جولة زيلينسكي في المملكة المتحدة والولايات المتحدة وإعادة تشكيل المشهد الأمني الأوروبي: صدع في التضامن الغربي واستجابة كوريا الاستراتيجية

ملخص تنفيذي

تعتبر جولة الرئيس زيلينسكي في المملكة المتحدة والولايات المتحدة دبلوماسية بقاء تهدف إلى تأمين استمرارية الدعم الغربي في ظل حرب استنزاف طويلة الأمد في السنة الخامسة للحرب الروسية الأوكرانية، وتبرز اتفاقية التعاون في مجال تكنولوجيا الدفاع ضد الطائرات بدون طيار مع المملكة المتحدة ومناقشات ترخيص إنتاج صواريخ باتريوت مع الرئيس ترامب كإنجازات رئيسية. ومع ذلك، فإن التآكل الهيكلي في التضامن الغربي يتعمق، كما يتضح من انخفاض فعالية الحزمة الحادية والعشرين من العقوبات الأوروبية ضد روسيا، وضعف قاعدة الدعم الأمريكية لأوكرانيا، والانتهاكات الروسية المتكررة للمجال الجوي الروماني، مما يحد من احتمالات تغيير مسار الحرب. وفي ظل مؤشرات على تحول إدارة ترامب نحو مسار مزدوج يجمع بين المساعدة العسكرية واستراتيجية خروج دبلوماسية، من المتوقع أن يكون لعدم اليقين في السياسة الأمريكية تجاه أوكرانيا آثار متتالية على المشهد الأمني الأوروبي بأكمله. يجب على كوريا استغلال فرصة توسيع التعاون في مجال الدفاع بشكل استراتيجي، والاستجابة فورًا للمخاطر المعقدة لسلسلة التوريد الناجمة عن الارتباط بأنظمة العقوبات الأوروبية، وتحليل الآثار المترتبة على الاستفزازات في المنطقة الرمادية على الجناح الشرقي لحلف الناتو على الأمن في شبه الجزيرة الكورية بعناية.

أولاً: تحليل الوضع

الحرب الروسية الأوكرانية: جولة زيلينسكي في المملكة المتحدة والولايات المتحدة وتغير ديناميكيات الأمن الأوروبي

تحليل الوضع

1. خلفية القضية وسيرها

بعد الغزو الروسي الشامل لأوكرانيا في فبراير 2022، دخلت الحرب الآن عامها الخامس، وترسخ وضع حرب استنزاف طويلة الأمد دون انتصار واضح أو هزيمة واضحة[4]. في بداية الحرب، ركزت أوكرانيا على استراتيجية دفاعية لوقف اختراق الجبهة الروسية، مع التركيز على تأمين الدعم العسكري والاقتصادي من الدول الغربية. وفي وقت لاحق، مع استمرار الحرب، بدأت أوكرانيا في تلقي أسلحة هجومية ودفاعية متطورة من الغرب، بينما واجهت روسيا عقوبات دولية واسعة النطاق[4]. وعلى وجه الخصوص، تسبب الارتفاع الكبير في الهجمات الأوكرانية على منشآت تكرير النفط الروسية، والذي بلغ 11 ضعفًا مقارنة بالفترة نفسها من العام السابق، في إلحاق أضرار بما يصل إلى ثلث قدرة تكرير النفط الإجمالية لروسيا، مما أدى إلى تفاقم الصدمات الهيكلية في سلسلة توريد الطاقة[4].

عمل الاتحاد الأوروبي على تعزيز العقوبات ضد روسيا تدريجياً منذ بداية الحرب في عام 2022، ولم تكن مفاوضات كل حزمة عقوبات سهلة بسبب تضارب المصالح بين الدول الأعضاء. وعلى وجه الخصوص، أعربت الدول ذات الاعتماد الكبير على الطاقة ودول أوروبا الجنوبية، والدول ذات الروابط الاقتصادية العميقة مع روسيا، باستمرار عن خلافاتها بشأن نطاق وشدة العقوبات[2]. وقد تكرر هذا الصراع الهيكلي في مفاوضات حزمة العقوبات الحادية والعشرين.

في غضون ذلك، حدث تغيير كبير داخل أوكرانيا تمثل في تغيير القيادة العسكرية العليا. تم إقالة وزير الدفاع فيدوروف، الذي قاد الابتكار في تكنولوجيا الطائرات بدون طيار وحظي بدعم شعبي، بعد صراع مع القائد العام سيرسكي، ويُقيّم هذا على أنه تجلي للصراع على الخطوط بين المبتكرين والامتيازات العسكرية التقليدية[8]. وفي ظل هذا الوضع المزدوج الذي يتسم بعدم الاستقرار السياسي الداخلي وتصاعد الهجمات الصاروخية الروسية الأكبر على الإطلاق على كييف، اكتسبت التحركات الدبلوماسية للرئيس زيلينسكي أهمية أكثر إلحاحًا[8].

