Визит Зеленского в Великобританию и США и перестройка европейской системы безопасности: трещины в западной солидарности и стратегический ответ Кореи

Общее резюме

Поездка президента Зеленского в Великобританию и США является дипломатией выживания, направленной на обеспечение устойчивости западной поддержки в условиях затяжной изнурительной войны России против Украины, вступающей в пятый год. Ключевыми достижениями стали заключение соглашения о сотрудничестве в области оборонных технологий в области беспилотников с Великобританией и обсуждение лицензии на производство ракет «Пэтриот» с президентом Трампом. Однако структурные трещины в западной солидарности углубляются одновременно: снижается эффективность 21-го пакета санкций ЕС против России, ослабевает поддержка Украины в США, и продолжаются нарушения воздушного пространства Румынии российскими беспилотниками. В связи с этим возможности для перелома на фронте остаются ограниченными. Наблюдаются признаки того, что администрация Трампа переходит к двухэтапной стратегии, сочетающей военную помощь и дипломатические пути выхода из конфликта. Ожидается, что неопределенность американской политики в отношении Украины окажет каскадный эффект на всю европейскую систему безопасности. Корее следует стратегически использовать возможности для расширения сотрудничества в оборонной промышленности, одновременно оперативно реагируя на комплексные риски в цепочках поставок, связанные с присоединением к санкционной системе ЕС, и тщательно анализируя последствия провокаций в «серой зоне» на восточном фланге НАТО для безопасности Корейского полуострова.

I. Анализ ситуации

Российско-украинская война: визит Зеленского в Великобританию и США и изменение динамики европейской безопасности

Анализ ситуации

1. Предыстория и ход событий

После полномасштабного вторжения России в Украину в феврале 2022 года война вступила в пятый год, и закрепился сценарий затяжной изнурительной войны без явного победителя[4]. В начале войны Украина сосредоточилась на оборонительной стратегии, чтобы остановить прорыв российских войск, и стремилась получить военную и экономическую помощь от западных стран. По мере затягивания войны Украина начала получать от Запада передовое наступательное и оборонительное вооружение, а Россия столкнулась с широкомасштабными международными санкциями[4]. В частности, атаки Украины на российские нефтеперерабатывающие заводы участились в 11 раз по сравнению с аналогичным периодом прошлого года, что привело к повреждению трети всей российской нефтеперерабатывающей мощности и углубило структурные потрясения в энергетической цепочке поставок[4].

ЕС поэтапно усиливал санкции против России с начала конфликта в 2022 году, и каждый пакет санкций сопровождался трудностями в переговорах из-за конфликта интересов между государствами-членами. Особенно страны Южной Европы, сильно зависящие от энергетики, и страны с глубокими экономическими связями с Россией постоянно выражали несогласие относительно масштабов и силы санкций[2]. Этот структурный конфликт повторился и в ходе переговоров по 21-му пакету санкций.

Между тем, внутри Украины произошли серьезные изменения, связанные со сменой высшего военного руководства. Министр обороны Федоров, который руководил инновациями в области беспилотных технологий и пользовался народной поддержкой, был уволен после конфликта с главнокомандующим Сырским. Это расценивается как обнажение конфликта между сторонниками инноваций и традиционными военными элитами[8]. В условиях «двойного кризиса», когда внутренняя политическая нестабильность совпала с беспрецедентной по масштабам ракетной атакой России на Киев, дипломатические усилия президента Зеленского приобрели еще более неотложный характер[8].

