La política de Kim Jong-un hacia Trump

Este artículo tiene dos propósitos. Primero, ¿cuál es la percepción fundamental de Corea del Norte sobre la dirección de la política de la administración Trump hacia Corea del Norte? Segundo, dada esa percepción, ¿cómo manejará Kim Jong-un a Trump?

I. Evaluación y respuesta de Corea del Norte a la política de Trump hacia Corea del Norte

El 19 de julio de 2024, inmediatamente después del discurso de aceptación de la nominación presidencial de Trump, Corea del Norte emitió una respuesta el 23 de julio (KCNA 2024). Los puntos clave son los siguientes: Primero, aunque Trump enfatiza la amistad personal entre los líderes, la política exterior de un país y los sentimientos personales deben distinguirse claramente. Segundo, la oferta de diálogo de Estados Unidos hacia Corea del Norte es una extensión de la confrontación con la intención impura de inducir la laxitud mental y psicológica del estado norcoreano para aplastarlo, por lo que no hay necesidad de entablarlo en primer lugar. Tercero, si se considera todo el proceso del diálogo entre Estados Unidos y Corea del Norte, Estados Unidos es un país deshonesto que prolonga el tiempo de forma ambigua, sin cumplir sus promesas, o que las incumple sin dudarlo cada vez que cambia el gobierno. Cuarto, no se puede confiar en Estados Unidos, que ha adoptado una política hostil hacia Corea durante los últimos 80 años y está ansioso por expandir un marco de confrontación total contra el estado norcoreano.

El 6 de noviembre de 2024, tras la elección de Trump como 47º presidente de los Estados Unidos, a finales de diciembre, en la octava reunión plenaria del Comité Central del partido en su undécima sesión, Corea del Norte declaró una "estrategia de respuesta más dura hacia Estados Unidos que se implementará enérgicamente para proteger los intereses nacionales prospectivos y la seguridad" (Rodong Sinmun 2024). Sin embargo, no se revelaron los detalles específicos.

El 20 de enero de 2025, tras la toma de posesión del presidente Trump, el Ministerio de Asuntos Exteriores de Corea del Norte declaró el 'principio de respuesta más dura hacia Estados Unidos' en tres ocasiones (15/1, 26/1, 9/3). Como razón legítima para este principio, el Ministerio de Asuntos Exteriores explicó el 9 de marzo que la administración Trump se basa habitualmente en demostraciones de fuerza militar (Ministerio de Asuntos Exteriores de la RPDC 2025). A finales de marzo, Corea del Norte criticó a la administración Trump por "persistir en <heredar> la política hostil hacia Corea y transformarla en algo peor, mientras desecha fácilmente otras políticas de la administración anterior" (KCNA 2025).

A partir de las diversas posturas expresadas por Corea del Norte entre 2024 y marzo de 2025 sobre la percepción de la situación de seguridad y la dirección de la respuesta, se puede inferir el contenido específico del 'principio de respuesta más dura hacia Estados Unidos'.[1] La percepción de la situación de seguridad de Corea del Norte durante este período se centra en cuatro puntos clave. Primero, la situación de seguridad actual y futura alrededor de Corea del Norte se está deteriorando debido a la formación de la alianza nuclear entre Corea del Sur y Estados Unidos, el fortalecimiento de la cooperación en seguridad entre Corea del Sur, Estados Unidos y Japón, y las acciones militares aventureras de Corea del Sur y Estados Unidos. Segundo, incluso en medio de esta deteriorada situación de seguridad, para controlar proactivamente la situación y mantener la paz, es necesario aumentar rápidamente el poder de Corea del Norte para mantener continuamente la superioridad en el equilibrio de poder. Tercero, para este fin, es necesario un fortalecimiento ilimitado del poder militar, incluidas las armas nucleares, la preparación completa para la guerra en relación con la disuasión y la defensa, el ataque preventivo, y la resolución de no renunciar a la guerra. Cuarto, el mero hecho de mencionar la amenaza nuclear de Corea del Norte es una prueba de hostilidad hacia Corea del Norte. La "desnuclearización completa de la península de Corea" ha muerto teórica, práctica y físicamente.

II. Perspectivas de la política de Kim Jong-un hacia Trump

La relación Kim Jong-un-Trump no será simplemente una relación bilateral, sino que incluirá cálculos geopolíticos de las principales potencias circundantes de ambos países. Sin embargo, debido a la política exterior no convencional de la administración Trump, existe un alto grado de incertidumbre en las futuras relaciones entre los países. Aquí, simplificaremos la relación entre Estados Unidos y Corea del Norte a una relación bilateral y realizaremos un análisis mínimo basado en el juicio de la situación de seguridad de Corea del Norte mencionado anteriormente.