2. الوضع الحالي (آخر التطورات)

زيارة زيلينسكي للمملكة المتحدة ومحادثاته مع رئيس الوزراء بورنهام

زار الرئيس زيلينسكي القاعدة البحرية البريطانية في بورتسموث في 28 يوليو 2026، وعقد محادثات مع رئيس الوزراء الجديد آندي بورنهام. في هذه المحادثات، التي تحمل أهمية رمزية كونها أول زيارة لرئيس دولة أجنبية منذ تولي بورنهام منصبه، ناقش الجانبان بشكل مكثف المشاريع المشتركة المتعلقة بالطائرات بدون طيار وقضية توريد أنظمة اعتراض الصواريخ الباليستية التي تحتاجها أوكرانيا بشكل عاجل للدفاع ضد الهجمات الروسية[16]. وأضفت حاملة الطائرات البريطانية "كوين إليزابيث"، التي تم اختيارها كمكان للمحادثات، ثقلاً رمزياً، وقام الزعيمان بزيارة حوالي 200 جندي أوكراني يشاركون في تدريبات قتالية وتدريبات على إزالة الألغام لعمليات البحر الأسود[9]. وأعلن رئيس الوزراء بورنهام رسمياً "دعماً لا يتزعزع من لندن لكييف"[5]، ووفقاً لوسائل إعلام إستونية، تم توقيع اتفاقية تعاون تقني بشأن ترخيص أنظمة الدفاع ضد الطائرات بدون طيار خلال هذه المحادثات[13].

اجتماع ترامب-زيلينسكي في البيت الأبيض

بعد زيارته للمملكة المتحدة، زار الرئيس زيلينسكي واشنطن وعقد اجتماعاً مغلقاً مع الرئيس ترامب في المكتب البيضاوي بالبيت الأبيض. استمر الاجتماع لأكثر من ساعة في غياب الصحفيين[1]، وناقش الجانبان قضايا رئيسية مثل نقل ترخيص إنتاج صواريخ باتريوت الاعتراضية إلى أوكرانيا وإعادة إطلاق مفاوضات السلام مع روسيا[7][15]. وكان الرئيس ترامب قد اقترح بالفعل في وقت سابق من هذا الشهر منح أوكرانيا ترخيص إنتاج صواريخ باتريوت للدفاع الجوي، وأعرب عن رأيه بأن ضربات أوكرانيا على الأراضي الروسية يمكن أن تساهم في إنهاء الحرب[1]. وقال الرئيس زيلينسكي بعد الاجتماع: "كان اجتماعاً مرضياً، وناقشنا باتريوت والقضايا الدبلوماسية"[5]. جاء هذا الاجتماع قبل جنازة السيناتور ليندسي غراهام، أحد أقوى مؤيدي أوكرانيا، ويُقيّم رحيل غراهام على أنه ترك فراغاً كبيراً في قاعدة دعم أوكرانيا داخل واشنطن[14].

اعتماد الحزمة الحادية والعشرين من العقوبات الأوروبية ضد روسيا

في 23 يوليو 2026، تم اعتماد الحزمة الحادية والعشرين من العقوبات ضد روسيا بعد توصل سفراء الدول الـ 27 الأعضاء في الاتحاد الأوروبي إلى اتفاق. تعد هذه الحزمة الأكبر على الإطلاق، حيث تشمل حوالي 90 بنكًا روسيًا وأكثر من 215 فردًا وكيانًا، ولكن تم تخفيف فعاليتها جزئيًا بسبب قبول بند الإعفاء من إعادة شحن الغاز الطبيعي المسال الروسي نتيجة لممارسة اليونان حق النقض[2]. وعندما أدرج الاتحاد الأوروبي 14 شركة صينية ضمن قائمة العقوبات، ردت وزارة التجارة الصينية فورًا بفرض قيود على تصدير سلع مزدوجة الاستخدام على 14 شركة أوروبية، مما يشكل نقطة تحول هيكلية حيث تتوسع الحرب الروسية الأوكرانية إلى صراع تجاري وتكنولوجي بين الاتحاد الأوروبي والصين[2]. وقد أعلنت روسيا عن رد فوري على اعتماد العقوبات.

تزايد الاستفزازات في المنطقة الرمادية على الجناح الشرقي لحلف الناتو

مع اختراق طائرات بدون طيار روسية للمجال الجوي الروماني لثلاثة أيام متتالية، تتصاعد الاستفزازات في المنطقة الرمادية ضد الجناح الشرقي لحلف الناتو إلى مستوى خطير[3]. ويُفسر هذا على أنه عمل استراتيجي من قبل روسيا لاختبار قدرة واستعداد دول حلف الناتو على الاستجابة، وليس مجرد حادث عرضي، وتتصاعد المخاوف في أوروبا بشأن احتمال تدخل بيلاروسيا المباشر في الحرب.

