[Global NK Commentaire] Les choix stratégiques de Kim Jong-un sous une seconde administration Trump

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Le président Trump a exprimé à plusieurs reprises sa volonté de dialoguer en mettant en avant sa relation personnelle avec Kim Jong-un. Le 31 mars, s'adressant aux journalistes de la Maison Blanche, il a souligné l'importance de la communication et la nécessité du dialogue en déclarant qu'il était en « communication » avec la Corée du Nord (The Chosun Daily 2025). Cependant, les objectifs et les principes de la solution au problème nucléaire nord-coréen de la seconde administration Trump sont très clairs. Lors de la Conférence de Munich sur la sécurité, le Secrétaire d'État américain a promis la coopération de la Corée du Sud concernant la question nucléaire nord-coréenne et a réaffirmé « l'objectif de dénucléarisation complète de la Corée du Nord » lors de la première réunion des ministres des Affaires étrangères Corée du Sud-États-Unis de la seconde administration Trump. Lors de la réunion des ministres des Affaires étrangères Corée du Sud-États-Unis-Japon, cet objectif a été explicitement mentionné, à l'instar du sommet Corée du Sud-Japon (« the complete denuclearization of the DPRK »), et officialisé dans une déclaration commune (U.S. Department of State 2025). De plus, la déclaration conjointe des ministres des Affaires étrangères du G7 lors de la Conférence de Munich sur la sécurité stipulait : « La Corée du Nord doit abandonner toutes ses armes nucléaires, ses programmes nucléaires existants, ses armes de destruction massive (ADM) et ses programmes de missiles balistiques de manière complète, vérifiable et irréversible, conformément à toutes les résolutions du Conseil de sécurité des Nations Unies sur la Corée du Nord » (Munich Security Conference 2025).

Par ailleurs, le président Trump a soulevé l'importance des questions de désarmement nucléaire avec la Russie et la Chine pour la dénucléarisation (White House 2025a). Il a déjà proposé à la Russie et à la Chine de réduire leurs arsenaux nucléaires, considérant la réduction du nombre d'armes nucléaires comme un exploit majeur, et a ajouté que la Corée du Nord, l'Inde, le Pakistan et d'autres pays possédant un grand nombre d'armes nucléaires devraient également être inclus à l'avenir (White House 2025b).

Le problème réside dans l'énorme fossé entre ces déclarations du président Trump et l'objectif de dénucléarisation complète de la Corée du Nord de la seconde administration Trump. De plus, l'élargissement de ce fossé a accru les inquiétudes quant à la possibilité d'un petit accord entre les États-Unis et la Corée du Nord, excluant la Corée du Sud, et à l'affaiblissement potentiel de la dissuasion élargie des États-Unis qui en résulterait. Cependant, ces inquiétudes risquent fort de rester sans fondement. En prêtant attention à l'évolution des choix stratégiques de la Corée du Nord, il est peu probable que la Corée du Nord saisisse l'opportunité de venir à la table des négociations avec les États-Unis, et encore moins si l'objectif des négociations est la dénucléarisation. Alors que la Corée du Nord fait preuve de clarté dans ses choix stratégiques dans les domaines de la défense et de la diplomatie face à la seconde administration Trump, nous pouvons entrevoir la direction de la stratégie de réponse la plus dure contre les États-Unis annoncée lors de la dernière réunion plénière de fin d'année.

I. Renforcement de l'état de préparation à l'utilisation des armes nucléaires et théorie du bouclier nucléaire par l'augmentation qualitative et quantitative

