[Global NK Comentario] Las opciones estratégicas de Kim Jong-un bajo una segunda administración de Trump

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El presidente Trump ha expresado repetidamente su voluntad de dialogar, enfatizando su relación personal con Kim Jong-un. El 31 de marzo, al reunirse con periodistas en la Casa Blanca, también afirmó que estaba en "comunicación" con Corea del Norte, destacando la importancia de la comunicación y la necesidad del diálogo ("The Chosun Daily 2025). Sin embargo, los objetivos y principios de la segunda administración Trump para resolver el problema nuclear norcoreano son muy claros. En la Conferencia de Seguridad de Múnich, durante la primera reunión de ministros de exteriores de Corea del Sur y Estados Unidos de la segunda administración Trump, el Secretario de Estado de EE. UU. prometió cooperación con Corea del Sur en el tema nuclear norcoreano y reafirmó el "objetivo de la desnuclearización completa de Corea del Norte". En la reunión de ministros de exteriores de Corea del Sur, Estados Unidos y Japón, este objetivo se formuló conjuntamente en una declaración conjunta, al igual que en la cumbre de líderes de Corea del Sur y Japón ("the complete denuclearization of the DPRK") (U.S. Department of State 2025). Además, la declaración conjunta de los ministros de exteriores del G7 en la Conferencia de Seguridad de Múnich afirmó: "Corea del Norte debe abandonar todas sus armas nucleares, programas nucleares existentes, armas de destrucción masiva (ADM) y programas de misiles balísticos de manera completa, verificable e irreversible, de acuerdo con todas las resoluciones del Consejo de Seguridad de la ONU sobre Corea del Norte" (Munich Security Conference 2025).

Por otro lado, el presidente Trump ha planteado la importancia de la reducción de armas nucleares con Rusia y China para la desnuclearización (White House 2025a). Considera la reducción del número de armas nucleares como un logro tremendo y ya ha propuesto a Rusia y China la reducción de armas nucleares, afirmando que en el futuro también deberían incluirse países con muchas armas nucleares como Corea del Norte, India, Pakistán y otros (White House 2025b).

El problema es que la brecha entre estas declaraciones del presidente Trump y el objetivo de la segunda administración Trump de desnuclearización completa de Corea del Norte es demasiado grande. Además, la ampliación de esta brecha ha aumentado la preocupación por la posibilidad de un "small deal" (pequeño acuerdo) entre Estados Unidos y Corea del Norte, excluyendo a Corea del Sur, y la consiguiente posible debilitación de la disuasión extendida de Estados Unidos. Sin embargo, es muy probable que estas preocupaciones resulten infundadas. Si observamos la dirección del cambio en las opciones estratégicas de Corea del Norte, las oportunidades para que Corea del Norte entable un diálogo con Estados Unidos son escasas, y si el propósito del diálogo es la negociación de la desnuclearización, parece haber aún menos razones para participar. Dado que Corea del Norte muestra claridad en sus opciones estratégicas en los campos de defensa y diplomacia frente a la segunda administración Trump, podemos vislumbrar la dirección de la estrategia de respuesta más dura contra Estados Unidos anunciada en la reunión plenaria de fin de año.

I. Fortalecimiento de la preparación para el combate nuclear y la teoría del "escudo nuclear" a través del aumento cualitativo y cuantitativo