3. الجهات الفاعلة الرئيسية ومواقفها ومصالحها

أوكرانيا (الرئيس زيلينسكي)

تأتي جولة الرئيس زيلينسكي الحالية في المملكة المتحدة والولايات المتحدة في وقت يتسم بأزمة مزدوجة تتمثل في عدم الاستقرار السياسي الداخلي بسبب تغيير القيادة العسكرية وتصاعد الهجمات الصاروخية الروسية، مما يجعل الحاجة إلى الدعم الخارجي أكثر إلحاحًا من أي وقت مضى[8]. تتركز المصالح الأوكرانية الأساسية في تعزيز القدرات الدفاعية من خلال تأمين أنظمة دفاع باتريوت، والحفاظ على القوة غير المتكافئة من خلال التعاون في تكنولوجيا الطائرات بدون طيار، وتأمين شروط مواتية في عملية السلام. وعلى وجه الخصوص، فإن الحصول على ترخيص إنتاج صواريخ باتريوت يرتبط بأهداف استراتيجية متوسطة وطويلة الأجل تتمثل في بناء قدرة أوكرانيا على الاكتفاء الذاتي في مجال الدفاع، وليس مجرد استيراد أسلحة. يسعى زيلينسكي إلى إبقاء الباب مفتوحًا لإعادة إطلاق المفاوضات مع روسيا، مع استخدام ذلك كرافعة دبلوماسية لتأمين الدعم الغربي المستمر.

الولايات المتحدة (إدارة ترامب)

تتجه سياسة الرئيس ترامب تجاه أوكرانيا نحو التعاون بعد علاقة فتور في بداية فترة ولايته[1]. تسعى إدارة ترامب إلى دعم الاكتفاء الذاتي لقطاع الدفاع الأوكراني من خلال توفير ترخيص إنتاج باتريوت، مع تقليل عبء التدخل العسكري الأمريكي المباشر. وفي الوقت نفسه، تسعى إلى تحقيق إنجاز دبلوماسي من خلال إنهاء الحرب عن طريق دفع مفاوضات السلام مع روسيا. ومع ذلك، فإن وفاة السيناتور ليندسي غراهام، أحد أقوى مؤيدي أوكرانيا، قد أدت إلى اختفاء محور رئيسي في قاعدة دعم أوكرانيا داخل واشنطن، مما يزيد من عدم اليقين بشأن مدى استمرارية اتجاه دعم أوكرانيا داخل الإدارة الأمريكية[14]. كما أن تعليق الولايات المتحدة للمساعدات لدعم أوكرانيا يثير قلق كييف[14].

المملكة المتحدة (رئيس الوزراء الجديد بورنهام)

أوضح رئيس الوزراء بورنهام بوضوح موقف المملكة المتحدة الداعم لأوكرانيا من خلال استقباله للرئيس زيلينسكي كأول زعيم أجنبي بعد توليه منصبه مباشرة. تؤكد المملكة المتحدة مجددًا "دعمها الذي لا يتزعزع" لأوكرانيا[5]، وتسعى للحفاظ على دورها كركيزة أساسية للدعم الأوروبي لأوكرانيا من خلال التعاون في تكنولوجيا الطائرات بدون طيار ودعم أنظمة الدفاع الجوي. تنبع المصالح البريطانية من دوافع معقدة تشمل الحفاظ على دور قيادي في النظام الأمني الأوروبي، وتعزيز التعاون الأمني مع الشركاء الأوروبيين بعد خروج بريطانيا من الاتحاد الأوروبي، وتحقيق فوائد اقتصادية من خلال التعاون في صناعة الدفاع.

الاتحاد الأوروبي والدول الأعضاء

يواصل الاتحاد الأوروبي الضغط على روسيا من خلال الحزمة الحادية والعشرين من العقوبات، ولكنه يكشف بشكل متكرر عن قيوده الهيكلية المتمثلة في تضارب المصالح بين الدول الأعضاء. يُعد قبول اليونان للإعفاء من إعادة شحن الغاز الطبيعي المسال الروسي مثالاً يؤكد موقف دول جنوب أوروبا التي تعطي الأولوية لأمن الطاقة على التضامن الجيوسياسي[2]. وفي الوقت نفسه، فإن توسيع الاتحاد الأوروبي للعقوبات ضد الصين ورد الصين الفوري بفرض قيود على الصادرات يفتح مرحلة جديدة حيث تتوسع الصراعات المتعلقة بالحرب الروسية الأوكرانية إلى علاقات الاتحاد الأوروبي والصين، وتشير القيود الصينية الفورية على الصادرات إلى أن هذا الصراع قد يتجاوز مجرد الاحتكاكات الدبلوماسية ليؤدي إلى إعادة تشكيل سلاسل التوريد[2].