La Corée du Nord a souligné le caractère irréversible de sa ligne de renforcement de la puissance nucléaire et a annoncé une offensive totale pour la production de matières nucléaires et une « stratégie de réponse la plus dure contre les États-Unis ». Kim Jong-un, lors de ses visites d'inspection à la « base de production de matières nucléaires » et à l'« Institut de recherche sur les armes nucléaires », a affirmé que « le renforcement continu du bouclier nucléaire est indispensable, et l'évolution de l'état de préparation à la réponse nucléaire sans limites est une position politique et militaire ferme, un devoir et une mission sacrés et immuables » (KCNA 2025a). Par conséquent, il a dénigré la position des porte-parole de l'Organisation du Traité de l'Atlantique Nord (OTAN) et de l'Union européenne (UE), qui ne reconnaissent pas la Corée du Nord comme puissance nucléaire, comme des « sophismes hors de toute raison », et a déclaré que leurs armes nucléaires ne sont pas des « articles de négociation » mais des « instruments de combat immuables » (KCNA 2025b). Par le biais d'une déclaration de son porte-parole du ministère des Affaires étrangères, il a également souligné qu'il « maintiendra de manière cohérente la nouvelle ligne de renforcement de la puissance nucléaire annoncée par le chef de l'État », et a insisté sur le fait que « le nucléaire est la paix, la souveraineté et un moyen de légitime défense conféré par la Constitution de l'État » (KCNA 2025c).

Lorsque le porte-avions américain USS Carl Vinson, appartenant au 1er groupe de frappe de porte-avions de la marine américaine, est entré dans le port de Busan le 2 mars, pour la première fois depuis le début de la seconde administration Trump, après environ 8 mois, Kim Yo-jong a déclaré dans une déclaration que l'intensification de la politique d'hostilité des États-Unis envers la Corée du Nord « fournit amplement le motif pour un renforcement infini de la capacité de dissuasion nucléaire », et a souligné que « si les États-Unis continuent de battre des records dans leurs démonstrations de force militaire, nous ne pourrons qu'être amenés à battre des records dans l'exercice de notre pouvoir de dissuasion stratégique ».

Il est donc nécessaire de se pencher sur les domaines où la Corée du Nord procède au renouvellement de ses records dans l'exercice de sa puissance de dissuasion sous le slogan du renforcement de l'état de préparation à l'utilisation des armes nucléaires et de la théorie du bouclier nucléaire. Premièrement, elle procède au renforcement de ses capacités nucléaires basées en mer et de sa posture nucléaire. Kim Jong-un, lors de sa visite d'inspection de la construction d'un « sous-marin lanceur d'engins à propulsion nucléaire » (SSBN), a souligné que la capacité de défense maritime de la Corée du Nord s'étendrait à n'importe quelle zone (KCNA 2025d). Kim Jong-un a révélé pour la première fois la construction d'un sous-marin à propulsion nucléaire et l'apparence du navire, et a présenté la direction générale du renforcement de la force navale lors de sa visite sur site. Il a exigé « la modernisation simultanée des navires de surface et des navires subaquatiques, et l'amélioration de leurs capacités opérationnelles », et a énoncé les perspectives de possession de navires, les objectifs par étape, et les orientations et tâches futures du travail de l'économie de défense pour y parvenir.

Le 20 mars, jour de la fin du premier exercice conjoint Corée du Sud-États-Unis (FS) de la seconde administration Trump, Kim Jong-un s'est rendu au chantier naval de Nampo, une base de construction navale militaire, et a souligné que le travail visant à améliorer considérablement le niveau de modernisation de l'ensemble de l'industrie navale pour le renforcement de la puissance navale était une priorité absolue et qu'un soutien total serait garanti (KCNA 2025e). La Corée du Nord développe des éléments constitutifs de sa dissuasion nucléaire maritime pour accroître sa survivabilité, tels que le navire héros Kim Gun-ok, capable de lancer des missiles balistiques et de croisière à tête nucléaire, un nouveau sous-marin nucléaire en cours de construction, le drone sous-marin nucléaire Haegil, et le lancement de missiles de croisière stratégiques en mer Jaune.

