[美中关系简报] 2015年8月：保持冷静，继续前进

随着习近平主席将于9月访美，双方似乎都不愿发出可能在重要峰会前引起干扰的严厉言论。但当然，仍有一些遗留的伤痛可以提及。特别是，鉴于日本在二战结束70周年之际对二战期间所犯罪行的缺乏悔意，中国感到旧伤口正在重新被揭开。美国仍因针对其政府和企业的网络攻击而感到受害，并指责中国是许多此类伤害的罪魁祸首。然而，尽管有这些杂音，两国在准备重要的谈判以及即将到来的国事访问中不可避免的盛大仪式和排场时，仍能保持文明关系并向前推进。在此，我们总结了2015年8月期间美中两国强调的关键议题领域。

跌宕起伏的中日关系

本月是日本投降二战70周年纪念日，日本首相安倍晋三发表了一份备受关注的声明，反思并对日本在二战期间犯下的暴行表示了悔意。中国和韩国都希望安倍不会偏离“时任日本首相村山富市1995年的里程碑式讲话”。然而，最终中国对安倍的言论，被称之为“极右翼的怪胎秀”，以及日本政客参拜靖国神社的决定感到非常失望。这些言论与奥巴马总统对安倍讲话的评价形成了鲜明对比，他“赞扬首相于8月14日对二战期间日本造成的苦难深表悔意”。除了历史问题引起的中日紧张关系外，中国在东海所谓的石油勘探活动也导致双方外交官和官员发表了严厉的评论。就目前而言，中日关系无疑已跌至低谷，这对美中关系也并非吉兆。

南海立场是否已成定局？

2015年8月6日，举行了第22届东盟地区论坛（ARF）。此次会议为就南海领土争端以及包括朝鲜核问题在内的其他一系列问题分享立场提供了机会。美国借此机会呼吁各方通过海牙仲裁庭或《海洋法》寻求仲裁。此外，美国继续强烈主张其航行自由的权利，国防部长卡特直言不讳地表示：“美国将继续在国际法允许的任何地方进行飞行、航行和运营。”另一方面，中国认为东盟地区论坛不是讨论南海问题的适当平台，并希望通过与个别国家进行双边会谈来解决这些问题。两国立场似乎已固化，短期内似乎都不愿让步。

朝鲜半岛局势升温，中美的冷静应对

8月下旬，朝鲜的挑衅行为导致朝韩之间紧张对峙。随着局势的发展，美国重申其基于美韩同盟对韩国安全的持续承诺。中国则采取了中立立场，仅表示“反对任何可能加剧紧张局势的行动”。最终，经过长时间的谈判，局势得以缓和，朝韩双方达成了一项协议，得到了美国的欢迎。虽然目前避免了一场更严重的危机，但中国也呼吁在朝鲜核问题上做出努力，这与最终促成伊朗核协议的艰苦外交进程类似。

网络空间成为双边关系的焦点

美国对中国进行网络攻击的指控让各方都感到不快，解决前景渺茫。美国政府本月并未退缩，并表示：“我们对中国政府支持的网络盗窃美国公司商业机密和专有技术行为深表关切。”美国还坚持其对五名中国军官的起诉，这些军官被指控与2014年5月针对美国核能和太阳能行业的公司进行的黑客攻击有关。中国也考虑到了这些起诉，并警告美国不要犯下类似的错误。中国外交部发言人华春莹以更具外交辞令的方式表示，网络安全问题“应成为两国合作的源泉，而非对抗的根源”。这个问题很可能成为习近平主席9月访华期间的焦点，并在一段时间内仍然是一个棘手的问题。

拨开迷雾见阳光

美中关系并非全是阴霾，环境政策仍是双方持续合作的重要领域之一。奥巴马总统在2015年8月29日的每周例行讲话中强调了这种合作，他说：“自美国和中国去年携手制定了雄心勃勃的气候目标并发挥带头作用以来，世界上许多主要的排放国都提出了自己的新气候计划。”《人民日报》也强调了两大国在环境问题上的合作。这并非纯粹的言辞，因为两国政府都分别强调了各自为治理空气污染所采取的近期措施，这为两国在其他问题领域也能改善状况带来了希望。

时间段：8月1日至8月31日

1. 美中双边关系：美中就中国特工在美国的出现交换意见；美国寻求在习近平访美期间就网络安全问题进行合作

2. 美中经济关系：美国继续鼓励中国进行市场化改革；中国视跨太平洋伙伴关系协定（TPP）为整合亚洲经济的积极途径并使其货币贬值

3. 美中军事和安全关系：美国誓言其安全政策的重点将继续放在亚太地区；中国谴责美国对网络攻击的毫无根据的指控

4. 美中人权和人道主义问题：美中举行第19次人权对话；中国向缅甸提供援助

5. 美中气候变化和环境问题：两国均强调其在治理空气污染方面的努力以及在限制碳排放方面的合作

6. 亚太问题：美中在安倍讲话问题上立场截然不同；美国寻求与东盟建立更紧密关系，而中国则誓言与东盟国家单独解决南海争端

7. 朝鲜半岛：两国均呼吁缓和紧张局势，并赞扬朝韩双方发布的联合声明

8. 中东和非洲：两国均对阿富汗和伊拉克的暴力事件作出回应；美国继续争取支持伊朗核协议

9. 主权和领土问题：美国继续主张其在南海自由航行的权利；中国继续拒绝菲律宾通过仲裁庭解决南海领土争端的呼吁，并寻求与东盟国家在领土争端问题上进行合作