روسيا

تلتزم روسيا بموقف متشدد، معلنة عن رد فوري على الحزمة الحادية والعشرين من العقوبات الأوروبية. ويتمسك الرئيس بوتين بموقفه "سننتصر"[5]، ويؤكد الكرملين رفضه للمفاوضات[4]. ويُفسر اختراق الطائرات بدون طيار للمجال الجوي الروماني على أنه جزء من استراتيجية الضغط في المنطقة الرمادية على دول حلف الناتو، بهدف اختبار تماسك الحلفاء وإضعاف إرادة دعم أوكرانيا. تركز استراتيجية روسيا لحرب الاستنزاف الطويلة على استنزاف الدعم الغربي وتوسيع الانقسامات الداخلية.

4. القضايا الرئيسية

أولاً: جدوى نقل ترخيص إنتاج باتريوت وآثاره الاستراتيجية

يمثل نقل ترخيص إنتاج صواريخ باتريوت إلى أوكرانيا، الذي اقترحته إدارة ترامب، قضية ترتبط مباشرة ببناء قدرة أوكرانيا على الاكتفاء الذاتي في مجال الدفاع، وليس مجرد دعم عسكري. إذا تم نقل هذا الترخيص بالفعل، فستتمكن أوكرانيا من تعزيز قدراتها الدفاعية الجوية الخاصة مع تقليل اعتمادها على الدعم الغربي. ومع ذلك، فإن المتغيرات المعقدة مثل نطاق نقل التكنولوجيا، والوقت اللازم لبناء القدرة الإنتاجية، وردود الفعل الروسية، تحد من جدوى هذا المفهوم.

ثانياً: فعالية العقوبات الأوروبية والانقسامات بين الدول الأعضاء

على الرغم من أن الحزمة الحادية والعشرين من العقوبات ضد روسيا هي الأكبر على الإطلاق، إلا أن فعاليتها قد تم تخفيفها جزئيًا بسبب قبول اليونان للإعفاء من إعادة شحن الغاز الطبيعي المسال[2]. ويكشف هذا مرة أخرى عن الضعف الهيكلي لآلية العقوبات الأوروبية، حيث يحد مبدأ الإجماع من شدة العقوبات. علاوة على ذلك، فإن توسيع الاتحاد الأوروبي للعقوبات ضد الصين ورد الصين المضاد بفرض قيود على الصادرات يشير إلى تحول هيكلي مهم حيث تتوسع الحرب الروسية الأوكرانية إلى صراع تكنولوجي وتجاري بين الاتحاد الأوروبي والصين[2].

ثالثاً: الاستفزازات في المنطقة الرمادية على الجناح الشرقي لحلف الناتو ووضع الدفاع الجماعي

يشكل اختراق الطائرات بدون طيار الروسية للمجال الجوي الروماني لثلاثة أيام متتالية استفزازًا في المنطقة الرمادية يختبر الحد الأدنى لتفعيل المادة 5 من معاهدة الدفاع الجماعي لحلف الناتو، ويمكن أن يصبح أسلوب استجابة دول حلف الناتو سابقة مهمة تحدد مستوى الاستفزازات الروسية المستقبلية[3]. بالإضافة إلى ذلك، يبرز احتمال تدخل بيلاروسيا المباشر في الحرب كعامل خطر جديد يتمثل في التوسع الجغرافي للصراع.

رابعاً: إمكانية وشروط استئناف مفاوضات السلام

نوقشت إمكانية استئناف مفاوضات السلام مع روسيا في اجتماع ترامب-زيلينسكي[7][15]، ولكن بالنظر إلى رفض الكرملين للمفاوضات وترسخ حرب الاستنزاف الطويلة في ساحة المعركة، فإن احتمالية التوصل إلى وقف مبكر لإطلاق النار تُقدر بـ 15% فقط[4]. تظل قضايا مثل تحديد شروط استئناف المفاوضات، ومسألة السيادة الإقليمية لأوكرانيا، وبناء نظام ضمانات أمنية، قضايا رئيسية، ومن المتوقع أن يلعب الدور الذي ستلعبه الولايات المتحدة كوسيط دورًا حاسمًا في تحديد ديناميكيات المفاوضات المستقبلية.

خامساً: استمرارية الدعم الأمريكي لأوكرانيا

في ظل اختفاء محور رئيسي في قاعدة دعم أوكرانيا داخل واشنطن بعد وفاة السيناتور ليندسي غراهام[14]، أصبح مدى استمرارية الدعم الأمريكي لأوكرانيا عاملاً مهماً من عوامل عدم اليقين. إن تعليق إدارة ترامب للمساعدات لدعم أوكرانيا يثير قلق كييف، ويرتبط أيضًا بإعادة تعريف دور الولايات المتحدة ضمن إطار التعاون الأمني متعدد الأطراف والتحالفات مثل الناتو-IP4.