Primero, Corea del Norte considerará la insistencia de Trump en iniciar negociaciones como una expresión de la 'falta de poder y determinación' de Estados Unidos, y lo aceptará como prueba de que su política de 'paz por poder a través de la maximización del poder' ha sido efectiva. Esta percepción podría animar a Corea del Norte a elevar sus exigencias y forzar su posición rígidamente ante Estados Unidos. Corea del Norte se tomará su tiempo para explorar cuánto valora Trump la apariencia de un compromiso con Corea del Norte y qué concesiones adicionales puede hacer de forma gratuita, además de las concesiones de 2018-19, como la suspensión de los ejercicios militares conjuntos entre Corea del Sur y Estados Unidos. A este respecto, Corea del Norte estará prestando especial atención a la forma en que Putin maneja a Trump en relación con la resolución de la guerra ruso-ucraniana.

Segundo, Corea del Norte puede pensar que una 'demostración de fuerza abrumadora' adicional hacia Estados Unidos y la consiguiente crisis son inevitables para iniciar negociaciones efectivas en un marco estructuralmente favorable para sí misma. Según la experiencia de Corea del Norte, las negociaciones efectivas entre Estados Unidos y Corea del Norte comenzaron cuando la escalada de tensiones relacionadas con la cuestión nuclear norcoreana y la crisis de estallido de guerra (nuclear) obligaron a Estados Unidos a gestionar la situación a través de negociaciones. Solo en tales circunstancias pudo Corea del Norte, una potencia relativamente débil, tener una palanca mínimamente suficiente contra la superpotencia Estados Unidos y, como resultado, lograr al menos temporalmente resultados de negociación favorables para sí misma. A menos que surja una crisis de estallido de guerra nuclear entre Trump y Kim Jong-un, será muy difícil para Estados Unidos y Corea del Norte, con grandes diferencias de posición y desconfianza mutua, entrar en una relación de negociación productiva de cualquier tipo. Por supuesto, la provocación de una nueva crisis es una medida arriesgada para Corea del Norte. Sin embargo, basándose en la experiencia pasada, Kim Jong-un juzgará que la probabilidad de victoria en la competencia de nervios entre Estados Unidos y Corea del Norte es mucho mayor. Por el contrario, si los fracasos de las políticas internas y externas de Trump sumen a Estados Unidos en una crisis interna y externa, Trump podría considerar una guerra de distracción, y la cuestión nuclear norcoreana podría ser uno de los candidatos a la guerra de distracción de Trump.

Tercero, Kim Jong-un puede llevar a cabo la diplomacia hacia Estados Unidos con el contacto mismo entre Estados Unidos y Corea del Norte, el propio encuentro con Trump, como objetivo sustantivo, y la gestión de la cuestión nuclear como objetivo superficial. Desde la perspectiva de Corea del Norte, la insistencia de Trump en negociar, y los diversos rumores sobre el avance de las relaciones entre Estados Unidos y Corea del Norte, son beneficiosos para elevar el estatus internacional y doméstico de Kim Jong-un y Corea del Norte, y tienen un gran efecto en la división de las relaciones entre Corea del Sur y Estados Unidos. Esto no va en contra de los intereses de Trump. Desde la perspectiva de Trump, pregonar la 'relación romántica' con Kim Jong-un puede tener el efecto de desviar la atención de los problemas internos y externos que enfrenta Estados Unidos, y al mismo tiempo tensar a China, Rusia, Japón y especialmente a Corea del Sur.

Cuarto, el mayor desafío para Kim Jong-un es que la administración Trump, a través de la 'Directiva Estratégica Provisional de Defensa Nacional', ha rebajado la importancia de la cuestión norcoreana en los problemas de seguridad de Estados Unidos. Esto hace que sea más difícil para Corea del Norte forzar negociaciones efectivas que le sean estructuralmente favorables (Washington Post 2025). Incluso si Corea del Norte genera un mayor 'ruido de crisis', es probable que Estados Unidos traslade la gestión de este problema a Corea del Sur, Japón, China, etc. En esta situación, para que Corea del Norte atraiga seriamente a Estados Unidos a la mesa de negociaciones, tendrá que crear una crisis aún mayor.

Quinto, Kim Jong-un no estará interesado en acuerdos que deban cumplirse más allá del mandato de la administración Trump, y se centrará en cómo maximizar los beneficios tácticos puntuales durante el mandato de Trump. Kim Jong-un no confiará fundamentalmente en Estados Unidos, y especialmente en Trump, y a la inversa, ni Estados Unidos ni Trump confiarán en Corea del Norte y Kim Jong-un. Sin embargo, la falta de confianza mutua no significa que ni siquiera las negociaciones (falsas) no puedan llevarse a cabo. En ausencia de confianza mutua, las partes se centrarán oportunistamente en obtener beneficios tácticos puntuales en lugar de acuerdos a largo plazo.