2. Текущая ситуация (последние события)

Визит Зеленского в Великобританию и встреча с премьер-министром Бернхэмом

28 июля 2026 года президент Зеленский посетил военно-морскую базу Портсмут в Великобритании и провел встречу с новым премьер-министром Энди Бернхэмом. На этой встрече, имеющей символическое значение как первый визит иностранного лидера после вступления Бернхэма в должность, стороны сосредоточились на обсуждении совместных проектов, связанных с беспилотниками, и поставках ракет-перехватчиков, срочно необходимых Украине для обороны от российских атак[16]. Британский авианосец «Куин Элизабет», выбранный местом встречи, добавил символического веса; оба лидера посетили около 200 украинских военнослужащих, участвующих в учениях по боевым действиям и тралению в Черном море[9]. Премьер-министр Бернхэм официально заявил о «непоколебимой поддержке Лондоном Киева»[5], а по данным эстонских СМИ, на встрече было подписано соглашение о техническом сотрудничестве в области лицензирования систем защиты от беспилотников[13].

Встреча Трампа и Зеленского в Белом доме

После визита в Великобританию президент Зеленский посетил Вашингтон и провел закрытую встречу с президентом Трампом в Овальном кабинете Белого дома. Встреча, проходившая без участия журналистов, длилась более часа[1]. Основными темами обсуждения стали передача Украине лицензии на производство ракет-перехватчиков «Пэтриот» и возобновление мирных переговоров с Россией[7][15]. Президент Трамп уже предлагал предоставить Украине лицензию на производство зенитных ракет «Пэтриот» в начале месяца и заявлял, что удары Украины по территории России могут способствовать окончанию войны[1]. После встречи президент Зеленский заявил: «Встреча была удовлетворительной, мы обсудили вопросы, связанные с «Пэтриот» и дипломатией»[5]. Эта встреча состоялась накануне похорон сенатора Линдси Грэма, одного из самых ярых сторонников Украины в США, и его смерть оставила значительный вакуум среди сторонников Украины в Вашингтоне[14].

Принятие 21-го пакета санкций ЕС против России

21-й пакет санкций ЕС против России был принят 23 июля 2026 года после достижения соглашения послами 27 стран-членов ЕС. Этот пакет является крупнейшим по масштабу, включая около 90 российских банков и более 215 физических и юридических лиц. Однако из-за вето Греции, добившейся исключения для перевалки российского СПГ, его эффективность была частично снижена[2]. Когда ЕС включил 14 китайских компаний в список санкций, Министерство торговли Китая немедленно ответило экспортным контролем на товары двойного назначения для 14 европейских компаний, что ознаменовало структурный поворотный момент, когда российско-украинская война распространяется на торгово-технологический конфликт между ЕС и Китаем[2]. Российская сторона анонсировала немедленный ответ на принятие санкций.

Усиление провокаций в «серой зоне» на восточном фланге НАТО

Три последовательных нарушения воздушного пространства Румынии российскими беспилотниками свидетельствуют о серьезной эскалации провокаций в «серой зоне» на восточном фланге НАТО[3]. Это рассматривается не просто как случайный инцидент, а как стратегическое действие России, испытывающей решимость и возможности альянса НАТО. Одновременно растет обеспокоенность в Европе по поводу возможного прямого вступления Беларуси в войну.

3. Основные действующие лица, их позиции и интересы

Украина (Президент Зеленский)

Визит президента Зеленского в Великобританию и США состоялся в условиях двойного кризиса, когда внутренние политические потрясения, вызванные сменой военного руководства, совпали с эскалацией крупномасштабных ракетных атак России, что делает обеспечение внешней поддержки более насущным, чем когда-либо прежде[8]. Основные интересы Украины сосредоточены на укреплении обороноспособности за счет получения зенитно-ракетных комплексов Patriot, поддержании асимметричных сил посредством сотрудничества в области беспилотных технологий и обеспечении выгодных условий в процессе мирных переговоров. В частности, получение лицензии на производство ракет Patriot выходит за рамки простого импорта оружия и связано со среднесрочной стратегической целью создания потенциала самообеспечения Украины в оборонной промышленности. Зеленский, оставляя открытой возможность возобновления переговоров с Россией, применяет двойную стратегию, используя это как дипломатический рычаг для обеспечения постоянной поддержки Запада.