ثانياً: تحليل معمق للقضية

الحرب الروسية الأوكرانية: جولة زيلينسكي في المملكة المتحدة والولايات المتحدة وتغير ديناميكيات الأمن الأوروبي

تحليل معمق للقضية

1. تحليل الأسباب الجذرية للقضية

يجب فهم الدبلوماسية الحالية لجولة زيلينسكي في المملكة المتحدة والولايات المتحدة والتغيرات السريعة في ديناميكيات الأمن الأوروبي ليس كأحداث دبلوماسية بحتة، بل كظاهرة معقدة تتفجر فيها التناقضات الهيكلية المتراكمة مع دخول الحرب الروسية الأوكرانية عامها الخامس.

السبب الجذري الأكثر أهمية هو ترسيخ الحرب كحرب استنزاف طويلة الأمد. بعد الغزو الروسي الشامل، تحولت ساحة المعركة إلى نمط استنزاف دون انتصار حاسم لأي طرف، مما منح أوكرانيا ضعفًا هيكليًا يجعل من الصعب عليها مواصلة الحرب دون دعم عسكري واقتصادي غربي مستمر[4]. في ظل احتمالية لا تتجاوز 15% لوقف الحرب مبكرًا، واعتبار استمرار حرب الاستنزاف الطويلة السيناريو الأساسي بنسبة 60%[4]، اكتسبت التحركات الدبلوماسية لأوكرانيا طابع استراتيجية بقاء تتجاوز مجرد تأمين الدعم.

السبب الجذري الثاني هو عدم اليقين في السياسة الأمريكية تجاه أوكرانيا. شهد اتجاه الدعم الأمريكي لأوكرانيا تقلبات كبيرة منذ بداية فترة ولاية ترامب الثانية. وفي ظل تعليق الولايات المتحدة للمساعدات لكييف، أدى وفاة السيناتور ليندسي غراهام، أحد أقوى مؤيدي أوكرانيا، إلى إضعاف قاعدة الدعم لأوكرانيا في واشنطن بشكل أكبر[14]. وفي هذا السياق، تُقرأ زيارة زيلينسكي للبيت الأبيض على أنها محاولة دبلوماسية يائسة لإعادة تأسيس العلاقات مع إدارة ترامب وتأمين استمرارية المساعدة العسكرية.

السبب الثالث هو عدم الاستقرار السياسي والعسكري داخل أوكرانيا. يُنظر إلى إقالة وزير الدفاع فيدوروف، الذي قاد مسار الابتكار في مجال الطائرات بدون طيار، والنظر في تغيير القائد العام سيرسكي على أنه تجلي للصراع على الخطوط بين المبتكرين والامتيازات العسكرية التقليدية، وهناك مخاوف بشأن تأثير الفراغ القيادي على القدرات الاستراتيجية[8]. يمكن أن يثير هذا عدم الاستقرار الداخلي شكوكًا لدى الدول الداعمة الغربية بشأن الموثوقية الاستراتيجية لأوكرانيا، وكان من الضروري القيام بدبلوماسية نشطة من قبل زيلينسكي لتبديد هذه الشكوك.

السبب الرابع هو تصاعد الاستفزازات الروسية في المنطقة الرمادية ضد الجناح الشرقي لحلف الناتو. يعكس اختراق الطائرات بدون طيار الروسية للمجال الجوي الروماني لثلاثة أيام متتالية نية روسيا الاستراتيجية في ممارسة الضغط النفسي واختبار قوة الردع، مع تجنب الصراع العسكري المباشر مع دول حلف الناتو. ويُقيّم هذا على أنه تحدٍ لفعالية بنود الدفاع الجماعي لحلف الناتو وكجزء من تكتيكات المنطقة الرمادية التي تختبر تماسك الحلفاء الأوروبيين.

2. السياق الهيكلي

الهيكل السياسي

تكمن المشكلة الهيكلية الأعمق في المشهد الأمني الأوروبي في الانقسام داخل الاتحاد الأوروبي. تُظهر حالة قبول اليونان للإعفاء من إعادة شحن الغاز الطبيعي المسال الروسي خلال مفاوضات الحزمة الحادية والعشرين من العقوبات ضد روسيا، والتي أدت إلى تخفيف فعاليتها جزئيًا[2]، أن الانقسام الهيكلي بين دول جنوب أوروبا ذات الاعتماد الكبير على الطاقة ودول شمال وشرق أوروبا التي تدعم العقوبات الصارمة لم يتم حله بعد. يفرض هيكل الصراع هذا، الذي يتكرر مع كل حزمة عقوبات، قيودًا متأصلة على قدرة الاتحاد الأوروبي على الضغط على روسيا[2].

