедленная реакция политических лидеров и коммунистических партий по всему миру демонстрируют модель, аналогичную дебатам о перераспределении выигравших и проигравших на прошлых этапах глобализации [5]. - Однако, если в прошлом офшоринг производства служил каналом для переноса производственных баз и рабочих мест в развивающиеся страны, то автоматизация на основе ИИ представляет собой обратную структуру, сохраняя производство в развитых экономиках и перекладывая на развивающиеся страны только издержки (потерю рабочих мест).
○ Предупреждения тихоокеанских островных государств против превращения в «потребителей систем, разработанных извне», перекликаются с прошлыми дебатами о зависимости от телекоммуникационной и медийной инфраструктуры.
- Местный активист в Палау предупредил, что «Тихоокеанский регион не должен становиться простым потребителем систем ИИ, разработанных извне», призвав к созданию региональных инструментов ИИ, языковых и культурных гарантий, а также к обеспечению суверенитета данных [15]. - Это является продолжением тех же опасений, которые тихоокеанские островные государства испытывали в отношении внешней зависимости в прошлых областях телекоммуникационных спутников и вещательного контента [15].
4. Ключевые переменные, определяющие будущее развитие
○ Произойдет ли географическое перераспределение инвестиций в центры обработки данных и энергетическую инфраструктуру.
- Приведет ли африканская модель «опорного спроса» к реальным результатам в области электрификации, определит, удастся ли создать альтернативный путь для регионов, исключенных из вычислительной сферы [14].
○ Смогут ли многосторонние инициативы, такие как «Вычислительная коалиция», обеспечить существенную автономию.
- Переломным моментом станет то, будет ли многосторонняя коалиция средних держав в конечном итоге реинтегрирована в технические стандарты США или же ей удастся добиться независимой переговорной силы [9][13].
○ Уровень консультаций по управлению рисками между ведущими державами, таких как диалог между США и Китаем по безопасности ИИ.
- Даже если запланированный на сентябрь диалог между США и Китаем по безопасности ИИ состоится, он, скорее всего, ограничится выборочным разъединением, распространяющимся только на связанные с безопасностью позиции [9]. - При таком сценарии страны Вычислительного Юга будут лишь интегрированы в систему регулирования как побочный продукт консультаций ведущих держав, не получив при этом значимого права голоса.
○ Темпы реформирования налоговой структуры в развивающихся странах.
- Возможность перестройки фискальных моделей, основанных на налогообложении доходов от труда, для эпохи автоматизации является ключевой переменной, определяющей фискальную устойчивость малых развивающихся стран, таких как Непал [1].
○ Темпы реструктуризации систем образования и подготовки кадров.
- Смогут ли нынешние системы оценки образования, которым в настоящее время препятствует распространение плагиата и зависимости, перейти к развитию навыков использования ИИ, определит долгосрочный потенциал превращения в страны-производители [10].
III. Рекомендуемые меры окончательного реагирования
Опасения по поводу углубления структуры зависимости «Вычислительного Юга»: комплексная оценка и меры реагирования
1. Комплексная оценка
○ Феномен «Вычислительного Юга» — это не временный разрыв, а структурное следствие цепочки создания стоимости ИИ.
- Действует экономическая логика, при которой горстка стран, обладающих триадой из центров обработки данных, полупроводников и энергетики, имеет решающее преимущество [13]. - Разрыв, выраженный в наличии у США 5 427 центров обработки данных и 335,2 млрд долларов совокупных частных инвестиций, не может быть ликвидирован в краткосрочной перспективе [9]. - Предупреждения со стороны Непала и Палау — это сигналы, поступающие с самого низа этой структуры [1][15].
○ Этот вопрос напрямую пересекается с ключевой проблемой в области новых технологий (ИИ), а именно с увеличением международного неравенства.
- Ключевые точки мониторинга тенденций развития новых технологий и изменений в международном режиме регулирования применимы здесь напрямую. - В то же время эту проблему необходимо решать как структурный разрыв между ведущими державами и развивающимися странами в рамках международной конкуренции в сфере ИИ.
○ Отправной точкой для выводов является то, что Южная Корея занимает двойственное положение в этой структуре.
- Хотя она классифицируется наряду с Тайванем как один из основных бенефициаров бума инвестиций в ИИ, в последнее время были обнаружены признаки охлаждения инвестиционных настроений [17]. - В то же время она сталкивается с риском зависимости, характерным для средних держав, потенциально подвергаясь реинтеграции в американоцентричную инфраструктуру и технические стандарты [9]. - Она относится к категории средних держав, размышляющих о хеджировании между США и Китаем, а не является жертвой «Вычислительного Юга».