Sexto, la esperanzada expectativa de que Trump y Kim Jong-un se reúnan en Vladivostok con la mediación de Putin carece de realismo. Para que este escenario se materialice, Trump debe mediar un alto el fuego entre Rusia y Ucrania, separar a Rusia de China y tener éxito en convertir a Rusia en un aliado de Estados Unidos. Es decir, la llamada 'estrategia de Kissinger inversa' de Estados Unidos debe tener éxito. Si eso sucede, Trump y Putin podrían acordar una estrategia de cerco a China, y podrían promover una estrategia que intente incluir a Kim Jong-un en ella. Sin embargo, la probabilidad de que este escenario se materialice es muy baja.

III. Conclusión

Según lo declarado por Corea del Norte, el objetivo actual de la política de Corea del Norte es lograr y mantener la superioridad en el equilibrio de poder en la península de Corea, y para ello persigue una política de 'maximización del poder (nuclear)'. Corea del Norte parece haber adquirido ya una capacidad considerable para evadir el sistema de ataque preventivo de misiles de Corea del Sur (kill chain) y el sistema de defensa antimisiles de Corea del Sur.

Durante el mandato de Trump, Corea del Norte podría realizar su séptima prueba nuclear y llevar a cabo experimentos más serios para adquirir una capacidad de segundo ataque nuclear contra Estados Unidos. Esto presagia la posibilidad de que ocurra una cuarta crisis nuclear norcoreana durante el mandato de Trump.[2].

Con esta percepción, incluso después de la toma de posesión de Trump, Corea del Sur, Estados Unidos y Japón reafirman la 'desnuclearización completa de Corea del Norte' y continúan impulsando políticas para fortalecer la respuesta militar a las armas nucleares de Corea del Norte, como en el pasado. Las palabras y acciones de Trump, que parecen buscar activamente la reanudación de las cumbres, podrían ser una consideración de este entorno estratégico. Sin embargo, sus palabras y acciones están llevando a una parte importante de la opinión pública y de los expertos de Corea del Sur, al menos, a un optimismo falso. La búsqueda estratégica de Corea del Norte cuenta con el apoyo de Rusia y es prácticamente tolerada por China. Además, la política exterior de la administración Trump puede contribuir al debilitamiento de las alianzas occidentales. Este entorno internacional parece que continuará por algún tiempo, lo que ofrece una oportunidad estratégica para Corea del Norte. ■

Bibliografía

Rodong Sinmun. 2024. "Reporte sobre la sesión plenaria ampliada de la 8ª sesión del Comité Central del Partido del Trabajo de Corea, 11ª reunión." 29 de diciembre.

KCNA. 2024. "Si el segundero de la confrontación entre Estados Unidos y Corea del Norte se detiene o no depende de las acciones de Estados Unidos." KCNA, 23 de julio.

___. 2025. "La 'teoría de la fuerza' de Estados Unidos no funciona en la esfera de la seguridad nacional." KCNA, 25 de marzo.

Departamento de Información y Prensa del Ministerio de Asuntos Exteriores de la República Popular Democrática de Corea. 2025. "La violencia que Estados Unidos está desatando conducirá a un empeoramiento de la crisis de seguridad." Comunicado de prensa, 9 de marzo.

Leng, Russell J. 1993. Interstate Crisis Behavior, 1816--1980: Realism versus Reciprocity. Cambridge: Cambridge University Press.

Horton, Alex, y Hannah Natanson. 2025. "Secret Pentagon Memo on China, Homeland Has Heritage Fingerprints." Washington Post, 29 de marzo.

[1]Durante el mismo período, se revisaron directamente un total de 54 documentos que reflejan la percepción de la situación de seguridad de Corea del Norte, incluidas declaraciones públicas de Kim Jong-un y Kim Yo-jong, posturas públicas del Ministerio de Asuntos Exteriores y comentarios de KCNA.

[2] La primera crisis ocurrió en 1993-94 debido al problema del enriquecimiento de plutonio de Corea del Norte, la segunda crisis en 2002 debido al problema del enriquecimiento de uranio, la tercera crisis en 2016-17 con las pruebas nucleares y de misiles balísticos intercontinentales de Corea del Norte, y la cuarta crisis se produjo con la séptima prueba nuclear de Corea del Norte y el experimento de vehículo de reentrada independiente de ojivas múltiples?

■ Park Hyung-joong, Investigador Principal del Instituto de Estudios de Unificación.

■ Editor y contacto:Kim Chaerin, Asistente de Investigación de EAI

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