Corea del Norte enfatiza la irreversibilidad de su política de fortalecimiento del poder nuclear y ha declarado una "estrategia de respuesta más dura contra Estados Unidos" y un esfuerzo total por la producción de material nuclear. Kim Jong-un, en una visita de inspección a una "base de producción de material nuclear" y al "Instituto de Investigación de Armas Nucleares", afirmó enfáticamente que "el fortalecimiento incesante del escudo nuclear es indispensable, y la evolución de la capacidad de respuesta nuclear hasta sus límites es una postura política y militar firme, un deber y una obligación sagrados e inmutables" (KCNA 2025a). Por lo tanto, desestimó la postura de los portavoces de la OTAN y la UE, que no reconocen a Corea del Norte como potencia nuclear, como "sofismas fuera de lo común", y declaró que sus armas nucleares no son "un objeto de negociación", sino "para uso real e inmutable" (KCNA 2025b). A través de una declaración de su portavoz del Ministerio de Asuntos Exteriores, también enfatizó que "mantendremos de manera consistente la nueva línea de fortalecimiento del poder nuclear declarada por el jefe de Estado" y que "el arma nuclear es paz, soberanía y un medio de legítima defensa otorgado por la constitución del país" (KCNA 2025c).

Cuando el portaaviones USS Carl Vinson, perteneciente al Grupo de Ataque de Portaaviones 1 de la Armada de los Estados Unidos, atracó en Busan el 2 de marzo, por primera vez desde el inicio de la segunda administración Trump, después de aproximadamente 8 meses, Kim Yo-jong emitió una declaración afirmando que el aumento de la política hostil de Estados Unidos hacia Corea del Norte "proporciona una justificación suficiente para el fortalecimiento ilimitado de la disuasión nuclear" y que "si Estados Unidos continúa batiendo récords en demostraciones de fuerza militar, nosotros también no tendremos más remedio que batir récords en el ejercicio de nuestra disuasión estratégica".

Entonces, ¿dónde está actualizando Corea del Norte sus récords de disuasión bajo el lema de "fortalecimiento de la preparación para el combate nuclear y teoría del escudo nuclear"? Es necesario prestar atención a esto. En primer lugar, está impulsando el fortalecimiento de sus capacidades nucleares y su postura nuclear basadas en el mar. Kim Jong-un inspeccionó la construcción de un "submarino de misiles guiados de propulsión nuclear" (SSBN) y enfatizó que la fuerza de defensa marítima de Corea del Norte se extendería a cualquier zona marítima (KCNA 2025d). Kim Jong-un reveló por primera vez la construcción de un submarino de propulsión nuclear y su apariencia, y en su inspección in situ, presentó la dirección principal para el fortalecimiento de la fuerza naval. Exigió la "promoción simultánea de la modernización de buques de superficie y submarinos y la mejora de la capacidad operativa", y expuso los planes de perspectiva para la posesión de buques, los objetivos por etapas, y la dirección futura y las tareas del negocio de la economía de defensa para lograrlos.

El 20 de marzo, día en que concluyeron los primeros ejercicios conjuntos de Corea del Sur y Estados Unidos (FS) de la segunda administración Trump, Kim Jong-un visitó el astillero de Nampho, una base de construcción de buques militares, y enfatizó la priorización del trabajo para elevar drásticamente el nivel de modernización de toda la industria naval para el fortalecimiento de la fuerza naval y la garantía de apoyo total (KCNA 2025e). Corea del Norte está desarrollando componentes de disuasión nuclear marítima para aumentar la supervivencia de su disuasión nuclear, como el "Heroe Kim Gun-ok", capaz de lanzar misiles balísticos y de crucero con ojivas nucleares, un nuevo submarino nuclear en construcción, el dron submarino nuclear "Haeil", y el lanzamiento de misiles de crucero estratégicos en el Mar Amarillo.