США (Администрация Трампа)

Политика президента Трампа в отношении Украины демонстрирует тенденцию к постепенному переходу от прохладных отношений в начале его срока к более кооперативному направлению[1]. Администрация Трампа стремится минимизировать бремя прямого военного вмешательства США, одновременно поддерживая самодостаточность оборонной промышленности Украины путем предоставления лицензии на производство «Пэтриот». Одновременно существует намерение добиться дипломатических успехов путем завершения войны, способствуя возобновлению мирных переговоров с Россией. Однако смерть сенатора Линдси Грэма, одного из ключевых столпов поддержки Украины в Вашингтоне, увеличивает неопределенность относительно того, насколько устойчивой будет политика поддержки Украины в администрации США[14]. Кроме того, тот факт, что США приостановили помощь Украине, вызывает обеспокоенность Киева[14].

Великобритания (Новый премьер-министр Бернхэм)

Сразу после вступления в должность премьер-министр Бернхэм принял Зеленского как первого иностранного лидера, четко обозначив приверженность Великобритании поддержке Украины. Подтвердив «непоколебимую поддержку» Украины[5], Великобритания стремится сохранить свою роль в качестве ключевого игрока в поддержке Украины в Европе путем сотрудничества в области беспилотных технологий и предоставления систем ПВО. Интересы Великобритании обусловлены комплексом мотивов: поддержание ведущей роли в европейском порядке безопасности, укрепление сотрудничества в области безопасности с европейскими партнерами после Брексита и получение экономической выгоды от сотрудничества в оборонной промышленности.

ЕС и государства-члены

ЕС поддерживает давление на Россию посредством 21-го пакета санкций, но постоянно демонстрирует структурные ограничения, связанные с конфликтом интересов между государствами-членами. Исключение для перевалки российского СПГ, добившееся Греции, является примером того, что страны Южной Европы ставят энергетическую безопасность выше геополитической солидарности[2]. Кроме того, включение ЕС китайских компаний в список санкций открыло новый этап, когда конфликт вокруг российско-украинской войны распространяется на отношения ЕС-Китай, а ответные экспортные ограничения Китая свидетельствуют о том, что этот конфликт может привести к перестройке цепочек поставок, выходящей за рамки простого дипломатического трения[2].

Россия

Россия сохраняет жесткую позицию, анонсировав немедленный ответ на 21-й пакет санкций ЕС. Президент Путин настаивает на своей позиции «мы победим»[5], и Кремль демонстрирует нежелание вести переговоры[4]. Нарушение воздушного пространства Румынии беспилотниками рассматривается как часть стратегии давления в «серой зоне» на восточном фланге НАТО, направленной на испытание решимости союзников и ослабление воли к поддержке Украины. Стратегия затяжной изнурительной войны России направлена на то, чтобы вызвать усталость от западной поддержки и углубить внутренние разногласия.

4. Ключевые вопросы

Во-первых, возможность реализации и стратегические последствия передачи лицензии на производство «Пэтриот»

Передача лицензии на производство ракет «Пэтриот» Украине, предложенная администрацией Трампа, является вопросом, напрямую связанным с построением самодостаточного оборонно-промышленного потенциала Украины, выходящим за рамки простой военной помощи. Если эта лицензия будет фактически передана, Украина сможет укрепить свой собственный оборонный потенциал, снизив зависимость от западной поддержки. Однако комплексные факторы, такие как объем технологической передачи, время, необходимое для создания производственных мощностей, и ответные меры России, ограничивают возможность реализации этой концепции.

Во-вторых, эффективность санкций ЕС и раскол между государствами-членами

Несмотря на то, что 21-й пакет санкций ЕС против России является крупнейшим по масштабу, его эффективность была частично снижена из-за добившегося Грецией исключения для перевалки СПГ[2]. Это еще раз продемонстрировало структурную уязвимость механизма санкций ЕС, а именно проблему ограничения силы санкций принципом единогласия. Более того, расширение санкций ЕС против Китая и ответные экспортные ограничения Китая сигнализируют о важной структурной трансформации, поскольку конфликт вокруг российско-украинской войны формирует новый фронт, распространяющийся на торгово-технологический конфликт между ЕС и Китаем[2].

