[Global NK Commentary] Для Ким Чен Ына Трамп — лучшая и последняя возможность

■ Вы можете посетить наш сайт Global North Korea , чтобы просмотреть оригинальный текст или скачать PDF.

Второй саммит между президентом Трампом и председателем Ким Чен Ыном назначен на 27 и 28 февраля во Вьетнаме. Вопрос в том, какого прогресса добьются два лидера после их весьма символической, но неосязаемой встречи в Сингапуре в июне прошлого года. Насколько большими и какими уступками пойдет Ким в своих заявленных усилиях по денуклеаризации? Насколько Трамп вознаградит Кима нормализацией отношений между Вашингтоном и Пхеньяном, как было обещано на последней встрече? Поскольку многие эксперты спекулируют о перспективах предстоящего саммита между двумя непредсказуемыми лидерами, одно кажется ясным. Г-н Трамп представляет собой уникальную возможность для Кима.

Трамп уникален, поскольку он является первым американским президентом, и, возможно, единственным, кто готов встретиться с Кимом без многих предварительных условий. Именно это произошло на последней встрече, после которой многие американцы критиковали Трампа за то, что он предоставил Киму престиж участия в мировом масштабе с американским президентом в обмен ни на что. Вторая встреча была назначена аналогичным образом: г-н Трамп объявил о встрече еще до того, как его переговорщик завершил согласование условий в Пхеньяне.

Трамп уникален, поскольку он не придерживается традиционных американских ценностей прав человека и продвижения демократии. В своем комментарии для председателя CSIS Korea Роберта Кинга, бывшего специального посланника по вопросам прав человека в Северной Корее, отмечалось полное отсутствие этой темы в речи президента Трампа о положении в стране в 2019 году. Это резко контрастировало с 2018 годом, когда президент решительно осудил нарушения прав человека Кимом, заявив: «Ни один режим не угнетал своих граждан так тотально или жестоко, как жестокая диктатура в Северной Корее».

Всем известно, что Северная Корея имеет серьезные проблемы с правами человека. Тем не менее, прежнее настойчивое требование США решить вопрос о правах человека было одним из главных препятствий на пути к ядерной сделке с Пхеньяном, который подозревал американцев в стремлении к смене режима. В своем анализе ядерных переговоров США с Ливией Брюс Джентлсон из Университета Дьюка утверждал, что сосредоточенность администрации Буша на достижении изменения политики денуклеаризации вместо смены режима была ключом к успешной сделке с Каддафи.

Трамп также уникален в том, что Кинг называет его «транзакционным подходом к внешней политике». Он готов заключать сделки, основанные на чистых национальных интересах, а также на личных мотивах. Трамп хочет оставить наследие, которым, по его словам, никто не может похвастаться. В своей речи на прошлой неделе Трамп хвастался, что именно он предотвратил крупную войну с Северной Кореей. Заявив, что за 15 месяцев не было ни одного запуска ракеты, он сказал, что «в рамках новой смелой дипломатии» он и Ким «продолжают наш исторический курс на мир на Корейском полуострове».

В своем новогоднем обращении председатель Ким сделал сильный акцент на экономическом развитии Северной Кореи. Если Ким действительно хочет экономической реформы, у него есть вся необходимая поддержка. Поскольку Ким совершил свой четвертый визит к Си Цзиньпину после своей речи в январе, ни для кого не секрет, что Китай хочет, чтобы Ким проводил экономические реформы в китайском стиле и готов оказать необходимую поддержку. Что еще более важно, президент Южной Кореи Мун Чжэ Ин хочет, чтобы Северная Корея процветала, а не рухнула. На своей новогодней пресс-конференции Мун упомянул о возможности возобновления работы Кэсонского промышленного комплекса и туров на гору Кымгансан в рамках расширения межкорейского экономического сотрудничества.

В своей стратегии национальной безопасности, опубликованной в декабре прошлого года, Мун ясно дал понять, что его правительство хочет создать постоянный мирный режим на полуострове, который приведет к устойчивому развитию межкорейских отношений и общему процветанию. Мирный курс Муна отражает настроения южнокорейской общественности. По последним данным опроса Korea Gallup, 65% южнокорейцев предпочли бы постепенное объединение, а не быстрое поглощение Севера, которое получило лишь 19% поддержки. А 12% заявили, что вообще не хотят никакого объединения.

Однако из-за санкций США ни Пекин, ни Сеул не могут помочь Киму в его амбициозных экономических инициативах. Хорошая новость в том, что теперь у Кима есть еще один крупный сторонник его экономической повестки дня: г-н Трамп. Трамп написал в Твиттере, что он «с нетерпением ждет встречи с председателем Кимом, который прекрасно понимает, что Северная Корея обладает огромным экономическим потенциалом». В своем последнем твите Трамп вновь подчеркнул, что «Северная Корея под руководством Ким Чен Ына станет великой экономической державой. Он может удивить некоторых, но не меня, потому что я узнал его и полностью понимаю, насколько он способен. Северная Корея станет другим видом ракеты — экономической!»

Настоящая проблема заключается в том, на какие уступки готов пойти Ким. Ким должен принять стратегическое решение, чтобы показать скептикам и миру убедительные доказательства усилий Северной Кореи по денуклеаризации. Это потребует тонкого балансирования между его стремлением хеджировать, сохраняя определенный уровень ядерного потенциала, и значительной денуклеаризацией запасов ядерных материалов и производственных мощностей Северной Кореи, а также межконтинентальных баллистических ракет и связанных с ними технологий.

Второй саммит не решит всех проблем денуклеаризации. Но он должен привести к достаточно конкретным мерам в качестве отправной точки для реального мирного процесса на Корейском полуострове. Трамп — лучшая, а возможно, и последняя возможность, которая есть у Кима сейчас. Но время быстро истекает, поскольку президентство Трампа все больше поглощено растущими политическими скандалами, расследованием спецпрокурора Мюллера, противодействием со стороны Палаты представителей Демократической партии и возможностью импичмента. Пусть г-н Трамп объявит о настоящей сделке века, пока не стало слишком поздно. Но в конечном итоге все зависит от Кима.

■ Шин Сон Хо — профессор Высшей школы международных исследований Сеульского национального университета. Он также является членом Консультативного совета по политике Министерства обороны Республики Корея.

■ Набор текста: ЧинКён Пэк, научный сотрудник/менеджер проектов

По вопросам: 02 2277 1683 (доб. 209) I j.baek@eai.or.kr