○ Следовательно, ответные меры Южной Кореи должны быть разработаны по двум отдельным направлениям: «поддержка Вычислительного Юга» и «национальные стратегии хеджирования».
- К поддержке развивающихся стран следует подходить через рамки Официальной помощи развитию (ОПР) и сотрудничества по преодолению цифрового разрыва. - К управлению национальной позицией следует подходить путем повышения самодостаточности инфраструктуры в сфере технологий ИИ и национальной конкурентоспособности.
2. Краткосрочный план действий (в течение 6 месяцев)
○ Официально оценить состояние «вычислительного разрыва» в рамках совместной инициативы Министерства науки и информационно-коммуникационных технологий и Министерства иностранных дел.
- Изучить реальность сигналов, указывающих на замедление внутренних инвестиций в ИИ, и проанализировать сравнительные примеры, такие как Тайвань [17]. - Количественно оценить уровень зависимости от США в сфере закупок полупроводников и облачных услуг.
○ Усилить участие Южной Кореи в повестке дня «цифрового разрыва средних держав» в рамках дискуссий по цифровому сотрудничеству под эгидой «Группы двадцати» и ООН.
- Превентивно рассмотреть условия и ограничения инициативы «Вычислительная коалиция», предложенной Фондом Карнеги за международный мир [9][13]. - Заранее оценить риск того, что участие в многосторонних каналах может в конечном итоге привести к реинтеграции в технические стандарты США [9].
○ Сделать приоритетным анализ секторов грамотности в сфере ИИ и образования в рамках проектов ОПР, направленных на развивающиеся страны.
- Обратить пристальное внимание на модели, в которых путаница в системах оценки образования препятствует самому наращиванию потенциала, как это наблюдается на примере Непала [10]. - Рассмотреть вопрос о включении перестройки учебных программ по использованию ИИ в существующие проекты ОПР в области науки и технологий.
3. Среднесрочный план действий (от 1 до 2 лет)
○ Способствовать самодостаточности инфраструктуры путем диверсификации закупок полупроводников и облачных услуг.
- Разработать стратегию выборочного участия, а не полной интеграции в американскую инициативу «Pax Silica» [9]. - Постоянно сопоставлять темпы и масштабы внутренних инвестиций в расширение центров обработки данных и энергетической инфраструктуры с показателями США и Китая.
○ Изучить возможность создания платформы сотрудничества для «преодоления цифрового разрыва» для развивающихся стран Азиатско-Тихоокеанского региона.
- Обратить внимание на спрос на «национальные инструменты ИИ и суверенитет данных», заявляемый островными государствами Тихого океана, включая Палау [15].
- Изучить случаи, когда маргинализация инфраструктуры превращается в возможности для регионального развития, такие как африканская модель, связывающая центры обработки данных с электрификацией сельских районов [14].
- Это может быть использовано в качестве дипломатического актива для сотрудничества с АСЕАН и другими развивающимися странами региона.
○ Превентивно оценить масштабы сокращения рабочих мест внутри страны, вызванного автоматизацией, и его влияние на налоговую базу.
- Переосмыслить логику «если автоматизация сократит занятость, пошатнется сама фискальная основа государства» — ключевую проблему в случае с Непалом — в контексте Южной Кореи [1].
- Хотя Южная Корея имеет широкую налоговую базу, что ограничивает прямое воздействие, требуются отдельные анализы для сценариев, связанных с концентрированной потерей рабочих мест в конкретных секторах.
4. Долгосрочный план действий (3 года и более)
○ Закрепить повестку дня по «преодолению разрыва в вычислительных мощностях» в качестве постоянного пункта в процессе формирования международных норм в сфере ИИ.
- Искать каналы для отражения позиций средних держав и развивающихся стран в дискуссиях, ориентированных на великие державы, таких как Диалог по безопасности ИИ между США и Китаем [9].
- Сотрудничать для обеспечения того, чтобы опасения развивающихся стран относительно «риска навсегда остаться странами-потребителями» не исключались из дискуссий по международным нормам.
○ Предложить международному сообществу региональную модель совместного использования суверенных вычислительных мощностей.
- Изучить альтернативные модели для преодоления ограничений таких инициатив, как «Вычислительная коалиция» среди средних держав, которые в конечном итоге приводят к реинтеграции в стандарты США [9][13].
- Однако, поскольку это предполагает значительные капитальные и технологические инвестиции, его осуществимость оценивается как ограниченная.
5. Индикаторы мониторинга и триггерные точки
○ Инвестиционный индикатор: Изменится ли на противоположную тенденция притока инвестиций в сферу ИИ в Южную Корею и Тайвань [17].
