[EAI Commentary] The Beginning of American Primacy: Uncertainty Between the `Untrodden Path` and the `River of No Return`

Примеча

20 января вступил в должность 45-й президент США Дональд Трамп. В отличие от бывшего президента Обамы, который подчеркивал международное лидерство США, президент Трамп в своей инаугурационной речи вновь подчеркнул «Америка прежде всего», продемонстрировав твердое намерение минимизировать жертвы со стороны своей страны. Профессор Сон Бён Гвон из Университета Чунан выразил обеспокоенность тем, что чрезмерный протекционизм, замаскированный под «единство» и «патриотизм», может привести к приостановке действия либерально-демократических ценностей, которые США отстаивали в течение длительного времени. Кроме того, такой подход может проявиться в управлении государством в форме авторитарного стиля «приказ сверху вниз» вместо диалога или сотрудничества, что может усугубить политические конфликты.

20 января 2017 года избранный президент от Республиканской партии Дональд Трамп вступил в должность 45-го президента США. Учитывая важность отношений между Южной Кореей и США, анализ содержания инаугурационной речи президента Трампа является необходимой предварительной задачей для разработки нашей стратегии.

Как говорится, «все правила отрицаются», поэтому, чтобы проанализировать содержание инаугурационной речи президента Трампа, мы начнем обсуждение с представления нескольких предложений из инаугурационной речи президента Обамы, вступившего в должность восемь лет назад. Ниже приводится часть инаугурационной речи президента Обамы 2009 года.

«Что касается нашей общей обороны, мы отвергаем ложный выбор между нашей безопасностью и нашими идеалами. Отцы-основатели нашей страны [...] составили документы, гарантирующие верховенство права и права человека. [...] Эти идеалы по-прежнему ярко освещают мир, и мы не откажемся от них ради удобства. [...] Поэтому мы говорим всем народам и правительствам, от великих городов до маленьких деревень, где родился мой отец: пусть они знают, что Америка — друг всех стран, мужчин, женщин и детей, стремящихся к миру и достоинству. Мы готовы снова вести (мир: вставка автора)».

В своей инаугурационной речи 2009 года президент Обама ясно дал понять, что, несмотря на худший экономический спад со времен Великой депрессии, он не намерен отказываться от политических идеалов, провозглашенных духом основания Америки. Кроме того, президент Обама заявил о готовности Америки вести мир как воплотитель этих американских идеалов и как друг всех стран и народов, стремящихся к этим идеалам. Несмотря на значительные внутренние экономические ограничения США в предоставлении глобальных общественных благ, он вновь заявил о своей воле демонстрировать мировое лидерство, продолжая преследовать американские идеалы, вместо того чтобы вернуться к национальному центризму, используя эти ограничения как предлог. Это было вновь заявлено на инаугурации.

В отличие от этого, инаугурационная речь президента Трампа восемь лет спустя, в 2017 году, обнажает неприкрытый образ американского примата. В условиях, когда международная политика определяется проявлением национального центризма из-за Брексита, европейских антииммигрантских настроений и глобального подъема правого популизма, американский примат Трампа, проявленный в его инаугурационной речи 20 января, предполагает минимизацию поставок американских общественных благ для международного сообщества. Более того, его инаугурационная речь намекает на то, что либерально-демократические ценности, традиционно отстаиваемые Америкой, могут быть приостановлены под лозунгами «единства» и «патриотизма», опираясь на экономические проблемы и угрозы безопасности США, что вызывает еще большую обеспокоенность. Действительно ли американский примат Трампа проложит «неизведанный путь», который возродит авторитет и достоинство Америки и будет способствовать ее процветанию, или же он приведет к необратимому состоянию американского международного лидерства, превратив его в «реку без возврата», — весьма интересно.

