[EAI Комментарий] Будущее взорванного офиса связи

[Примечание редактора]

После того как Северная Корея 16 июня 2020 года взорвала офис связи между двумя Кореями, отношения между Севером и Югом снова ухудшились. Ха Ён Сон, председатель EAI и почетный профессор Сеульского национального университета, указывает, что вместо поверхностной реакции правительства Южной Кореи, такой как запрет на распространение листовок против Северной Кореи или роспуск «Рабочей группы по Корее» (Korea Working Group), необходимо анализировать стратегию Северной Кореи в рамках укрепления трех революционных сил, начатого еще при Ким Ир Сене. Автор утверждает, что Северная Корея должна отказаться от этого устаревшего плана и встать на путь, соответствующий XXI веку, а Южная Корея должна разработать свой собственный план укрепления трех сил для XXI века, для чего необходимо вновь укрепить потенциал внутренней политики.

Северная Корея взорвала Объединенный офис связи между Севером и Югом, открытый в соответствии с Пханмунджомской декларацией от 27 апреля 2018 года, 16 июня 2020 года. Наблюдая за видео разрушения здания, первое, что пришло на ум, была пресс-конференция премьер-министра Ким Ир Сена в газете «Майничи» (毎日新聞), состоявшаяся через два месяца после Совместной декларации Севера и Юга от 4 июля 1972 года. Он резко раскритиковал Южную Корею за несоблюдение трех принципов объединения родины и предсказал трагическое будущее Совместной декларации от 4 июля.

В частности, он заявил, что, во-первых, Южная Корея, несмотря на публикацию совместной декларации, применяет двуличную тактику, недобросовестно выполняя согласованные пункты, указанные в декларации, и добавил: «Если говорить откровенно, для самостоятельного объединения страны необходимо, чтобы американские империалисты ушли из Южной Кореи и чтобы другие иностранные силы не вмешивались в вопрос объединения нашей страны». Во-вторых, несмотря на согласие с принципом мирного объединения родины, а не силового, вокруг диалога с Северной Кореей по-прежнему сохраняется напряженность. В то время Северная Корея внутри страны надеялась на вывод американских войск из Южной Кореи путем улучшения отношений между Севером и Югом посредством мирной кампании. В-третьих, несмотря на соглашение о национальном великом объединении, власти Южной Кореи не реформировали «антикоммунистический закон» и «закон о национальной безопасности», а усилили политические репрессии против народа. В том же письме президенту Румынии Чаушеску Ким Ир Сен подчеркнул необходимость быстрого наращивания революционных сил и демократизации южнокорейского общества для решения ситуации между Севером и Югом. В конечном итоге, Совместная декларация от 4 июля, первое соглашение между Севером и Югом после Корейской войны, была отменена чуть более чем через год.

То, что пресс-конференция премьер-министра Ким Ир Сена полвека назад до сих пор имеет значение, заключается в том, что мысли председателя Ким Чен Ына, принявшего решение взорвать Объединенный офис связи между Севером и Югом, не выходят далеко за рамки видения его деда в то время. Премьер-министр Ким Ир Сен, столкнувшись с быстро меняющимся мировым порядком в середине 1960-х годов и осознав трудность поддержания теории войны как средства объединения, принял новую теорию революционного объединения, направленную на укрепление трех революционных сил Северной Кореи, Южной Кореи и других стран. На основе этой новой теории революционного объединения Северная Корея конкретизировала ее в трех принципах объединения родины в Совместной декларации Севера и Юга начала 1970-х годов. С тех пор действия Северной Кореи, включая Базовое соглашение между Севером и Югом в декабре 1991 года, Совместную декларацию Севера и Юга от 15 июня 2000 года, Декларацию от 4 октября 2007 года, Пханмунджомскую декларацию от 27 апреля 2018 года и Пхеньянскую декларацию от 19 сентября 2018 года, в значительной степени не выходили за рамки основной точки зрения и языка трех революционных сил.