Deuxièmement, le renforcement des capacités aériennes et anti-aériennes. La Corée du Nord a récemment rapporté la visite de Kim Jong-un à l'unité de recherche sur la technologie des drones et la guerre électronique, qui développe et produit de nouveaux systèmes, soulignant le développement intégré de moyens de surveillance et de reconnaissance, de plateformes de systèmes sans pilote, de radars et de technologies de guerre électronique, ainsi que l'application de technologies d'intelligence artificielle (KCNA 2025f). Lors de l'exposition d'armement en juillet 2023, un avion de reconnaissance ressemblant au Global Hawk a été qualifié de « nouvel avion de reconnaissance stratégique sans pilote doté de capacités de détection pour suivre et surveiller les activités ennemies au sol et en mer », et une forme d'avion avec un radôme monté sur un avion de transport russe Il-76, qui semble être un avion de détection et d'alerte aérienne précoce, a été présentée pour la première fois. De plus, après avoir révélé lors d'un essai de performance en novembre dernier un drone d'attaque suicide capable de détruire une voiture BMW, cette fois-ci, les cibles ont été changées en véhicules militaires tels que des chars, des véhicules blindés et des obusiers automoteurs, et des « drones d'attaque suicide dotés de nouvelles technologies d'intelligence artificielle » ont été présentés, ainsi que des drones d'attaque à bombe larguée à partir de quadricoptères à décollage et atterrissage verticaux, qui ont également été dévoilés pour la première fois.

Pendant ce temps, du 11 au 20 mars, alors que se déroulaient les exercices conjoints Corée du Sud-États-Unis « Freedom Shield », plusieurs avions militaires russes sont entrés sans autorisation dans la zone d'identification de défense aérienne coréenne (KADIZ) à huit reprises (Yonhap News 2025a). Ironiquement, le 20 mars, jour où les avions russes ont volé à environ 20 km au nord de l'île d'Ulleungdo, près de l'espace aérien sud-coréen, la Corée du Nord a procédé à un tir d'essai pour vérifier les performances de combat globales de son nouveau système d'armes anti-aériennes (sol-air) dont la production à grande échelle a commencé (KCNA 2025e). Kim Jong-un a exprimé sa gratitude au groupe de recherche sur les systèmes d'armes anti-aériennes et à l'entreprise industrielle militaire concernée, déclarant : « Nous avons équipé notre armée d'un autre système d'armes défensives important doté de performances de combat dont nous pouvons être fiers ».

Troisièmement, le renforcement des capacités des forces d'opérations spéciales. En février 2016, lorsque la Corée du Nord a accéléré le développement de ses capacités de missiles nucléaires avec le lancement de Kwangmyongsong-4, des rapports ont indiqué que les autorités militaires sud-coréennes avaient décidé de créer une unité spéciale chargée de missions d'élimination de cibles clés telles que le commandement ennemi, les installations nucléaires, les bases de missiles et les installations liées aux armes de destruction massive (ADM) en cas d'urgence, une « opération de decapitation » (Chosun Ilbo 2016). En réponse, la Corée du Nord a riposté en annonçant en novembre 2016 la visite de Kim Jong-un à un bataillon d'opérations spéciales, détaillant ses missions de combat. Avant même que l'armée sud-coréenne ne réorganise le 1er décembre 2017 la 13e brigade aéroportée spéciale en la 13e brigade spéciale de mission et n'organise sa cérémonie de création, Kim Jong-un a exceptionnellement supervisé l'entraînement au combat des bataillons d'opérations spéciales et a effectué quatre visites à des unités d'opérations spéciales jusqu'en 2017.[1]. Après cela, les visites de Kim Jong-un aux unités d'opérations spéciales n'ont plus été rapportées, mais elles ont augmenté à nouveau avant l'engagement dans la guerre en Ukraine en 2024. Les visites sur les bases d'entraînement d'opérations spéciales importantes dans la région ouest en mars 2024, les bases d'entraînement des forces d'opérations spéciales en septembre, et les bases d'entraînement des unités d'opérations spéciales dans la région ouest en octobre ont été rapportées.[2]. En avril 2025, Kim Jong-un a visité les bases d'entraînement des unités d'opérations spéciales et a présenté les tâches importantes pour améliorer les capacités d'opérations spéciales, déclarant que le renforcement des forces d'opérations spéciales est un élément clé de la stratégie de construction militaire actuelle (KCNA 2025g).