Прежде всего, речь президента Трампа не производит впечатления тщательно подготовленной и отшлифованной речи, произнесенной после долгих размышлений. Скорее, правильнее рассматривать ее как последовательность предложений, отражающих индивидуальность самого президента Трампа, как и во время предвыборной кампании. Минимизация концептуальных выражений, использование простых слов, повторное использование одних и тех же слов, преобладание коротких предложений и постоянное использование сильных контрастных фраз — все это создает впечатление, что инаугурационная речь была составлена как продолжение предвыборных лозунгов. По сравнению с инаугурационными речами других президентов в истории, практически не было случаев использования исторических примеров, символических или метафорических выражений, а также не было представлено отточенное видение, соответствующее инаугурационной речи президента.

Причина, по которой инаугурационная речь президента Трампа производит впечатление продолжения предвыборной речи, может заключаться в том, что она была составлена в спешке из-за нехватки времени на формирование следующего кабинета. Или же это может быть связано с тем, что сам кандидат Трамп лично подготовил инаугурационную речь или передал соответствующие указания. Кроме того, учитывая личные предпочтения президента Трампа, создается впечатление, что сам президент не придавал большого значения содержанию речи или выбору слов. В соответствии с его склонностью демонстрировать свою позицию «делами», а не «пустыми словами», инаугурационная речь могла быть просто переупаковкой предвыборных сообщений.

В инаугурационной речи президента Трампа трудно найти новую информацию, которая бы существенно отличалась от того, что он представлял во время предвыборной кампании в прошлом году. За исключением риторического включения послания о единстве и сплоченности Америки, в двух областях — экономике и безопасности — вновь было представлено сильное послание американского примата. В целом, хотя инаугурационные речи предыдущих президентов США редко содержали конкретные политические детали, редко можно было увидеть, чтобы такие термины, как «Америка прежде всего» или «Покупай американское — нанимай американцев», подходящие для предвыборных лозунгов, были представлены в новой форме как «видение» и «принципы», как это было в инаугурационной речи президента Трампа. Конкретное содержание или направление политики администрации Трампа, вероятно, появится в Послании о положении страны в 2017 году, но есть вероятность, что конкретное содержание не будет включено и туда из-за задержки в определении приоритетов государственной повестки дня или недостаточной подготовки в результате задержки согласования с Республиканской партией.

Конкретно говоря, инаугурационная речь президента Трампа, как и во время предвыборной кампании 2016 года, использует строго дихотомическую риторику, основанную на противопоставлении «мы» и «они». Речь Трампа, содержащая контрастные элементы, такие как жертвы «народа» или «граждан», обозначающих американский средний класс, и выгоды «вашингтонского истеблишмента», потеря рабочих мест в Америке, а также бесплатное использование американской безопасности и оборонной мощи другими странами в обмен на экономическое процветание последних, постоянно подчеркивает жертвы среднего класса и потери Америки. Он провозглашает открытие нового мира, где односторонняя жертва среднего класса и Америки прекратится под видением американского примата в его время. Президент Трамп, утверждая, что будет бороться за американский средний класс, безоговорочно демонстрирует миру и внутри страны образ националистического популистского лидера.

Между тем, как и в своей победной речи после избрания, президент Трамп вновь упоминает в своей инаугурационной речи «движенческий» характер своего избрания и вступления в должность. В своей победной предвыборной речи кандидат Трамп подчеркнул, что его предвыборная кампания была не просто предвыборной кампанией, а движением среднего класса Америки за перемены. В своей инаугурационной речи он также определяет свое избрание президентом как «начало исторического движения, в котором граждане или народ становятся хозяевами страны», демонстрируя намерение дистанцироваться от институциональной политики.

Как упоминалось выше, президент Трамп восхваляет широкий «протекционизм», подчеркивая жертвы Америки, способствовавшие росту других стран, игнорируя позитивные аспекты глобализации и ее долгосрочную стратегическую необходимость с экономической точки зрения, и акцентируя внимание на потере рабочих мест в Америке и упадке среднего класса из-за глобализации. В связи с этим, провозглашая американский примат в таких областях, как торговля, налогообложение, иммиграция и дипломатия, он утверждает: «Протекционизм приведет к великому процветанию и силе», что резко контрастирует с волей к осуществлению международного лидерства, выраженной в инаугурационной речи президента Обамы, представленной в начале этой статьи.