Поэтому для разработки эффективных мер по обеспечению будущего взорванного офиса связи необходимо не заниматься поверхностными симптоматическими мерами, такими как запрет на распространение листовок против Северной Кореи или роспуск Рабочей группы по Корее, а прежде всего глубоко проанализировать действия Северной Кореи после провала саммита Северная Корея-США в Ханое в конце февраля 2019 года с точки зрения стратегии выживания, направленной на укрепление трех революционных сил. Председатель Ким Чен Ын выступил с речью на первой сессии 14-го Верховного народного собрания 11 апреля под названием «О строительстве социализма на данном этапе и внутренней и внешней политике правительства республики», которая соответствовала основной структуре укрепления трех революционных сил. Во-первых, он подчеркнул революционную линию самостоятельности, приоритет народных масс и руководство партии как принципы строительства социалистической державы. Во-вторых, он указал на развитие самодостаточной экономики, укрепление политической и военной мощи, развитие социалистической культуры, а также на функции и роль органов народной власти для укрепления революционных сил Северной Кореи. В-третьих, в отношении укрепления революционных сил Южной Кореи он положительно оценил Пханмунджомскую декларацию и Совместную пхеньянскую декларацию от 19 сентября, но заявил, что если Южная Корея искренне желает улучшения отношений между Севером и Югом, мира и объединения, то «власти Южной Кореи, вместо того чтобы суетливо и беспокойно спешить и играть роль широкого «посредника», «стимулятора», должны, как член нации, с здравым смыслом твердо отстаивать то, что должны сказать, и стать стороной, защищающей интересы нации», и подчеркнул, что «чтобы продолжать поддерживать атмосферу улучшения отношений между Севером и Югом, необходимо сокрушить подстрекательство враждебных внутренних и внешних антиобъединительных, антимирных сил». В-четвертых, в отношении укрепления международных революционных сил, он положительно оценил Сингапурскую совместную декларацию Северной Кореи и США от 12 июня 2018 года, но выразил сильные сомнения относительно саммита Северная Корея-США в Ханое в феврале 2019 года. Он заявил, что саммит провалился, потому что США ошибочно полагали, что могут подчинить Северную Корею, максимально усилив санкции, не отказавшись от политики враждебности, которая является фундаментальным путем к новым отношениям между Северной Кореей и США. Поэтому он утверждал, что для проведения третьего саммита Северная Корея-США США должны разработать новый расчет.

Через восемь месяцев после своей речи, в конце декабря, на пятом пленуме Центрального комитета партии 7-го созыва, председатель Ким Чен Ын вновь представил план «преодоления беспрецедентных суровых трудностей лицом к лицу и окончательной защиты суверенитета и высших интересов страны, а также открытия пути к победе в деле чучхейской революции под знаменем самодостаточного процветания». В анализе текущей ситуации он заявил: «Трудности, с которыми мы столкнулись за последние несколько месяцев, были суровыми и опасными испытаниями, которые, будь они у других, не выдержали бы и одного дня, но ни одно из них не смогло остановить или замедлить натиск нашего народа, который непоколебимо движется вперед, образуя единое целое». Основной дух пленума заключался в том, чтобы доминировать над объективными факторами, ведя фронтальную атаку, не дожидаясь улучшения ситуации.

Далее Северная Корея подчеркивает политику враждебности США по отношению к Северной Корее как свою главную угрозу. Поскольку установленный Северной Кореей крайний срок для нового расчета США истек без видимых результатов, было отмечено, что затягивание политики враждебности США по отношению к Северной Корее привело к тому, что ситуация на Корейском полуострове достигла еще более опасной и серьезной стадии. Поэтому Северная Корея будет продолжать укреплять военную мощь, способную сдерживать противника, и заявила, что в условиях растущих враждебных действий и ядерных угроз она не может отказаться от своей будущей безопасности ради снятия текущих санкций, и поэтому вскоре будут представлены новые стратегические вооружения. Одновременно было заявлено, что санкциям можно противостоять только путем самодостаточности. Поэтому были указаны проблемы, которые необходимо исправить в области государственного управления и экономического развития для укрепления самодостаточности.

