[Комментарий EAI] Политика Ким Чен Ына в отношении Трампа

Цель данной статьи двояка. Во-первых, каково основное восприятие Северной Кореей политики администрации Трампа в отношении КНДР? Во-вторых, исходя из этого восприятия, как Ким Чен Ын будет взаимодействовать с Трампом?

I. Оценка и ответ Северной Кореи на политику Трампа в отношении КНДР

2024.07.19. Вскоре после речи Трампа на съезде Республиканской партии (7.23) Северная Корея отреагировала (KCNA 2024). Основные моменты заключаются в следующем. Во-первых, хотя Трамп подчеркивает личную дружбу между лидерами, необходимо четко разделять внешнюю политику государства и личные чувства. Во-вторых, предложение США о диалоге с Северной Кореей является диалогом с нечистыми намерениями, направленным на подавление и уничтожение Северной Кореи путем стимулирования ее духовной и психологической апатии, поэтому нет необходимости начинать его. В-третьих, если рассматривать весь процесс диалога между США и КНДР, то США являются ненадежной страной, которая либо затягивает время, делая вид, что готова к диалогу, но не выполняет обещаний, либо без колебаний нарушает свои обещания при смене каждого правительства. В-четвертых, нельзя доверять такой Америке, которая проводит враждебную политику в отношении КНДР на протяжении последних 80 лет и стремится расширить всеобъемлющую конфронтацию против государства Северная Корея.

2024.11.06. После избрания Трампа 47-м президентом США в конце декабря на пленуме ЦК партии 8-го созыва, 11-е заседание, Северная Корея провозгласила «стратегию максимально жесткого противодействия США, которая будет решительно осуществляться в целях защиты перспективных национальных интересов и безопасности» (Rodong Sinmun 2024). Однако конкретное содержание не было раскрыто.

2025.01.20. После вступления Трампа в должность президента, МИД Северной Кореи трижды провозглашал «принцип максимально жесткого противодействия США» (1.15, 1.26, 3.9). В качестве обоснования этого принципа 3.9 МИД заявил, что это связано с тем, что администрация Трампа постоянно прибегает к демонстрации военной силы (МИД КНДР 2025). В конце марта Северная Корея обвинила администрацию Трампа в том, что она легко отменяет другие политики предыдущих правительств, но «упорно <наследует> и ухудшает политику враждебности к КНДР» (KCNA 2025).

Из различных заявлений Северной Кореи о восприятии ситуации в области безопасности и направлении ответных мер с 2024 по март 2025 года можно предположить конкретное содержание «принципа максимально жесткого противодействия США».[1]. В этот период восприятие ситуации в области безопасности Северной Кореей включает четыре ключевых аспекта. Во-первых, ситуация в области безопасности, как в настоящее время, так и в будущем, вокруг Северной Кореи ухудшается из-за формирования ядерного альянса между Южной Кореей и США, усиления сотрудничества в области безопасности между Южной Кореей, США и Японией, а также авантюрных военных действий Южной Кореи и США. Во-вторых, в этой ухудшающейся ситуации в области безопасности, чтобы активно контролировать ситуацию и поддерживать мир, необходимо быстро наращивать мощь Северной Кореи и поддерживать подавляющее превосходство в балансе сил. В-третьих, для этого необходимо безграничное наращивание военной мощи, включая ядерное оружие, полное обеспечение боеготовности для сдерживания, обороны, превентивных ударов и решимость вести войну. В-четвертых, само упоминание северокорейской ядерной угрозы является доказательством враждебности к Северной Корее. «Полная денуклеаризация Корейского полуострова» теоретически, практически и физически уже мертва.

II. Прогноз политики Ким Чен Ына в отношении Трампа

Отношения между Ким Чен Ыном и Трампом будут формироваться не только как двусторонние отношения, но и с учетом геополитических расчетов в отношении ключевых соседних стран. Однако из-за нетрадиционной внешней политики администрации Трампа существует высокая степень неопределенности в будущих отношениях между странами. Здесь мы упростим отношения между США и КНДР до двусторонних и проведем минимальный анализ на основе вышеупомянутого суждения Северной Кореи о ситуации в области безопасности.