في الوقت نفسه، فإن صعود قوى اليمين المتطرف وعدم الاستقرار السياسي في مختلف البلدان الأوروبية يمثلان عاملين يقوضان الأساس السياسي المحلي لدعم أوكرانيا[12]. وهذا أمر خطير بشكل خاص لأنه لا يتعلق بتغيير السياسات على المدى القصير، بل بالتأثير طويل الأجل للتغيرات الهيكلية داخل الديمقراطية الأوروبية على سياسات الأمن الخارجي.

في حالة المملكة المتحدة، فإن استقبال زيلينسكي كأول زعيم أجنبي بعد تولي رئيس الوزراء بنس لمنصبه هو إشارة سياسية على أن المملكة المتحدة ستظل تلعب دورًا كفاعل رئيسي في الأمن الأوروبي حتى بعد خروج بريطانيا من الاتحاد الأوروبي. وكان اختيار ميناء بورتسموث البحري وحاملة الطائرات الملكة إليزابيث كمكان للاجتماع بمثابة إخراج متعمد لتعظيم الرمزية العسكرية للتضامن، وكان بمثابة إعلان للحكومة البريطانية للداخل والخارج بأنها ستواصل وتعزز خط الحكومة السابقة المؤيد لأوكرانيا[9][16].

الهيكل الاقتصادي

حزمة العقوبات الـ 21 التي فرضها الاتحاد الأوروبي على روسيا هي الأكبر على الإطلاق، وتشمل حوالي 90 بنكًا روسيًا وأكثر من 215 فردًا وكيانًا، لكن فعاليتها محدودة بسبب تضارب المصالح بين الدول الأعضاء[2]. على وجه الخصوص، بعد أن أدرج الاتحاد الأوروبي 14 شركة صينية في قائمة العقوبات، ردت وزارة التجارة الصينية فورًا بفرض ضوابط تصدير على المنتجات مزدوجة الاستخدام على 14 شركة أوروبية، مما أدى إلى "تشكيل نقطة تحول هيكلية حيث تتوسع الحرب الروسية الأوكرانية إلى صراع تجاري وتكنولوجي بين الاتحاد الأوروبي والصين"[2]. وهذا يوضح أن الحرب الروسية الأوكرانية تعمل كمحفز لتسريع إعادة تشكيل سلاسل التوريد العالمية والكتل التكنولوجية، متجاوزة كونها مجرد نزاع إقليمي.

من حيث الهيكل الطاقوي، أدى تزايد ضربات أوكرانيا على منشآت تكرير النفط الروسية إلى إلحاق الضرر بثلث قدرة تكرير النفط الروسية الإجمالية، مما أدى إلى تفاقم الصدمات الهيكلية على سلسلة توريد الطاقة[4]. وهذا لا يضر بقدرة روسيا على مواصلة الحرب فحسب، بل يؤدي أيضًا إلى تأثير مزدوج يتمثل في زيادة عدم استقرار سوق الطاقة العالمي.

الهيكل الأمني

يواجه الهيكل الأمني على الجانب الشرقي لحلف الناتو تحديات خطيرة بسبب استفزازات روسيا في المنطقة الرمادية. يثير اختراق المجال الجوي الروماني بطائرة مسيرة تساؤلات أساسية حول كيفية تطبيق المادة الخامسة من حلف الناتو بشأن الدفاع الجماعي على استفزازات المنطقة الرمادية. وفي حين أن التعهدات العسكرية التي قدمها حلف الناتو بقيمة 70 مليار يورو لكل منهما في عامي 2026 و2027[4] تظهر عزم التحالف على التكاتف، فإن الفجوة الزمنية قبل أن تتحول هذه التعهدات إلى قوة ردع فعلية يمكن أن تؤدي إلى خلق فرص استراتيجية لروسيا.

تعتبر مناقشة ترخيص إنتاج صواريخ باتريوت مثالاً رمزياً على التغيرات في الهيكل الأمني. إن اقتراح الرئيس ترامب هذا الشهر بمنح أوكرانيا ترخيصًا لإنتاج صواريخ باتريوت للدفاع الجوي[1] يعكس حسابًا استراتيجيًا يتجاوز مجرد نقل الأسلحة، ويهدف إلى دعم أوكرانيا في بناء قدراتها الخاصة في صناعة الدفاع لتقليل عبء الدعم المباشر للولايات المتحدة مع الحفاظ على قدرة أوكرانيا الدفاعية. ويمكن تفسير ذلك على أنه انعكاس لـ "علاقة التحالف القائمة على الصفقات" لإدارة ترامب على طريقة دعم أوكرانيا.