II. Priorité à la relation de coopération stratégique bilatérale Corée du Nord-Russie plutôt qu'à la relation trilatérale

Les réactions de la Corée du Nord pendant et après le premier exercice conjoint Corée du Sud-États-Unis « Freedom Shield » de la seconde administration Trump indiquent une concentration accrue sur la diplomatie globale avec la Russie plutôt que sur les réponses militaires. Après le début des exercices conjoints Corée du Sud-États-Unis « Freedom Shield » le 10 mars, le vice-ministre russe des Affaires étrangères, Rudenko, est arrivé à Pyongyang le 14 pour tenir des pourparlers au niveau des vice-ministres Corée du Nord-Russie, ainsi qu'une réunion avec le ministre des Affaires étrangères Choe Son-hui, afin de « négocier un large éventail de questions de coopération bilatérale et de problèmes internationaux et régionaux » (Yonhap News 2025a). Une délégation nord-coréenne dirigée par le vice-ministre du Commerce extérieur et de la Coopération économique, Yun Jong-ho, est partie de Pyongyang le 17 mars pour tenir une réunion des coprésidents du Comité intergouvernemental de coopération commerciale, économique, scientifique et technique Russie-Corée du Nord à Moscou. Le 21 mars, le ministère russe des Ressources naturelles a déclaré dans un communiqué que la Russie et la Corée du Nord tenaient des pourparlers dans le cadre du « Comité de coopération commerciale, économique, scientifique et technique », et que lors de la réunion, ils ont discuté de questions de coopération dans divers domaines économiques, tels que l'industrie, l'agriculture, les infrastructures de transport, l'éducation et la culture, des domaines d'interaction traditionnels et mutuellement bénéfiques (Yonhap News 2025b). Le même jour, le président Kim Jong-un a rencontré le secrétaire du Conseil de sécurité de la Fédération de Russie, Sergueï Choïgou, en visite en Corée du Nord, a reçu une lettre de félicitations du président Poutine et a entendu des explications détaillées sur les contacts entre la Russie et les États-Unis concernant une proposition de cessez-le-feu en Ukraine (Yonhap News 2025c; KCNA 2025d).

III. Implications pour la « sécurité de la péninsule coréenne »

La stratégie de réponse la plus dure contre les États-Unis de la Corée du Nord en 2025 a des implications pour nous à deux égards. Premièrement, la seconde administration Trump fait preuve de flexibilité dans sa position à l'égard de la Russie pour mettre fin à la guerre en Ukraine, afin d'utiliser stratégiquement la Russie pour contenir la Chine. La Corée du Nord, ayant activement fourni un soutien diplomatique et militaire à la Russie dans la guerre en Ukraine, cherchera à renforcer la crédibilité de sa dissuasion nucléaire par la consolidation de ses relations bilatérales stratégiques avec la Russie, et à surmonter les faiblesses de ses capacités anti-aériennes et navales par la coopération militaire entre la Corée du Nord et la Russie. Étant donné que le secrétaire Choïgou s'est rendu en Corée du Nord immédiatement après la fin des exercices conjoints Corée du Sud-États-Unis et des exercices militaires trilatéraux Corée du Sud-États-Unis-Japon, il est possible que la Corée du Nord et la Russie, reconnaissant l'importance des opérations conjointes menées pendant la guerre, discutent du niveau et de la portée des exercices conjoints Corée du Nord-Russie et les développent en exercices annuels.

L'autre aspect concerne la possibilité de dialogue entre les États-Unis et la Corée du Nord et de négociations sur la dénucléarisation. Compte tenu de la situation stratégique de la Corée du Nord, de sa théorie du bouclier nucléaire et de la rapidité avec laquelle la relation bilatérale Corée du Nord-Russie progresse dans tous les domaines tels que la politique, la militaire, la diplomatie, l'économie, l'éducation, la science et la technologie, et la culture, il n'y a aucune raison pour la Corée du Nord de négocier la dénucléarisation. La possibilité d'un petit accord n'est envisageable que si la Corée du Nord a quelque chose à recevoir des États-Unis, mais il est beaucoup plus avantageux pour la Corée du Nord de consolider sa relation bilatérale avec la Russie, qui tolère le nucléaire nord-coréen et contourne les sanctions contre la Corée du Nord, plutôt que de négocier la dénucléarisation en échange d'une amélioration des relations entre les États-Unis et la Corée du Nord.

