[Global NK 論評] 北朝鮮の宇宙開発：理想と現実の乖離

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北朝鮮は金正恩（キム・ジョンウン）時代に入り、いわゆる「宇宙開発」、特に「宇宙の軍事化」に拍車をかけているように見える。金正恩委員長は2021年1月開催された第8回党大会で、「軍事偵察衛星の設計を完成」させ、「近い期間内に軍事偵察衛星を運用して偵察情報収集能力を確保」すると宣言した。金委員長は2022年3月9日、国家宇宙開発局を現地指導し、第8回党大会で提示された「国防力発展5カ年計画」期間内に多数の軍事偵察衛星を発射するよう指示した。彼は2022年3月10日、西海衛星発射場を現地指導し、軍事偵察衛星をはじめとする多目的衛星を発射できるよう、衛星発射場を拡張・近代化するよう指示した。

北朝鮮の国家宇宙開発局は2022年12月18日、西海衛星発射場で「偵察衛星開発のための最終段階の重要試験」を実施した後、「2023年4月までに軍事偵察衛星1号機の準備を終える」と発表した。金正恩委員長は2023年4月18日、娘を伴って国家宇宙開発局を再び現地指導し、「4月現在、製作完成した軍事偵察衛星1号機を計画された時期内に発射」するよう指示した。こうした最近の動向を踏まえ、本稿では北朝鮮の宇宙開発を理想と現実の乖離という側面を中心に論じることとする。

北朝鮮の宇宙開発目標

北朝鮮の主張によれば、北朝鮮が人工衛星を初めて発射したのは1998年8月31日である。北朝鮮は当時、「光明星（クァンミョンソン）-1号」という人工衛星を搭載した「白頭山（ペクトゥサン）-1号」長距離ロケットを発射したと発表した。しかし、韓国や米国をはじめとする北朝鮮外部からは、「白頭山-1号」長距離ロケットは「大浦洞（テポドン）-1号」長距離弾道ミサイルと評価された。これを含め、北朝鮮は2016年2月まで、人工衛星発射を名目に、計6回にわたり長距離ロケットを発射してきた。だが、北朝鮮が発射した長距離ロケットのほとんどは、韓国や米国など北朝鮮外部からは長距離弾道ミサイルと評価されている。

特に、前述したように、北朝鮮は第8回党大会以降、軍事偵察衛星の発射を可視的に推進している。こうした歴史的文脈のため、北朝鮮外部では概して北朝鮮が「宇宙の軍事化」に焦点を当てて宇宙開発を推進していると評価している。しかし、こうした評価は、北朝鮮が宇宙開発を通じて追求する基本目標のうち、軍事的な側面にのみ焦点を当てたものと思われる。なぜなら、北朝鮮が宇宙を開発する基本目標には、軍事的な側面だけでなく、経済的な側面も含まれるからである。これは、宇宙開発に必要な科学技術が持つデュアルユース（dual-use）的な特性、すなわち経済的な側面と軍事的な側面の双方で利用されうる科学技術の性質に起因する。言い換えれば、北朝鮮が推進する宇宙開発の基本目標は、他国と大きく変わらないものと思われる。

北朝鮮、特に金正恩政権が追求する宇宙開発の基本的な目標は、2023年4月18日に娘と共に国家宇宙開発局を訪問した金正恩委員長の言及から確認できる。当時、金委員長は宇宙開発が経済と安全保障の全ての側面で重要であると強調し、「宇宙分野の科学技術を画期的に発展させなければならない」と指示した。その上で、金委員長は経済発展のために気象観測衛星、地球観測衛星、通信衛星などを、安全保障のために軍事偵察衛星などを独自に保有・運用しなければならないと強調した。これと共に、金委員長は多様な衛星を所望の軌道に到達させるために必要な運搬ロケットと、それを発射できる発射場も建設しなければならないと指示した。

北朝鮮の宇宙開発の現実と宇宙軍事化の可能性

北朝鮮外部で軍事的な側面にのみ焦点を当てて北朝鮮の宇宙開発目標を評価する理由は、北朝鮮が宇宙開発を名目に示してきた行動、すなわち現実に見出すことができる。宇宙を開発するためには多様な分野の科学技術的能力が必要であり、発射体と人工衛星に関連する科学技術的能力が最も核心的な事案と言える。結論から言えば、北朝鮮は長距離弾道ミサイルと技術的に大同小異の発射体部門では相当な成果を収めたが、人工衛星部門ではまだまともな成果を収めていないと評価される。

具体的に、人工衛星部門で北朝鮮がこれまで収めた成果を評価すると以下のようになる。北朝鮮がこれまで試みた6回の人工衛星発射のうち4回は軌道投入に失敗し、軌道投入にそれなりに成功したと評価される2基の人工衛星も、まともな機能を発揮していないというのが一般的な評価である。北朝鮮の国家宇宙開発局と国防科学院が2022年2月27日と同年3月5日に共同で実施したと発表した「偵察衛星開発のための重要試験」では、軍事偵察衛星に搭載される撮影装置などが試験されたものと見られるが、北朝鮮が試験直後に公開した写真などを見ると、軍事偵察衛星としての役割を果たせるかについて疑問が呈されることもある。

一方、北朝鮮は発射体に関連して相当な成果を収めたと評価される。北朝鮮が失敗した4基の発射体のうち2基は、発射後比較的短時間で空中分解し、2基は3段分離に失敗した。しかし、これらはすべて2012年12月以前の出来事である。北朝鮮は2012年12月12日、「銀河（ウナ）-3号」2号機のロケット発射に、2016年2月7日には「光明星」ロケット発射にそれぞれ成功した。ついに金正恩政権は2013～2017年、「経済建設及び核武力建設の並進路線」を国家戦略路線として推進し、2019年2月以降、核・ミサイル能力高度化路線を再び推進し、「光明星」ロケットよりも性能が優れていると評価される複数の種類の長距離弾道ミサイル試験発射で成果を収めた。

北朝鮮はこれまで、主要な宇宙開発先進国との交流・協力をほとんど行ってきていない。宇宙開発関連科学技術の機密性を考慮すると、今後、北朝鮮が主要な宇宙開発先進国と交流・協力する可能性は大きくないと思われる。もし北朝鮮がこれまでのように今後も独自に宇宙開発を推進するならば、人工衛星部門で短期間に目に見える成果を収めることは容易ではないだろう。主要な宇宙開発先進国は、軍事偵察衛星の運用を超えて、人工衛星の兵器化や宇宙船（spacecraft）を利用した攻撃など、いわゆる「宇宙戦争（space warfare）」の準備に拍車をかけている。こうした側面から見ると、北朝鮮の宇宙軍事化が短期間で実現したり、主要な宇宙開発先進国の水準に到達したりすることは難しいと思われる。■

※ 본 논평은 "North Korea's Space Development: The Gap Between Ideal and Reality" 의 국문 번역본입니다.

■ チャン・チョルウン_ 統一研究院研究委員。漢陽大学原子力工学科で2004年に学士号、慶南大学北朝鮮大学院で2006年に「南北朝鮮の核政策比較研究」で修士号、北朝鮮大学院大学で2014年に「南北朝鮮のミサイル競争研究」で博士号を取得した。主な研究分野は南北関係、核・ミサイル問題を含む朝鮮半島の安全保障問題であり、統一部、聯合ニュース、慶南大学極東問題研究所などで勤務した。

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