Во-первых, в отношении экономического аспекта американского примата, президент Трамп, как и во время своей победной речи, упоминает о срочной необходимости строительства американской инфраструктуры, а затем представляет два очень простых принципа: «Покупай американское и нанимай американцев». Далее он заявляет о намерении искоренить радикальные исламские силы, а также, упомянув о важности существующих альянсов, подтверждает американский примат в области безопасности, выражая намерение исправить пренебрежение американской безопасностью и оборонными расходами ради безопасности других стран.

В содержании инаугурационной речи есть и несколько вызывающие беспокойство моменты, связанные с внутренними демократическими политическими процессами в США, что связано с акцентом на единство и патриотизм в речи. Заявления президента Трампа, такие как «Основа нашей политики — полная лояльность Америке» или «Уважение друг к другу исходит из лояльности к стране, и когда мы открываем свои сердца патриотизму, нет места предрассудкам», с любой точки зрения могут быть истолкованы как означающие, что плюралистические политические процессы могут быть ограничены ради патриотизма или единства, что также демонстрирует часть его авторитарных наклонностей.

Кроме того, его инаугурационная речь, которая ставит «дела» выше «пустых слов», может привести к усугублению политических конфликтов, поскольку управление государством будет осуществляться не через диалог и сотрудничество с оппозиционной Демократической партией, а только через сотрудничество с Республиканской партией, имеющей большинство в Конгрессе, или, более того, через авторитарное управление государством, исходящее из Белого дома. Война со СМИ, начавшаяся сразу после вступления в должность, внесение изменений в Obamacare, подписание исполнительных указов об отмене ТТП — все это демонстрирует его авторитарные наклонности, презирающие плюралистические политические процессы, или его намерение передать свое послание через прямые действия, а не через правила, процедуры или обсуждения, что вызывает беспокойство.

Сможет ли суровый националистический американский примат, популизм, разделяющий граждан или народ и истеблишмент, одностороннее обвинение американских жертв и теории о бесплатном использовании Америки другими странами, а также антиплюралистические и авторитарные политические наклонности Трампа, подразумеваемые за акцентом на единство и патриотизм, проложить «неизведанный путь» к возрождению Америки, или же они приведут к необратимому падению Америки по «реке без возврата» после восьми лет администрации Буша — трудно предсказать немедленно. Однако, учитывая, что в Корее и США не было примеров успешного государственного управления для правительства, объявившего войну СМИ в начале своего срока, будущее администрации Трампа, вступающей в спор со СМИ по поводу размера толпы на инаугурации президента, не выглядит слишком светлым. Учитывая важность безопасности на Корейском полуострове и связанных с этим отношений между Южной Кореей и США, мы оказались в ситуации, когда нам приходится беспокоиться о президенте другой страны, что вызывает лишь уныние. ■

Автор

Сон Бён Гвон_ Профессор политологии и международных отношений Университета Чунан. Получил докторскую степень по политологии в Мичиганском университете. Основные области исследований включают американскую политику, внешнюю политику США, сравнительную политологию парламентов и партий. Недавние исследования включают "Причины недоверия и конфликтов в альянсе РК-США: с акцентом на эпоху Ро Му Хёна" (2016), "Парламентская система объединенной Кореи" (2015), "Движение чаепития и переформирование консерватизма Республиканской партии" (2013).

«EAI Commentary» — это серия комментариев, разработанная для создания дискуссионной площадки, где эксперты из различных областей могут высказывать свое мнение и представлять политические предложения по ключевым внутренним и международным вопросам посредством углубленного анализа.

При цитировании обязательно указывайте источник.

EAI является независимым исследовательским институтом, не связанным с какими-либо партийными интересами. Утверждения и мнения, изложенные в отчетах, журналах и монографиях, опубликованных EAI, не связаны с EAI и являются исключительно мнением автора.