3. مقارنة السوابق التاريخية والحالات المماثلة

ديناميكيات حرب الاستنزاف والدعم الخارجي خلال الحرب الباردة

يشبه الوضع الحالي للحرب الروسية الأوكرانية أوجه تشابه هيكلية مع حرب أفغانستان خلال الحرب الباردة (1979-1989). في ذلك الوقت، استخدمت الولايات المتحدة استراتيجية لموازنة التفوق الجوي السوفيتي من خلال تزويد المجاهدين الذين يقاتلون الاتحاد السوفيتي بأسلحة دفاع جوي متقدمة مثل صواريخ ستينغر. وفي السياق الحالي، تعد مناقشة ترخيص إنتاج صواريخ باتريوت خيارًا استراتيجيًا لدعم أوكرانيا في تطوير قدراتها الدفاعية الخاصة لمواجهة قدرات الضربات بعيدة المدى لروسيا. ومع ذلك، فإن الفرق الحاسم عن ذلك الوقت هو أن أوكرانيا تتمتع بوضع قانوني دولي كدولة ذات سيادة، وأن الدول الداعمة تعلن دعمها علنًا.

الشقوق الداخلية في عقوبات الاتحاد الأوروبي: مقارنة بفترة حرب العراق

يمكن مقارنة هيكل الانقسامات في العقوبات داخل الاتحاد الأوروبي بالسابقة التاريخية لانقسام الدول الأعضاء في الاتحاد الأوروبي إلى "أوروبا القديمة" (فرنسا وألمانيا) و"أوروبا الجديدة" (بولندا وجمهورية التشيك ودول أوروبا الشرقية الأخرى) حول التدخل العسكري بقيادة الولايات المتحدة في حرب العراق عام 2003. في ذلك الوقت أيضًا، أدت الاختلافات في التجارب الجغرافية والتاريخية إلى فجوة في تصورات التهديدات الأمنية، والتي عملت كعامل هيكلي جعل من الصعب تشكيل سياسة خارجية وأمنية مشتركة للاتحاد الأوروبي. وفي الوقت الحاضر، فإن محاولات تخفيف العقوبات من قبل دول جنوب أوروبا مثل اليونان وإيطاليا هي تكرار لنفس النمط الهيكلي حيث تكون المصالح الاقتصادية، مثل الاعتماد على الطاقة، لها الأولوية على التضامن الأمني[2].

السوابق التاريخية لاستفزازات المنطقة الرمادية

يمكن مقارنة اختراق المجال الجوي لحلف الناتو بطائرات مسيرة بحالات اختراق المجال الجوي لطائرات استطلاع سوفيتية خلال الحرب الباردة، لكن استخدام وسيلة غير متماثلة مثل الطائرات المسيرة يمثل تحديًا مختلفًا نوعيًا. وكما أدى إسقاط طائرة الخطوط الجوية الكورية 007 السوفيتية عام 1983 إلى تصعيد التوترات في الحرب الباردة بشكل كبير، فإن اختراق المجال الجوي لحلف الناتو بطائرات مسيرة يمكن أن يؤدي إلى تصعيد غير متوقع إذا أدى إلى سوء تقدير أو حادث. ومع ذلك، تحافظ روسيا عمدًا على "غموض استراتيجي" من خلال ضبط مستوى الاستفزازات تحت عتبة الصدام المباشر مع حلف الناتو، وهذا يتماشى مع استراتيجية "الإجراءات النشطة" التي اتبعها الاتحاد السوفيتي في السبعينيات.

الدبلوماسية الرئاسية لزيلينسكي: مقارنة بالدبلوماسية الحربية لتشرشل

تتشابه الجولة الدبلوماسية التي قام بها زيلينسكي في المملكة المتحدة والولايات المتحدة هيكليًا مع الدبلوماسية الحربية التي اتبعها رئيس الوزراء البريطاني تشرشل خلال الحرب العالمية الثانية، عندما ركز بشكل مكثف على إدارة العلاقة مع الرئيس روزفلت لجذب الولايات المتحدة إلى الحرب والحصول على دعمها. وكما رسخ تشرشل التحالف الاستراتيجي مع الولايات المتحدة من خلال الميثاق الأطلسي (1941)، يسعى زيلينسكي إلى ترسيخ الدعم الأمريكي بشكل منهجي من خلال مشاريع تعاون ملموسة مثل ترخيص إنتاج صواريخ باتريوت[7][15]. ومع ذلك، على عكس تشرشل الذي كان يتعامل مع حليف قوي داعم مثل روزفلت، فإن زيلينسكي يواجه الرئيس ترامب الذي يفضل النهج القائم على الصفقات، وهو اختلاف أساسي.