En segundo lugar, el fortalecimiento de las capacidades aéreas y de defensa aérea. Corea del Norte ha informado recientemente sobre la visita de Kim Jong-un a un centro de investigación de ciencia de defensa que desarrolla y produce un nuevo conjunto de tecnologías de vehículos aéreos no tripulados y un grupo de investigación de guerra electrónica, enfatizando el desarrollo combinado de activos de vigilancia y reconocimiento, plataformas de sistemas no tripulados, radares y tecnologías de guerra electrónica, y la aplicación de tecnología de inteligencia artificial (KCNA 2025f). En la Exposición de Equipos Militares de julio de 2023, se refirió a un avión de reconocimiento que se asemeja al Global Hawk como un "nuevo avión de reconocimiento estratégico no tripulado con capacidad de detección para rastrear y vigilar las actividades del enemigo en tierra y mar", y presentó por primera vez un fuselaje con un radomo montado en un avión de transporte ruso Ilyushin (IL)-76, que parece ser un avión de alerta temprana y control aerotransportado. Además, tras la demostración de un dron suicida de ataque que destruyó un automóvil BMW en noviembre del año pasado, esta vez los objetivos se cambiaron a vehículos militares como tanques, vehículos blindados y artillería autopropulsada, y se presentaron "nuevos drones de ataque suicida con tecnología de inteligencia artificial introducida", y también se mostraron por primera vez drones de ataque de lanzamiento de bombas desde cuadricópteros de despegue y aterrizaje vertical.

Mientras tanto, durante los ejercicios conjuntos "Freedom Shield" (FS) de Corea del Sur y Estados Unidos, del 11 al 20 de marzo, varias aeronaves militares rusas entraron sin autorización en la Zona de Identificación de Defensa Aérea de Corea (KADIZ) en ocho ocasiones, lo cual es inusual (Yonhap News 2025a). Casualmente, el 20 de marzo, día en que las aeronaves rusas volaron a unos 20 km de la frontera exterior del espacio aéreo de la República de Corea, al norte de Ulleungdo, Corea del Norte realizó un disparo de prueba para verificar el rendimiento de combate integral de su último sistema de armas de misiles antiaéreos (tierra-aire), que ha entrado en producción a gran escala (KCNA 2025e). Kim Jong-un expresó su gratitud al grupo de investigación de sistemas de armas antiaéreas y a la empresa de la industria de defensa correspondiente, afirmando: "Hemos equipado a nuestro ejército con otro importante sistema de armas defensivas con un rendimiento de combate del que podemos estar orgullosos".

En tercer lugar, el fortalecimiento de las capacidades de las fuerzas de operaciones especiales. Cuando Corea del Norte aceleró la mejora de sus capacidades de misiles nucleares con el lanzamiento del satélite Kwangmyongsong-4 en febrero de 2016, los medios informaron que las autoridades militares de Corea del Sur habían decidido crear una unidad especial para llevar a cabo la "operación de decapitación" (decapitation strike), cuya misión es eliminar objetivos clave como la cúpula del enemigo, instalaciones nucleares, bases de misiles e instalaciones relacionadas con armas de destrucción masiva (ADM) en caso de emergencia (Chosun Ilbo 2016). En respuesta, Corea del Norte también respondió con la publicación detallada de las misiones de combate de las unidades de operaciones especiales, anunciando la inspección de una compañía de operaciones especiales por parte de Kim Jong-un el 4 de noviembre de 2016. Hasta que Corea del Sur reorganizó la 13ª Brigada de Fuerzas Especiales de Asalto Aéreo en la 13ª Brigada de Misiones Especiales, la unidad de decapitación, y celebró su ceremonia de fundación el 1 de diciembre de 2017, Kim Jong-un realizó inspecciones de entrenamiento de combate de las compañías de operaciones especiales y visitó unidades de operaciones especiales en cuatro ocasiones hasta 2017.[1]. Después de eso, no se informaron visitas de Kim Jong-un a unidades de operaciones especiales hasta que las visitas a unidades de operaciones especiales aumentaron nuevamente ante la inminente participación en la guerra de Ucrania en 2024. Se informaron inspecciones in situ de una importante base de entrenamiento de operaciones en el distrito occidental en marzo de 2024, una base de entrenamiento de fuerzas de operaciones especiales en septiembre y una base de entrenamiento de unidades de operaciones especiales en el distrito occidental en octubre. [2]. En abril de 2025, Kim Jong-un visitó las bases de entrenamiento de unidades de operaciones especiales y presentó tareas importantes para mejorar las capacidades de operaciones especiales, afirmando que el fortalecimiento de las fuerzas de operaciones especiales es un componente principal de la estrategia de construcción militar en el momento actual (KCNA 2025g).