Усилия Северной Кореи по преодолению трудностей 2019 года столкнулись с еще более сложной ситуацией в 2020 году с глобальным распространением коронавируса. Укрепление внутреннего и международного потенциала столкнулось с реальными препятствиями. Кроме того, улучшение отношений между Севером и Югом, достигнутое за последние два года, которое, как ожидалось, будет способствовать укреплению внутреннего и международного потенциала, не принесло особых результатов. В результате первый заместитель министра Ким Ё Чжон в середине июня дважды резко раскритиковала два упущения южнокорейского правительства, связанные с распространением листовок против Северной Кореи и Рабочей группой по Корее. В первом заявлении она сказала: «Похоже, пришло время расстаться с южнокорейцами», а во втором заявлении: «В любом случае, власти Южной Кореи теперь не могут ничего сделать с нами и оказались в тупике». Это угроза того, что если южнокорейское правительство не раскается в двух своих грехах и не выберет новый курс, то будущего у отношений между Севером и Югом не будет. Основная проблема распространения листовок против Северной Кореи заключается в оскорблении высшего достоинства, которое Северная Корея считает священным для укрепления своих внутренних революционных сил. Поэтому Северная Корея призывает лиц, принимающих решения в Южной Корее, сделать выбор между предателем и доверенным лицом на перепутье принципа национального единства Совместной декларации от 4 июля. Далее, возражение против «Рабочей группы по Корее», которая в настоящее время сотрудничает между Севером и Югом по северокорейскому вопросу, является не просто рабочим вопросом. Это призыв окончательно выбрать путь между национальным суверенитетом и подчинением союзникам. Несмотря на приказ председателя Ким Чен Ына от 23 июня приостановить военные действия против Южной Кореи, угрожающие заявления Ким Ё Чжон хорошо отражают истинные намерения Северной Кореи.

Внимание внутри страны и за рубежом сосредоточено на тактическом решении двух вопросов: распространения листовок против Северной Кореи и Рабочей группы по Корее. Однако суть проблемы совершенно иная. Основной план реконструкции Северной Кореи по-прежнему основан на укреплении трех революционных сил полувековой давности. Поэтому, если Южная Корея принципиально согласится с планом Северной Кореи, как это было во время Совместной декларации от 4 июля, она сможет начать реконструкцию в краткосрочной перспективе. Однако большая проблема заключается в том, что устаревший план Северной Кореи не позволит построить передовую цивилизованную страну на Корейском полуострове в XXI веке. Скорее, он будет долго блуждать по задворкам истории как отсталая страна.

Насущной задачей является разработка южнокорейского плана укрепления трех сил для XXI века. Истинная «политика солнечного тепла» в соответствии с этим планом заключается в принятии Северной Кореи будущего, соответствующего XXI веку. Для этого Северная Корея должна сама пройти путь реорганизации во всех областях — политической, экономической, социальной, культурной, экологической и технологической — в соответствии с XXI веком. В то же время Южная Корея, возродившись как передовая цивилизованная страна XXI века, должна помочь Северной Корее в ее модернизации вместе с соответствующими соседними странами. Для этой реконструкции Корейского полуострова, прежде всего, необходимо укрепить новый внутренний политический потенциал, обладающий видением, соответствующим XXI веку. ■

EAI Комментарии слушать

■ Автор: Ха Ён Сон_ Председатель EAI, почетный профессор Сеульского национального университета. Получил докторскую степень по международным отношениям в Вашингтонском университете (University of Washington), работал профессором факультета политических наук и международных отношений Сеульского национального университета, директором Института международных исследований Сеульского национального университета, директором Института американских исследований, президентом Корейской ассоциации исследований мира. Среди его основных работ и публикаций: «Теория мировой политики в сложном мире: стратегия, принципы и новый порядок», «Новая эпоха Кореи и Японии и сеть симбиотического комплекса», «Мировая политика трансформации», «Конкуренция за построение азиатско-тихоокеанского порядка между Китаем и США», «Взгляд на историю корейской дипломатии: традиции и современность», «Мировая политика любви: война и мир».

■ Ответственный и редактор: Со Джу Вон, научный сотрудник EAI

              Контакты: 02 2277 1683 (доб. 206) jwseo@eai.or.kr

[EAI Комментарий] — это серия комментариев, разработанная для предоставления платформы для дискуссий, где эксперты из различных областей могут высказывать свое мнение и предлагать политические рекомендации посредством углубленного анализа ключевых внутренних и международных вопросов. При цитировании обязательно указывайте источник. EAI является независимым исследовательским институтом, не связанным с какими-либо партийными интересами. Утверждения и мнения, изложенные в отчетах, журналах и монографиях, опубликованных EAI, не отражают позицию EAI и являются исключительно мнением автора.