4. المتغيرات الرئيسية في تطور القضية

المتغير 1: استدامة العلاقة بين ترامب وزيلينسكي

على الرغم من أن تقييمات الاجتماع في البيت الأبيض تشير إلى أن العلاقة بين الجانبين قد استعادت "أدفأ مستوياتها منذ عدة أشهر"[14]، إلا أن استدامة هذا التحسن الهيكلي في العلاقة غير مؤكد. لطالما استجابت سياسة إدارة ترامب تجاه أوكرانيا بشكل حساس للديناميكيات السياسية الداخلية في الولايات المتحدة، وخاصة التغيرات في قاعدة الدعم داخل الكونغرس. ويمثل وفاة السيناتور ليندسي غراهام، أحد أقوى مؤيدي أوكرانيا، إضعافًا لائتلاف دعم أوكرانيا داخل واشنطن[14]، مما يعني أن القوى داخل الكونغرس التي يمكنها كبح جماح إدارة ترامب إذا تحولت إلى موقف سلبي تجاه دعم أوكرانيا قد ضعفت. وسيكون التوصل الفعلي إلى اتفاق بشأن ترخيص إنتاج صواريخ باتريوت وشروطه مؤشرًا عمليًا للعلاقة الأمريكية الأوكرانية في المستقبل[7][15].

المتغير 2: تماسك الاتحاد الأوروبي وفعالية العقوبات

الانقسامات الداخلية في الاتحاد الأوروبي التي ظهرت في حزمة العقوبات الـ 21 ضد روسيا ستشكل قيدًا هيكليًا على محاولات تعزيز العقوبات في المستقبل. وقد أظهرت موافقة اليونان على بند الإعفاء من إعادة شحن الغاز الطبيعي المسال[2] أن الدول الأعضاء التي تعتمد بشكل كبير على الطاقة قد تعطي الأولوية لمصالحها الاقتصادية على التضامن الأمني، مما أدى إلى كشف نقاط ضعف تماسك الاتحاد الأوروبي لروسيا. وفي ظل تصاعد الصراع التجاري والتكنولوجي بين الاتحاد الأوروبي والصين بسبب رد الصين بفرض ضوابط تصدير على العقوبات الأوروبية ضد الشركات الصينية[2]، فإن كيفية تعامل الاتحاد الأوروبي مع التحدي المزدوج المتمثل في الحفاظ على جبهة العقوبات وإدارة العلاقات الاقتصادية مع الصين في نفس الوقت يصبح متغيرًا رئيسيًا.

المتغير 3: إرادة روسيا في العودة إلى مفاوضات السلام

في محادثات ترامب-زيلينسكي، تمت مناقشة الجهود المبذولة لاستئناف مفاوضات السلام مع روسيا [7][15]، ولكن تم التأكد من رفض بوتين للتفاوض داخل الكرملين [4]. إن الشروط التي ستطرحها روسيا للعودة إلى طاولة المفاوضات، ومستوى ضمان المصالح الأساسية لأوكرانيا في عملية وساطة إدارة ترامب، هي المتغيرات الرئيسية في سيناريو إنهاء الحرب. طالما تمسك بوتين بموقفه "سننتصر" [5]، فإن الاحتمال العملي لاستئناف المفاوضات محدود.

المتغير 4: الوضع الأمني على الجانب الشرقي لحلف الناتو ومنع التصعيد

إن استمرار اختراق المجال الجوي الروماني بطائرات مسيرة واحتمال التدخل المباشر لبيلاروسيا في الحرب هما متغيران رئيسيان يختبران الوضع الأمني على الجانب الشرقي لحلف الناتو. سيحدد مستوى مبادئ الاستجابة التي يضعها حلف الناتو لاستفزازات المنطقة الرمادية مستوى الاستفزازات الروسية المستقبلية. وعلى وجه الخصوص، إذا أصبح التدخل المباشر لبيلاروسيا حقيقة واقعة، فقد يؤدي ذلك إلى توسيع النطاق الجغرافي للحرب واختبار التزام حلف الناتو بالدفاع الجماعي بشكل عملي. ويمكن أن تظهر مسألة تعزيز الارتباط بين حلف الناتو وشركاء آسيا والمحيط الهادئ (IP4) ونطاق مساهمة كوريا أيضًا في هذا السياق.

المتغير 5: الاستقرار السياسي الداخلي في أوكرانيا

إذا أدى تغيير القيادة العسكرية إلى انقطاع استمرارية السياسة المتعلقة بخط الابتكار في الطائرات المسيرة، فقد يؤثر ذلك بشكل مباشر على قدرة أوكرانيا على تشغيل القوات غير المتكافئة[8]. ويشير تقييم مفاده أن "مخاطر انقطاع استمرارية السياسة المتعلقة بخط الابتكار في الطائرات المسيرة وعدم اليقين بشأن الدعم الغربي سيشكلان متغيرات رئيسية للقوة العسكرية الأوكرانية في المستقبل"[8] إلى أن تماسك الحكومة زيلينسكي الداخلي هو متغير مهم لا يقل أهمية عن تأمين الدعم الخارجي. وإذا أدت الاحتجاجات واسعة النطاق في المدن الرئيسية في جميع أنحاء البلاد، مثل كييف[8]، إلى عدم استقرار سياسي، فقد يؤثر ذلك أيضًا على مصداقية الدول الغربية الداعمة لدى أوكرانيا.