В-третьих, провокации в «серой зоне» на восточном фланге НАТО и коллективная оборона

Три последовательных нарушения воздушного пространства Румынии российскими беспилотниками являются провокациями в «серой зоне», испытывающими предел применения статьи 5 (коллективная оборона) Североатлантического договора НАТО. Способ реагирования альянса НАТО может стать важным прецедентом, определяющим уровень будущих провокаций России[3]. Наряду с этим, возможность прямого вступления Беларуси в войну становится новым фактором риска географического распространения конфликта.

В-четвертых, возможность и условия возобновления мирных переговоров

На встрече Трампа и Зеленского обсуждался вопрос возобновления мирных переговоров с Россией[7][15]. Однако, учитывая нежелание Кремля вести переговоры и фиксацию затяжной изнурительной войны на поле боя, вероятность скорейшего завершения войны оценивается всего в 15%[4]. Ключевыми вопросами остаются установление условий для возобновления переговоров, проблема территориальной целостности Украины и создание системы гарантий безопасности. Ожидается, что роль США в качестве посредника станет ключевым фактором, определяющим дальнейшую динамику переговоров.

В-пятых, устойчивость американской поддержки Украины

В условиях, когда смерть сенатора Линдси Грэма устранила ключевой столп поддержки Украины в Вашингтоне[14], устойчивость американской поддержки Украины становится важным фактором неопределенности. Приостановка администрацией Трампа помощи Украине усугубляет опасения Киева и связана с проблемой переопределения роли США в рамках связки НАТО-IP4 и многостороннего сотрудничества в области безопасности.

II. Глубокий анализ ситуации

Российско-украинская война: визит Зеленского в Великобританию и США и изменение динамики европейской безопасности

Глубокий анализ ситуации

1. Анализ коренных причин проблемы

Нынешняя дипломатия Зеленского в Великобритании и США, а также резкие изменения в динамике европейской безопасности следует рассматривать не просто как дипломатические события, а как комплексное явление, в котором структурные противоречия, накопившиеся по мере вступления российско-украинской войны в пятый год, одновременно проявляются.

Самой фундаментальной причиной является затяжной характер войны на истощение. После полномасштабного вторжения России ход войны закрепился в виде изнурительной борьбы без решающей победы какой-либо стороны, что поставило Украину в структурно уязвимое положение, когда она не может поддерживать войну без постоянной военной и экономической помощи Запада[4]. В условиях, когда вероятность скорейшего завершения войны составляет всего 15%, а основной сценарий на длительную изнурительную войну оценивается в 60%[4], дипломатические усилия Украины приобретают характер стратегии выживания, выходящей за рамки простого обеспечения поддержки.

Второй фундаментальной причиной является неопределенность политики США в отношении Украины. После начала второго срока администрации Трампа политика США в отношении Украины демонстрирует значительную волатильность. В условиях, когда США приостановили помощь Киеву, смерть сенатора Линдси Грэма, одного из самых ярых сторонников Украины в США, еще больше ослабила базу поддержки Украины в Вашингтоне[14]. В этом контексте визит Зеленского в Белый дом рассматривается как отчаянная дипломатическая попытка перестроить отношения с администрацией Трампа и обеспечить устойчивость военной помощи.

Третьей причиной является политическая и военная нестабильность внутри Украины. Отставка министра обороны Федорова, который продвигал инновационные решения в области беспилотников, и рассмотрение возможности смены главнокомандующего Сырского свидетельствуют об обнажении конфликта между сторонниками инноваций и традиционными военными элитами. Вызывает обеспокоенность влияние пробела в руководстве на боеспособность из-за стратегической уязвимости[8]. Такая внутренняя нестабильность может вызвать сомнения у западных стран-поставщиков помощи относительно стратегической надежности Украины, и для их устранения была необходима активная нормандская дипломатия Зеленского.