Во-первых, Северная Корея будет рассматривать настойчивые призывы Трампа к переговорам как выражение «слабости и недостатка решимости» США и как доказательство того, что ее политика «мира посредством силы путем максимального наращивания силы» была эффективной. Это восприятие может воодушевить Северную Корею на повышение уровня требований и привести к тому, что она будет жестко навязывать свою позицию США. Северная Корея будет тянуть время, чтобы выяснить, насколько Трамп ценит саму видимость компромисса с КНДР, и какие дополнительные уступки он может сделать бесплатно в дополнение к уступкам 2018-2019 годов, таким как прекращение совместных военных учений США и Южной Кореи. В этом отношении Северная Корея, вероятно, будет внимательно следить за тем, как Путин ведет переговоры с Трампом в связи с завершением российско-украинской войны.

Во-вторых, Северная Корея может считать, что для начала эффективных переговоров в структурно выгодных для нее рамках неизбежна дальнейшая «демонстрация подавляющей силы» против США и последующий кризис. По опыту Северной Кореи, эффективные переговоры между США и КНДР начинались в ситуациях, когда США неизбежно должны были управлять эскалацией напряженности, связанной с северокорейской ядерной проблемой, и риском начала (ядерной) войны посредством переговоров. Только в таких ситуациях относительно слабая Северная Корея могла иметь минимально достаточные рычаги влияния на сверхдержаву США и, как следствие, добиться, по крайней мере, временных результатов переговоров, выгодных для нее. Если между Трампом и Ким Чен Ыном вновь не возникнет риск начала ядерной войны, США и КНДР, имеющие большие расхождения во взглядах и взаимное недоверие, будет очень трудно вступить в продуктивные переговорные отношения в какой-либо форме. Конечно, создание нового кризиса является рискованным шагом и для Северной Кореи. Однако, судя по прошлому опыту, Ким Чен Ын, вероятно, посчитает, что его шансы на победу в игре на выдержку между США и КНДР намного выше. Напротив, если неудачи Трампа во внутренней и внешней политике в будущем приведут США к внутреннему и внешнему хаосу, Трамп может рассмотреть «войну для отвлечения внимания», и северокорейская ядерная проблема может стать одним из кандидатов на «войну для отвлечения внимания» Трампа.

В-третьих, Ким Чен Ын может вести дипломатию в отношении США, рассматривая сам контакт между США и КНДР, саму встречу с Трампом как фактическую цель, а управление ядерной проблемой — как поверхностную цель. С точки зрения Северной Кореи, сам факт того, что Трамп настойчиво призывает к переговорам, а также различные слухи о развитии отношений между США и КНДР способствуют повышению международного и внутреннего статуса Ким Чен Ына и Северной Кореи, и особенно эффективно способствуют расколу отношений между Южной Кореей и США. Это не противоречит и интересам Трампа. С точки зрения Трампа, распространение слухов о «романтических отношениях» с Ким Чен Ыном может служить для отвлечения внимания от насущных внутренних и внешних проблем США, а также для напряженности в отношениях с Китаем, Россией, Японией и особенно с Южной Кореей.

В-четвертых, самая большая проблема для Ким Чен Ына заключается в том, что администрация Трампа снизила важность северокорейской проблемы в вопросах безопасности США в «Временном руководстве по национальной оборонной стратегии». Это затруднит для Северной Кореи навязывание США эффективных переговоров, структурно выгодных для нее (Washington Post 2025). Даже если Северная Корея создаст больший «кризисный шум», США, вероятно, переложат решение этой проблемы на Южную Корею, Японию, Китай и другие страны. В этой ситуации, чтобы привлечь США к серьезному переговорному столу, Северной Корее придется создать еще более опасный кризис.

В-пятых, Ким Чен Ына не интересуют соглашения, которые должны соблюдаться после окончания срока полномочий администрации Трампа; он будет думать о том, как максимизировать одноразовые тактические выгоды в течение срока полномочий Трампа. Ким Чен Ын в принципе не будет доверять США, особенно Трампу, и, в свою очередь, США и Трамп не будут доверять Северной Корее и Ким Чен Ыну. Однако отсутствие взаимного доверия не означает, что (фальшивые) переговоры невозможны. В условиях отсутствия взаимного доверия стороны будут оппортунистически сосредоточены на получении одноразовых тактических выгод, а не на долгосрочных соглашениях.

