Возобновление опасений по поводу ядерной программы Ирана и рост рисков безопасности на Ближнем Востоке: ситуационный анализ
Краткое содержание
Полномасштабная война на Ближнем Востоке, спровоцированная американо-израильским авиаударом в феврале 2026 года, перешла в фазу экономической войны под руководством США после неудачи в достижении смены режима. Однако после истечения срока действия Исламабадского меморандума в августе Иран перешел к наступательной позиции, осуществляя контроль над проходом через Ормузский пролив и выступая с жесткими внешнеполитическими заявлениями. Недавние удары по острову Ларак и иранские ракетные атаки на военные объекты США возродили опасения по поводу более широкого конфликта. На фоне этих событий в Иране появились призывы к выходу из Договора о нераспространении ядерного оружия (ДНЯО) и усилилось недоверие к международному режиму инспекций. Соединенные Штаты подтвердили, что предотвращение приобретения Ираном ядерного оружия является их главным приоритетом, и официально исключили возможность переговоров, что усиливает структурный риск взаимосвязи военной эскалации и ядерного распространения. Учитывая, что на Китай приходится большая часть импорта иранской сырой нефти, избирательное применение санкций Вашингтоном можно интерпретировать как попытку сдержать более широкий конфликт с Пекином, но это также обнажает пределы эффективности санкций. Это критический момент для южнокорейских компаний и правительства, требующий многоуровневой подготовки к рискам, связанным с проходом через Ормузский пролив, нестабильностью цепочек поставок нефти и потенциальным сценарием возобновления Ираном своей ядерной программы.
I. Ситуационный анализ проблемы
Опасения по поводу возобновления Ираном стремления к ядерному оружию и риски безопасности на Ближнем Востоке: анализ проблемы
1. Предыстория и развитие событий
Текущий кризис начался 28 февраля 2026 года, когда Соединенные Штаты и Израиль нанесли авиаудары по целям на территории Ирана, что спровоцировало полномасштабную войну на Ближнем Востоке [8][10]. Хотя верховный лидер Хаменеи был убит в результате израильского авиаудара, сам иранский режим не рухнул [8]. После того как шестимесячная военная кампания не достигла своей цели по смене режима, Соединенные Штаты изменили свою стратегию, перейдя к поиску выхода из ситуации через экономическую войну [8].
17 июня президент Трамп и правительство Тегерана подписали «Исламабадский меморандум», который предусматривал немедленное и постоянное прекращение военных действий на всех фронтах [5][6]. Однако СИПРИ отмечает, что формулировка ключевого пункта меморандума подразумевает, что Соединенные Штаты могут навсегда предоставить Ирану право ограничивать проход через Ормузский пролив в рамках окончательного мирного договора [3]. Срок действия меморандума истек 17 августа, после чего Соединенные Штаты и Иран возобновили свои фактические споры по поводу права прохода [2][10].
Сразу после истечения срока действия меморандума Иран перешел от оборонительной к наступательной позиции. Министерство иностранных дел, Высший совет национальной безопасности и Корпус стражей исламской революции одновременно выступили с жесткими заявлениями [8]. Управление по проливам Персидского залива внесло в черный список 45 судов, включая танкер, принадлежащий компании «Синокор Мерчант Марин», что стало первым случаем, продемонстрировавшим реальную исполнительную силу иранской системы одностороннего контроля над проходом [12]. 24 августа Соединенные Штаты ввели санкции против более чем 60 организаций в рамках операции «Экономический изгой», но применили избирательный подход, исключив из списка крупные китайские банки, на которые приходится более 80% импорта иранской сырой нефти [10][12].
2. Текущая ситуация
Газета «Экономик Таймс» сообщает, что недавняя эскалация была вызвана ударом США по иранским военным объектам на острове Ларак и ответными ракетными атаками Ирана на объекты, связанные с американскими войсками, дислоцированными в Иордании и ОАЭ [1]. Это возродило опасения, что конфликт, который, казалось, переходил в экономическую и дипломатическую фазу, может снова скатиться к прямой конфронтации [1]. Издание оценивает, что это возобновило дебаты, которые в последние месяцы находились на периферии общественного обсуждения: может ли Вашингтон рассмотреть ядерный вариант, если исчерпает свои конвенциональные возможности [1].
Внутри Ирана возобновляются призывы к выходу из Договора о нераспространении ядерного оружия (ДНЯО). По данным «Дойче Велле», иранский парламентарий Гасем Раванбахш заявил, что предложение о выходе из ДНЯО было представлено и находится на рассмотрении [4]. Эбрахим Резаи, член Комитета по национальной безопасности и внешней политике, отметил, что выход из договора станет «лучшим ответом» на усиление экономического давления со стороны США [4]. Высокопоставленный иранский чиновник в ядерной сфере открыто выразил недоверие к международному режиму инспекций, дойдя до заявления, что международные организации являются всего лишь «марионетками» США и Израиля [17].
Американская сторона официально исключает любую возможность для переговоров. Пресс-секретарь Белого дома Кэролайн Ливитт заявила, что в настоящее время с Ираном не ведутся переговоры о прекращении войны, подтвердив, что главным приоритетом президента Трампа является «гарантировать, что Иран никогда не получит ядерное оружие» [9]. Хотя Вашингтон повторяет свою позицию о том, что все варианты рассматриваются, он, по-видимому, делает акцент на экономическом давлении [9].