- Если охлаждение инвестиций станет устойчивой тенденцией, это может перерасти в риск дефицита внутренних инвестиций в инфраструктуру.
○ Индикатор норм: Прогресс в Диалоге по безопасности ИИ между США и Китаем и дискуссиях по сотрудничеству в сфере ИИ в рамках G20 [9].
- Если соглашения, ориентированные на великие державы, закрепятся в структуре, исключающей развивающиеся страны и средние державы, Южной Корее потребуется пересмотреть свою стратегию многосторонних каналов.
○ Инфраструктурный индикатор: Будет ли увеличиваться разрыв в отношении центров обработки данных США и частных инвестиций [9].
- Если разрыв увеличится еще больше, для Южной Кореи возрастет острота необходимости диверсификации секторов полупроводников и облачных технологий.
○ Социальный индикатор: Темпы сокращения рабочих мест из-за автоматизации в конкретных секторах внутри страны.
- Периодически переоценивать применимость сценария фискального шока по непальскому типу к Южной Корее [1].
○ Региональный индикатор: Распространяются ли требования «суверенитета данных» среди развивающихся стран Тихоокеанского региона и Азии [15].
- В случае их распространения они должны быть отражены в стратегиях ОПР и цифрового сотрудничества Южной Кореи.
6. Резюме и заключение
○ Хотя проблема «Вычислительного Юга» началась с предупреждений о фискальных шоках и шоках занятости в малых развивающихся странах, таких как Непал и Палау, ее структурные корни лежат в концентрации инфраструктуры ИИ вокруг Соединенных Штатов [1][15][9].
○ Южная Корея не является прямой жертвой этой структуры, а скорее занимает позицию средней державы, которая одновременно пользуется инвестиционными преимуществами и сталкивается с риском зависимости от технологических стандартов [17][9].
○ Следовательно, рационально проводить двухтрековое реагирование, разделяющее поддержку развивающихся стран (цифровое сотрудничество и ОПР) и внутреннее хеджирование (инфраструктурная независимость и диверсификация закупок).
○ Реагирование должно быть поэтапным: в краткосрочной перспективе — оценка текущего статуса и участие в многосторонних каналах; в среднесрочной перспективе — диверсификация инфраструктуры и создание региональных платформ сотрудничества; в долгосрочной перспективе — участие в формировании международных норм.
○ Требуется гибкий подход для постоянного мониторинга индикаторов по пяти направлениям — инвестиции, нормы, инфраструктура, общество и регион — и немедленной корректировки стратегий при возникновении триггеров.
Источники
[1] [Катманду Пост] Если ИИ автоматизирует работу, как Непал будет финансировать государство?
[4] [Чэннел Ньюс Азия] Глобальные призывы замедлить развитие ИИ растут. У Индии другие расчеты
[5] [Совет по международным отношениям (CFR)] Это снова дежавю: параллели между ИИ и глобализацией
[8] [Фонд Карнеги] Потенциал прорыва в сфере ИИ: путь средней державы между гонкой и зависимостью
[10] [Катманду Пост] Готовы ли непальские школы к доминированию ИИ?
[11] [Фонд Карнеги] Дебаты о труде в эпоху ИИ: три взгляда на будущее сферы труда
[12] [Чэннел Ньюс Азия] Большой материал: ИИ создает экономику, которая может расти без необходимости в увеличении числа работников. Стоит ли нам беспокоиться? - https://channelnewsasia.com/today/big-read-ai-jobless-growth-economy-employment-6407706
[13] [Фонд Карнеги] Вычислительная коалиция: как построить будущее ИИ в свободном мире
[15] [Айленд Таймс (PW)] Тихоокеанский регион не должен становиться потребителем ИИ: Вахузуэ
[17] [Минт] Торговля в сфере ИИ охлаждается на Тайване и в Корее. Почему Индия не видит этих денегhttps://www.livemint.com/market/stock-market-news/ai-investment-taiwan-south-korea-india-foreign-investor-inflows-11790788767893.html
[20] [Зе Катманду Пост] ИИ может имитировать наши песни. Способен ли он сохранить их?
[21] [Амбито Финансьеро] Как бум ИИ может усугубить фискальный кризис в богатых странах
*Этот текст — AI-перевод оригинала, написанного на корейском. Возможны неточности перевода или утрата нюансов.
Этот отчёт — углублённый аналитический доклад, задуманный исследователем EAI, основанный на тщательном исследовании с применением ИИ и окончательно подготовленный исследователем EAI.
Чем могу помочь?