II. Prioridad a la relación de cooperación estratégica bilateral Norcorea-Rusia sobre la relación trilateral

Observando las reacciones de Corea del Norte después del período de los primeros ejercicios conjuntos "Freedom Shield" (FS) de Corea del Sur y Estados Unidos de la segunda administración Trump, se ha centrado más en la diplomacia integral con Rusia que en las respuestas militares. Después del inicio de los ejercicios conjuntos "Freedom Shield" de Corea del Sur y Estados Unidos el 10 de marzo, el viceministro de Asuntos Exteriores ruso, Rudenko, llegó a Pyongyang el día 14 para mantener conversaciones a nivel de viceministros entre Corea del Norte y Rusia, y reunirse con la Ministra de Asuntos Exteriores Choe Son-hui, discutiendo "una amplia gama de temas de cooperación bilateral y asuntos internacionales y regionales" (Yonhap News 2025a). Una delegación norcoreana encabezada por el Ministro de Comercio Exterior, Yun Jong-ho, partió de Pyongyang el 17 de marzo y celebró una reunión del copresidente del Comité Intergubernamental de Cooperación Comercial y Económica y Científico-Técnica entre Rusia y Corea del Norte en Moscú. El Ministerio de Recursos Naturales de Rusia declaró el 21 de marzo que Rusia y Corea del Norte están manteniendo conversaciones en el marco del "Comité de Cooperación Comercial, Económica y Científico-Técnica", y que en la reunión se discutieron cuestiones de cooperación en diversos campos económicos, como la industria, la agricultura, la infraestructura de transporte, la educación y la cultura, áreas de interacción tradicional y mutuamente beneficiosa (Yonhap News 2025b). El mismo día, el líder Kim Jong-un se reunió con el Secretario del Consejo de Seguridad Nacional de Rusia, Sergey Shoigu, quien visitó Pyongyang el 21 de marzo, recibió una carta personal del presidente Putin y escuchó una explicación detallada sobre los contactos entre Rusia y Estados Unidos en relación con la propuesta de alto el fuego en Ucrania (Yonhap News 2025c; KCNA 2025d).

III. Implicaciones para la "Seguridad de la Península de Corea"

La "estrategia de respuesta más dura contra Estados Unidos" de Corea del Norte en 2025 tiene implicaciones para nosotros en dos aspectos. En primer lugar, la segunda administración Trump está mostrando flexibilidad hacia la posición rusa para poner fin a la guerra de Ucrania, con el fin de utilizar estratégicamente a Rusia para contener a China. Dado que Corea del Norte ha brindado activamente apoyo diplomático y militar a Rusia en la guerra de Ucrania, buscará consolidar su relación estratégica bilateral con Rusia para fortalecer la credibilidad de su disuasión nuclear y superar las debilidades en defensa aérea y naval a través de la cooperación militar entre Corea del Norte y Rusia. Dado que el Secretario Shoigu visitó Pyongyang inmediatamente después de la finalización de los ejercicios conjuntos de Corea del Sur y Estados Unidos y los ejercicios militares trilaterales de Corea del Sur, Estados Unidos y Japón, es posible que tanto Corea del Norte como Rusia, que comprenden la importancia de las operaciones conjuntas durante la guerra, discutan el nivel y el alcance de los ejercicios conjuntos Norcorea-Rusia y los desarrollen en ejercicios anuales.

Otro aspecto es la posibilidad de diálogo entre Estados Unidos y Corea del Norte y negociaciones de desnuclearización. Dada la velocidad a la que la cooperación en los ámbitos político, militar, diplomático, económico, educativo, científico-tecnológico y cultural se está desarrollando entre Corea del Norte y Rusia, y considerando la situación estratégica de Corea del Norte y su teoría del "escudo nuclear", no hay razón para que Corea del Norte negocie la desnuclearización. La posibilidad de un "small deal" (pequeño acuerdo) solo es posible cuando Corea del Norte tiene algo que recibir de Estados Unidos, pero para Corea del Norte es mucho más beneficioso consolidar su relación bilateral con Rusia, que tolera su arsenal nuclear y elude las sanciones, en lugar de negociar la desnuclearización a cambio de mejorar las relaciones entre Estados Unidos y Corea del Norte.