В-шестых, надежда на то, что Трамп и Ким Чен Ын встретятся во Владивостоке при посредничестве Путина, нереалистична. Чтобы этот сценарий осуществился, Трамп должен успешно выступить посредником в прекращении огня между Россией и Украиной, чтобы разделить Россию и Китай, и превратить Россию в союзника США. То есть, должна быть успешной так называемая «обратная стратегия Киссинджера» США. В этом случае Трамп и Путин согласуются на стратегии сдерживания Китая и могут продвигать стратегический план по вовлечению Ким Чен Ына в это. Однако вероятность реализации такого сценария очень мала.

III. 맺음말

Согласно заявлениям Северной Кореи, текущая цель ее политики — завоевать и поддерживать подавляющее превосходство в балансе сил на Корейском полуострове, и для этого она проводит политику «максимизации ядерной мощи». Северная Корея, по-видимому, уже обладает определенными возможностями для уклонения от южнокорейской системы превентивных ударов по Северной Корее (kill chain) и корейской системы противоракетной обороны.

Во время правления Трампа Северная Корея может провести седьмые ядерные испытания и более активно проводить испытания для достижения способности к ответному ядерному удару по США. Это также может предвещать возникновение четвертого кризиса, связанного с ядерным оружием Северной Кореи, в течение срока полномочий Трампа.[2].

В свете этого, после прихода Трампа к власти, Южная Корея, США и Япония, как и в прошлом, продолжают проводить политику «полной денуклеаризации Северной Кореи» и усиления военного реагирования на ядерную угрозу Северной Кореи. Поведение Трампа, который внешне активно добивается возобновления саммитов, может быть обусловлено учетом этой стратегической обстановки. Однако его слова и действия, по крайней мере, в части южнокорейского общества и экспертного сообщества, порождают ложный оптимизм. Стратегические цели Северной Кореи поддерживаются Россией и фактически терпимы со стороны Китая. Кроме того, внешняя политика администрации Трампа может способствовать ослаблению западных альянсов. Эта международная обстановка, вероятно, сохранится в течение некоторого времени, что предоставляет Северной Корее стратегические возможности. ■

Список литературы

Rodong Sinmun. 2024. «Доклад о расширенном пленуме ЦК Трудовой партии Кореи 8-го созыва, 11-е заседание». 29 декабря.

KCNA. 2024. «Решение вопроса о противостоянии США зависит от действий США». 『KCNA』, 23 июля.

___. 2025. «Политика «силы превыше всего» США не работает в сфере национальной безопасности». 『KCNA』, 25 марта.

Бюро информации Министерства иностранных дел Корейской Народно-Демократической Республики. 2025. «Военные действия США приведут к возвращению к усилившемуся кризису безопасности». 『Пресс-релиз』, 9 марта.

Leng, Russell J. 1993. Interstate Crisis Behavior, 1816--1980: Realism versus Reciprocity. Cambridge: Cambridge University Press.

Horton, Alex, and Hannah Natanson. 2025. "Secret Pentagon Memo on China, Homeland Has Heritage Fingerprints." Washington Post, March 29.

[1]За тот же период было непосредственно изучено 54 документа, отражающих восприятие ситуации в области безопасности Северной Кореей, включая публичные заявления Ким Чен Ына и Ким Ё Чжон, официальные позиции Министерства иностранных дел и комментарии KCNA.

[2]Первый кризис возник в 1993-94 годах в связи с проблемой обогащения плутония в Северной Корее, второй кризис — в 2002 году в связи с проблемой обогащения урана, третий кризис — в 2016-17 годах в связи с ядерными испытаниями Северной Кореи и испытаниями межконтинентальных баллистических ракет, четвертый кризис — в связи с седьмым ядерным испытанием Северной Кореи и испытанием ракеты с разделяющимися головными частями?

■ Пак Хён ЧжунСтарший научный сотрудник Института исследований объединения.

■ Ответственный и редактор:Ким Чэ Рин, EAI 연구보조원

    문의 및 편집: 02 2277 1683 (ext. 208) | crkim@eai.or.kr