En fin de compte, notre réponse doit se concentrer sur le développement de politiques afin que la politique de la Corée du Nord envers la Russie ne devienne pas un succès stratégique pour la sécurité de la péninsule coréenne. Le renforcement de l'état de préparation à l'utilisation des armes nucléaires par la Corée du Nord doit être contré par le renforcement de la dissuasion élargie Corée du Sud-États-Unis et du renforcement de la coopération sécuritaire Corée du Sud-États-Unis-Japon. Quant au renforcement de la relation d'alliance stratégique globale entre la Corée du Nord et la Russie, nous devons réduire la valeur d'utilisation stratégique de la Russie envers la Corée du Nord par la coopération Corée du Sud-États-Unis et le développement de relations stratégiques Corée du Sud-Russie. ■

Références

<KCNA>. 2025a. "Rapport sur la réunion élargie du Bureau du Secrétariat du 8ème Comité Central du Parti du Travail de Corée." 29 janvier.

___. 2025b. "Est-il si douloureux de reconnaître la réalité ?" 8 février.

___. 2025c. "Déclaration du porte-parole du ministère des Affaires étrangères de la République populaire démocratique de Corée." 18 février.

___. 2025d. "Le camarade respecté Kim Jong-un a effectué une visite d'inspection sur le site de la station thermale Onpo en cours de construction." 8 mars.

___. 2025e. "Le camarade respecté Kim Jong-un a effectué une visite d'inspection sur le site du chantier naval de Nampo." 21 mars.

___. 2025f. "Le camarade respecté Kim Jong-un a rencontré le secrétaire du Conseil de sécurité de la Fédération de Russie, Sergueï Choïgou." 22 mars.

___. 2025g. "Le camarade respecté Kim Jong-un a dirigé des travaux de recherche sur la science de la défense sur le terrain." 27 mars.

___. 2025h. "Le camarade respecté Kim Jong-un a visité la base d'entraînement des unités d'opérations spéciales de l'Armée populaire de Corée et a dirigé un entraînement complet." 5 avril.

<Yonhap News>. 2025a. "Fin des exercices conjoints Corée du Sud-États-Unis 'Freedom Shield'... la Corée du Nord reste relativement calme (Synthèse)." 20 mars. https://www.yna.co.kr/view/AKR20250320046551504.

___. 2025b. "Corée du Sud-États-Unis Marines, 25-1ère KMEP Exercice conjoint d'infanterie et de coopération interarmes." 21 mars. https://www.yna.co.kr/view/PYH20250321020900013.

___. 2025c. "La Russie prépare la visite de Kim Jong-un cette année... le ministre des Affaires étrangères devrait se rendre à Pyongyang (Synthèse 3ème rapport)." 27 mars. https://www.yna.co.kr/view/AKR20250327146553009?section=nk/news/diplomacy.

<Chosun Ilbo>. 2016. "[Exclusif] L'armée crée une unité spéciale pour la 'décapitation du commandement nord-coréen'." 28 mai. https://www.chosun.com/site/data/html_dir/2016/05/28/2016052800235.html.

https://www.yna.co.kr/view/AKR20250327146553009?section=nk/news/diplomacy

The Chosun Daily. 2025. "Les dernières provocations de la Corée du Nord font monter les tensions." 2 avril. https://www.chosun.com/english/north-korea-en/2025/04/02/CP4E4E5NUBH55NBAFE4S2MMO4I/.

[1] Voir KCNA, 2016.11.4., 2016.12.11., 2017.4.23., 2017.8.26.

[2] Voir KCNA, 2024.3.7., 2024.3.16., 2024.9.13., 2024.10.4.

■ Lee Horyeong, chercheur principal à l'Institut coréen de recherche sur la défense.

■ Responsable et rédaction :Kim Chaerin, assistante de recherche à l'EAI

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