Ensayo del EAI: El comienzo del "America First": Incertidumbre entre el camino no transitado y el río sin retorno

Nota del editor

El 20 de enero, el presidente electo republicano Donald Trump asumió el cargo de 45º presidente de los Estados Unidos. A diferencia del expresidente Obama, quien enfatizó el liderazgo internacional de Estados Unidos, el presidente Trump reafirmó el "America First" en su discurso inaugural, mostrando una fuerte determinación de minimizar el sacrificio de su propio país. En respuesta, el profesor Son Byung-kwon de la Universidad de Chung-Ang expresó su preocupación de que los valores de democracia liberal que Estados Unidos ha defendido durante mucho tiempo puedan ser pospuestos debido a un proteccionismo excesivo disfrazado de "unidad" y "patriotismo". Además, predice que esta actitud puede manifestarse en una forma de autoritarismo de arriba hacia abajo en la gestión del gobierno, en lugar de diálogo o cooperación, lo que podría intensificar los conflictos políticos.

El 20 de enero de 2017, el presidente electo republicano Donald Trump asumió el cargo de 45º presidente de los Estados Unidos. Dada la importancia de las relaciones entre Corea del Sur y Estados Unidos, analizar el contenido del discurso inaugural del presidente Trump es una tarea necesaria como preparación para formular nuestras contramedidas.

Como dice el dicho, "todas las reglas son negativas", para analizar el contenido del discurso inaugural del presidente Trump, comenzaremos presentando algunas frases del discurso inaugural del presidente Obama, quien asumió el cargo hace ocho años, para facilitar la discusión. La siguiente frase es de una parte del discurso inaugural del presidente Obama en 2009.

"En cuanto a nuestra defensa común, rechazamos la falsa elección entre nuestra seguridad y nuestros ideales. Los padres fundadores de nuestra nación [...] redactaron documentos para asegurar el estado de derecho y los derechos humanos. [...] Estos ideales todavía iluminan al mundo, y no renunciaremos a estos ideales por conveniencia. [...] Así que, desde las grandes ciudades hasta los pequeños pueblos donde nació mi padre, decimos a todas las naciones y gobiernos que vemos hoy: sepan que Estados Unidos es amigo de todas las naciones, hombres y mujeres, y niños que buscan un futuro de paz y dignidad. Decimos que estamos listos para guiar al mundo una vez más."

En su discurso inaugural de 2009, el presidente Obama dejó claro que, a pesar de que Estados Unidos se enfrentaba a la peor recesión económica desde la Gran Depresión, no tenía intención de renunciar a los ideales políticos que defendía el espíritu fundacional de Estados Unidos, utilizando esto como excusa. Además, el presidente Obama declaró su intención de que Estados Unidos, como implementador de estos ideales estadounidenses y como amigo de todas las naciones y pueblos que persiguen estos ideales, guiaría al mundo. Aunque las limitaciones económicas internas de Estados Unidos para el suministro de bienes públicos globales eran considerables, en lugar de recurrir al nacionalismo, reafirmó su voluntad de perseguir continuamente los ideales estadounidenses y mostrar el liderazgo mundial de Estados Unidos a través de la ceremonia de inauguración.

En marcado contraste, el discurso inaugural del presidente Trump, ocho años después, en 2017, revela la cruda realidad del "America First". En un momento en que la política internacional está siendo definida por la manifestación del nacionalismo, debido al Brexit, el sentimiento antiinmigrante en Europa y el auge mundial del populismo de derecha, el "America First" de Trump, que apareció en su discurso inaugural el día 20, sugiere que el suministro de bienes públicos desde Estados Unidos a la comunidad internacional puede minimizarse. Además, su discurso inaugural insinúa que los valores de democracia liberal que Estados Unidos ha defendido tradicionalmente podrían ser pospuestos en nombre de la "unidad" y el "patriotismo", basándose en los problemas económicos y los riesgos de seguridad de Estados Unidos, lo que aumenta la preocupación. Queda por ver si el "America First" de Trump abrirá un "camino no transitado" que revitalice la autoridad y la autoestima de Estados Unidos y promueva la prosperidad estadounidense, o si conducirá al liderazgo internacional de Estados Unidos a una situación de recuperación irrecuperable, convirtiéndose en un "río sin retorno".