Иранская экономика вступила в фазу, когда последствия этого давления становятся ощутимыми. 19 августа глава Центрального банка Ирана Абдольнасер Хеммати сделал необычно откровенное признание, что американские меры практически полностью остановили экспорт иранской сырой нефти [11]. «Уолл-стрит джорнэл» сообщает, что среди иранского населения распространяется паническая скупка топлива и продуктов питания, а по всей стране вновь возникают мелкомасштабные профсоюзные протесты, которые исчезли во время войны [16]. Нефтяники, пенсионеры и учителя проводят митинги, протестуя против обесценивания валюты и роста стоимости жизни [16].
В то же время способность Ирана физически блокировать Ормузский пролив демонстрирует признаки ослабления. Ссылаясь на оценки «Голдман Сакс», «Галф Ньюс» сообщает, что трафик сырой нефти в регионе Персидского залива восстановился с низкого уровня в 5-6 миллионов баррелей в день в марте до текущих 15-16 миллионов баррелей в день, что составляет около двух третей довоенного уровня [13]. Это рассматривается как результат действий американских военных по расчистке морских путей и защите коммерческих судов, что приводит к оценке, что мощь «ормузского оружия», которым Иран владел в течение шести месяцев, ослабевает [13]. Цены на нефть, которые когда-то приближались к 120 долларам за баррель, теперь упали ниже 90 долларов [7].
3. Ключевые акторы и их позиции
Иранские сторонники жесткой линии представляют выход из ДНЯО и возобновление ядерной программы как контрмеру экономическому давлению США [4]. Корпус стражей исламской революции и Высший совет национальной безопасности перешли от оборонительной риторики к наступательным заявлениям, что можно расценивать как попытку компенсировать внутреннее давление от экономических санкций жесткой внешнеполитической позицией [8]. Однако, как следует из заявления главы Центрального банка Хеммати, внутри режима есть голоса, которые не отрицают реальность резкого падения экспорта нефти [11].
Хотя администрация Трампа определила предотвращение ядерного вооружения Ирана как неизменную цель, фактический центр тяжести ее политики сместился от смены режима и демонтажа ядерных объектов к стабилизации потребительских цен на нефть и стратегии экономического удушения [5][9]. Белый дом посылает двойной сигнал, одновременно подчеркивая отсутствие переговоров и принцип «все варианты на столе» [9].
Китай, сохраняя статус крупнейшего импортера иранской сырой нефти, занимает де-факто исключительное положение в отношении применения санкций США [10][12]. Избирательный подход к применению санкций, при котором США исключили из-под них крупные китайские банки, подтверждает интерпретацию, согласно которой экономическая война Вашингтона является не столько полномасштабной кампанией, сколько политически просчитанной формой давления [10].
Страны-производители нефти Персидского залива и другие государства региона, такие как ОАЭ, заинтересованы в предотвращении более широкой войны. Агентство «Ассошиэйтед Пресс» сообщает, что страны региона ищут выход из войны с Ираном, но также отмечает, что в Ормузском проливе были зафиксированы новые нападения на танкеры, что свидетельствует о неполном разрешении напряженности [15]. Оман продолжает служить посредническим каналом между США и Ираном, и сохранение этого канала называется ключевым индикатором будущих изменений в ситуации [2][8].
4. Ключевые вопросы
Во-первых, это жизнеспособность «ядерной карты» Ирана. Хотя идея выхода из ДНЯО была поднята на парламентском уровне, неясно, приведет ли это к реальному политическому решению или останется лишь тактикой давления на переговорах [4]. Замечания главы иранской ядерной программы, выражающие недоверие к международным организациям, сужают возможности для сотрудничества с режимом инспекций [17].
Во-вторых, это вопрос о том, исчерпывают ли Соединенные Штаты свои возможности. Дебаты о «ядерном варианте», поднятые «Экономик Таймс», исходят из суждения, что конвенциональные военные средства не смогли подчинить Иран [1]. Однако Белый дом придерживается своей прежней линии, исключая переговоры и продолжая экономическое давление, поэтому остается неподтвержденным, приведут ли эти дебаты к реальному изменению политики [9].
В-третьих, это правовой и физический статус Ормузского пролива. СИПРИ предупреждает, что формулировка Исламабадского меморандума содержит потенциал для увековечения права Ирана на ограничение судоходства [3]. С другой стороны, данные о судоходстве на местах показывают, что проход в значительной степени нормализуется благодаря защите морских путей американскими военными [13]. Это ситуация, в которой правовая неопределенность сосуществует с реальным восстановлением.
В-четвертых, это предел внутренней экономической выносливости Ирана. Распространение панических закупок и рабочих протестов свидетельствует о том, что эффективность санкций достигла ощутимой стадии [16]. Послужит ли это внутреннее давление укреплению жесткой позиции режима или станет стимулом для переговоров — это вопрос, требующий наблюдения в ближайшие недели.
Источники
[4] [DW (Немецкая волна)] Выйдет ли Иран из Договора о нераспространении ядерного оружия?
[9] [Arab News] Белый дом заявляет об отсутствии переговоров с Ираном, все варианты на столе
[11] [Foreign Policy] Почему Иран может пойти на эскалацию
[13] [Gulf News] Ормузское оружие Ирана ускользает. Каков следующий шаг Тегерана?
[14] [Foreign Affairs] Длинная тень иранского шока
[18] [Daily Sabah] 6 месяцев американо-иранской войны: как она формирует мировые рынки
[19] [The National (ОАЭ)] Манус о рынках: эскалация между США и Ираном в преддверии саммита ШОС
[23] [Al-Monitor] Война давит на экономику Ирана на фоне усиления санкций США
*Этот текст — AI-перевод оригинала, написанного на корейском. Возможны неточности перевода или утрата нюансов.
Этот отчёт — углублённый аналитический доклад, задуманный исследователем EAI, основанный на тщательном исследовании с применением ИИ и окончательно подготовленный исследователем EAI.
Чем могу помочь?