Четвертой причиной является усиление Россией провокаций в «серой зоне» на восточном фланге НАТО. Три последовательных нарушения воздушного пространства Румынии российскими беспилотниками отражают стратегическое намерение России одновременно оказывать психологическое давление и испытывать силы сдерживания, избегая при этом прямого военного столкновения с членами НАТО. Это рассматривается как вызов эффективности положений НАТО о коллективной обороне и как часть тактики «серой зоны», направленной на испытание сплоченности европейских союзников.

2. Структурный контекст

Политическая структура

Самой глубокой структурной проблемой европейской системы безопасности является раскол внутри ЕС. Пример частичного снижения эффективности санкций из-за того, что Греция добилась исключения для перевалки российского СПГ в ходе переговоров по 21-му пакету санкций[2], показывает, что структурный раскол между странами Южной Европы, сильно зависящими от энергетики, и странами Северной и Восточной Европы, поддерживающими жесткие санкции, по-прежнему не устранен. Эта конфликтная структура, повторяющаяся при каждом пакете санкций, накладывает внутренние ограничения на способность ЕС оказывать давление на Россию[2].

Одновременно усиление крайне правых сил и политическая нестабильность в европейских странах подрывают внутриполитическую базу поддержки Украины[12]. Это особенно серьезно, поскольку это не вопрос краткосрочных политических изменений, а долгосрочное влияние структурных изменений внутри европейской демократии на внешнюю политику безопасности.

В случае Великобритании, прием Зеленского в качестве первого иностранного лидера сразу после вступления в должность премьер-министра Баннемана является политическим сигналом о том, что Великобритания намерена сохранить свою роль ключевого игрока в европейской безопасности и после Брексита. Выбор военно-морской базы Портсмут и авианосца «Куин Элизабет» в качестве места проведения переговоров был намеренной постановкой для максимального усиления символизма военного союза, что стало актом объявления правительством Баннемана как внутри страны, так и за рубежом о преемственности и усилении проукраинской линии предыдущего правительства[9][16].

Экономическая структура

21-й пакет санкций ЕС против России является самым масштабным в истории, включающим около 90 российских банков и более 215 физических и юридических лиц, однако его эффективность ограничена из-за конфликта интересов между государствами-членами[2]. В частности, когда ЕС включил 14 китайских компаний в список санкций, Министерство торговли Китая немедленно приняло контрмеры, введя экспортный контроль на товары двойного назначения для 14 европейских компаний, что стало «структурным поворотным моментом, когда война Россия-Украина перерастает в торговый и технологический конфликт между ЕС и Китаем»[2]. Это показывает, что российско-украинская война действует как катализатор, ускоряющий перестройку глобальных цепочек поставок и технологическую блокаду, выходя за рамки простого регионального конфликта.

С точки зрения энергетической структуры, участившиеся удары Украины по российским нефтеперерабатывающим заводам привели к повреждению трети всей российской нефтеперерабатывающей мощности, что усугубило структурные потрясения в цепочке поставок энергии[4]. Это наносит удар по способности России продолжать войну и одновременно создает двойной эффект, повышая нестабильность на мировом энергетическом рынке.

Структура безопасности

Структура безопасности восточного фланга НАТО сталкивается с серьезными вызовами из-за провокаций России в «серой зоне». Нарушение воздушного пространства Румынии беспилотником ставит фундаментальный вопрос о том, как положения коллективной обороны статьи 5 НАТО могут применяться к провокациям в «серой зоне». Обязательства НАТО по военной помощи в размере 70 миллиардов евро каждая в 2026 и 2027 годах[4] демонстрируют решимость альянса к сплоченности, но временной разрыв до того, как эти обязательства превратятся в реальное сдерживание, может привести к созданию стратегических возможностей для России.