En última instancia, nuestra respuesta debe centrarse en el desarrollo de políticas para garantizar que la política de Corea del Norte hacia Rusia no se convierta en un logro estratégico para la seguridad de la península de Corea. Debemos responder al fortalecimiento de la preparación para el combate nuclear de Corea del Norte mediante el fortalecimiento de la disuasión extendida de Corea del Sur y Estados Unidos y la cooperación en seguridad trilateral entre Corea del Sur, Estados Unidos y Japón. En cuanto al fortalecimiento de la relación de alianza estratégica integral entre Corea del Norte y Rusia, debemos reducir el valor estratégico de la utilización de Rusia por parte de Corea del Norte a través de la cooperación entre Corea del Sur y Estados Unidos y el desarrollo de relaciones estratégicas entre Corea del Sur y Rusia. ■

Referencias

<KCNA>. 2025a. "Report on the Expanded Meeting of the Secretariat of the Central Committee of the Workers' Party of Korea, 8th Term, 30th Session." January 29.

___. 2025b. "Is it that painful to accept reality?" February 8.

___. 2025c. "Statement by Spokesperson for the Ministry of Foreign Affairs of the Democratic People's Republic of Korea." February 18.

___. 2025d. "Respected Comrade Kim Jong-un inspected the Onpho Workers' Sanatorium under construction." March 8.

___. 2025e. "Respected Comrade Kim Jong-un inspected the Nampho Shipyard." March 21.

___. 2025f. "Respected Comrade Kim Jong-un met with Sergey Shoigu, Secretary of the Security Council of the Russian Federation." March 22.

___. 2025g. "Respected Comrade Kim Jong-un provided on-site guidance for defense science research projects." March 27.

___. 2025h. "Respected Comrade Kim Jong-un visited the training base of the special operations units of the Korean People's Army and guided comprehensive training." April 5.

<Yonhap News>. 2025a. "End of ROK-US Joint Exercise 'Freedom Shield'... North Korea Relatively Quiet (Comprehensive)." March 20. https://www.yna.co.kr/view/AKR20250320046551504.

___. 2025b. "ROK-US Marines Conduct 25-1 KMEP Joint Infantry and Combined Arms Training." March 21. https://www.yna.co.kr/view/PYH20250321020900013.

___. 2025c. "Russia Prepares for Kim Jong-un's Visit to Russia This Year... Foreign Minister to Visit Pyongyang (Comprehensive 3rd Report)." March 27. https://www.yna.co.kr/view/AKR20250327146553009?section=nk/news/diplomacy.

<Chosun Ilbo>. 2016. "[Exclusive] Military to Create Special Unit for 'Decapitation Strike' Against North Korean Leadership." May 28. https://www.chosun.com/site/data/html_dir/2016/05/28/2016052800235.html.

https://www.yna.co.kr/view/AKR20250327146553009?section=nk/news/diplomacy

The Chosun Daily. 2025. "North Korea's Latest Provocations Raise Tensions." April 2. https://www.chosun.com/english/north-korea-en/2025/04/02/CP4E4E5NUBH55NBAFE4S2MMO4I/.

[1] See KCNA, 2016.11.4., 2016.12.11., 2017.4.23., 2017.8.26.

[2] See KCNA, 2024.3.7., 2024.3.16., 2024.9.13., 2024.10.4.

■ Lee Ho-ryeong, Senior Researcher at the Korea Institute for Defense Analyses.

■ Responsable y Edición:Kim Chaerin, Asistente de Investigación de EAI

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