Обсуждение лицензии на производство ракет «Пэтриот» является символом изменений в структуре безопасности. Предложение президента Трампа о предоставлении Украине лицензии на производство зенитных ракетных комплексов «Пэтриот» в этом месяце[1] выходит за рамки простой передачи оружия и отражает стратегический расчет по снижению прямой финансовой нагрузки США при одновременной поддержке Украины в создании собственного потенциала оборонной промышленности для поддержания ее обороноспособности. Это можно интерпретировать как отражение «транзакционного подхода к альянсам» администрации Трампа в способах оказания помощи Украине.

3. Сравнение исторических прецедентов и аналогичных случаев

Война на истощение и динамика внешней помощи в период холодной войны

Текущая конфигурация российско-украинской войны имеет структурное сходство с войной в Афганистане (1979-1989) в период холодной войны. В то время США использовали стратегию противодействия Советскому Союзу путем поставки моджахедам передовых зенитных вооружений, таких как ракеты «Стингер», для компенсации превосходства Советского Союза в воздухе. Нынешнее обсуждение лицензии на производство ракет «Пэтриот» в этом контексте является стратегическим выбором для поддержки Украины в создании собственного оборонного потенциала, способного противостоять дальнобойным ударам России. Однако решающее отличие от того времени заключается в том, что Украина является суверенным государством с международно-правовым статусом, а страны-поставщики открыто заявляют о своей поддержке.

Внутренние трения в санкциях ЕС: сравнение с периодом войны в Ираке

Структура внутренних трений в санкциях ЕС может быть сравнена с историческим прецедентом 2003 года во время войны в Ираке, когда государства-члены ЕС разделились на «старую Европу» (Франция, Германия) и «новую Европу» (Польша, Чехия и другие восточноевропейские страны) по поводу военного вмешательства под руководством США. Тогда разница в географическом и историческом опыте породила разрыв в восприятии угроз безопасности, что стало структурным фактором, затрудняющим формирование общей внешней политики и политики безопасности ЕС. Нынешние попытки Греции, Италии и других южноевропейских стран ослабить санкции являются повторением той же структурной модели, когда экономические интересы, связанные с энергетической зависимостью, ставятся выше безопасности[2].

Исторические прецеденты провокаций в «серой зоне»

Нарушение воздушного пространства НАТО беспилотниками можно сравнить с случаями нарушения воздушного пространства разведывательными самолетами Советского Союза в период холодной войны, но использование асимметричных средств, таких как беспилотники, представляет собой качественно иной вызов. Как и катастрофа рейса KAL 007, сбитого Советским Союзом в 1983 году, которая резко обострила напряженность холодной войны, нарушение воздушного пространства НАТО беспилотниками может привести к непредсказуемой эскалации в случае просчета или несчастного случая. Однако Россия намеренно поддерживает «стратегическую неопределенность», регулируя уровень провокаций ниже точки прямого столкновения с НАТО, что соответствует советской стратегии «активных мер» 1970-х годов.

Дипломатия Зеленского: сравнение с дипломатией Черчилля в военное время

Дипломатические поездки Зеленского в Великобританию и США структурно схожи с дипломатией Черчилля в военное время во время Второй мировой войны, когда он сосредоточенно поддерживал отношения с президентом Рузвельтом, чтобы добиться участия США в войне и их поддержки. Как Черчилль институционализировал стратегический альянс с США через Атлантическую хартию (1941 г.), так и Зеленский использует стратегию институционализации американской поддержки через конкретные совместные проекты, такие как лицензирование производства ракет «Пэтриот»[7][15]. Однако, в отличие от Черчилля, которому противостоял сильный сторонник альянса в лице Рузвельта, Зеленскому приходится иметь дело с президентом Трампом, который предпочитает транзакционный подход, что представляет собой фундаментальное различие.

4. Ключевые переменные в развитии ситуации

Переменная 1: Устойчивость отношений Трампа и Зеленского

Хотя на этой встрече в Белом доме отмечается, что отношения между двумя сторонами восстановились до «самого теплого уровня за несколько месяцев»[14], неясно, могут ли эти улучшения отношений быть структурно устойчивыми. Политика администрации Трампа в отношении Украины чутко реагирует на внутреннюю политическую динамику США, особенно на изменения в базе поддержки в Конгрессе. Смерть сенатора Линдси Грэма, одного из самых ярых сторонников Украины, означает ослабление коалиции сторонников Украины в Вашингтоне[14], что означает, что если администрация Трампа проявит пассивность в поддержке Украины, ослабнут силы в Конгрессе, которые могли бы ее сдерживать. Фактическое достижение и условия соглашения о лицензировании производства ракет «Пэтриот» станут реальным показателем отношений между США и Украиной в будущем[7][15].

Переменная 2: Сплоченность ЕС и эффективность санкций

Внутренние трения в ЕС, проявившиеся в 21-м пакете санкций против России, станут структурным ограничением для будущих попыток ужесточения санкций. Добивание Грецией положения об исключении из правил перевалки СПГ[2] показало, что страны-члены с высокой энергетической зависимостью могут ставить экономические интересы выше безопасности, что привело к раскрытию уязвимостей ЕС для России. В условиях, когда контрмеры Китая по экспортному контролю в ответ на санкции ЕС против китайских компаний усиливаются, а торговые и технологические конфликты между ЕС и Китаем обостряются[2], ключевой переменной становится то, как ЕС сможет сохранить санкционный фронт и одновременно управлять экономическими отношениями с Китаем.

Переменная 3: Воля России к возобновлению мирных переговоров

На встрече Трампа и Зеленского обсуждались усилия по возобновлению мирных переговоров с Россией[7][15], однако внутри Кремля подтверждается нежелание Путина идти на переговоры[4]. Ключевой переменной в сценарии окончания войны является то, какие условия Россия выдвинет для возвращения за стол переговоров, и в какой степени администрация Трампа сможет гарантировать основные интересы Украины в процессе посредничества. Пока Путин придерживается позиции «Мы победим»[5], реальная возможность возобновления переговоров ограничена.

Переменная 4: Оборонная готовность восточного фланга НАТО и предотвращение эскалации

Продолжающееся нарушение воздушного пространства Румынии беспилотниками и возможность прямого вмешательства Беларуси в войну являются ключевыми переменными, испытывающими оборонную готовность восточного фланга НАТО. Уровень будущих провокаций России будет определяться тем, какой уровень принципов реагирования НАТО установит в отношении провокаций в «серой зоне». В частности, если прямое вмешательство Беларуси станет реальностью, это может привести к расширению географического охвата войны и реальному испытанию обязательств НАТО по коллективной обороне. Усиление связи НАТО с Индо-Тихоокеанским регионом и вопрос о вкладе Кореи также могут стать переменными, возникающими в этом контексте.

Переменная 5: Внутренняя политическая стабильность Украины

Если внутренняя политическая нестабильность, вызванная сменой военного руководства, приведет к разрыву преемственности политики курса на инновации в области беспилотников, это может напрямую повлиять на способность Украины использовать асимметричные силы[8]. Оценка «Риск разрыва преемственности политики курса на инновации в области беспилотников и неопределенность западной поддержки, как ожидается, станут ключевыми переменными в боевой мощи Украины в будущем»[8] предполагает, что внутренняя сплоченность правительства Зеленского не менее важна, чем обеспечение внешней поддержки. Если крупномасштабные демонстрации в крупных городах, таких как Киев, приведут к политической нестабильности, это может повлиять на доверие западных стран-поставщиков к Украине.