En primer lugar, el discurso del presidente Trump no parece ser un discurso bien preparado y pulido tras una larga deliberación. Más bien, es más exacto considerarlo como una sucesión de frases que reflejan la personalidad del propio presidente Trump, al igual que durante su campaña electoral. La minimización de expresiones conceptuales, el uso de palabras sencillas, la repetición de las mismas palabras, el uso de muchas frases cortas y la disposición continua de frases con fuertes contrastes dan la impresión de que el discurso inaugural fue redactado como una extensión de los lemas de campaña. En comparación con los discursos inaugurales de otros presidentes anteriores, hubo muy pocos casos de referencias a ejemplos históricos o uso de expresiones simbólicas o metafóricas, y no se presentó una visión pulida adecuada para un discurso inaugural presidencial.

La razón por la que el discurso inaugural del presidente Trump da la impresión de ser una extensión de su discurso de campaña podría deberse a la falta de tiempo debido a la formación del próximo gabinete, lo que llevó a una redacción apresurada del discurso. O podría ser que el propio candidato Trump redactara el discurso o transmitiera las directrices para el mismo. O, considerando las preferencias personales del presidente Trump, da la impresión de que el propio presidente no dio mucha importancia al contenido o a la elección de palabras del discurso. De acuerdo con su tendencia a demostrar su posición con "acciones" en lugar de "palabras vacías", el discurso inaugural podría haber sido suficiente con la reformulación del mensaje de campaña.

Es difícil encontrar nueva información en el discurso inaugural del presidente Trump que se diferencie significativamente de lo que presentó durante su campaña electoral el año pasado. Aparte de la inserción ritual de un mensaje de unidad y cohesión para Estados Unidos, el mensaje de "America First" se presenta una vez más de manera contundente en las áreas de economía y seguridad. En general, aunque rara vez los discursos inaugurales de los presidentes estadounidenses anteriores contenían detalles de políticas específicas, no es común que términos que se ajustarían a lemas de campaña, como "America First" o "Comprar productos estadounidenses - Contratar estadounidenses", se presenten de manera novedosa, reformulados como "visión" y "principios", como en el discurso inaugural del presidente Trump. Los detalles o la dirección de las políticas de la administración Trump probablemente aparecerán en el Discurso sobre el Estado de la Unión de 2017, pero existe la posibilidad de que no se incluyan detalles específicos debido a retrasos en la determinación de las prioridades de la agenda nacional o a la falta de preparación debido a retrasos en la coordinación con el Partido Republicano.

Específicamente, el discurso inaugural del presidente Trump, al igual que durante su campaña electoral de 2016, emplea una retórica estrictamente dicotómica basada en la confrontación entre "nosotros" y "ellos". El discurso de Trump, que contiene elementos contrastantes como el sacrificio del "pueblo" o los "ciudadanos" que representan a la clase media estadounidense y el aprovechamiento de las "élites de Washington", la pérdida de empleos en Estados Unidos y la carga de los beneficios de la cooperación de seguridad internacional proporcionada por Estados Unidos y la prosperidad económica de otros países, enfatiza continuamente el sacrificio de la clase media y las pérdidas de Estados Unidos. Y declara que en su era, bajo la visión de "America First", se abrirá un nuevo mundo donde cesará este sacrificio unilateral de la clase media y de Estados Unidos. Trump, quien afirma luchar del lado de Estados Unidos y la clase media estadounidense, muestra sin filtros a nivel nacional e internacional la imagen de un líder populista nacionalista.

Por otro lado, al igual que en su discurso de victoria tras la elección, el presidente Trump reitera en su discurso inaugural el carácter "movimiento" de su elección e investidura. En su discurso de victoria electoral, el presidente electo Trump enfatizó que su campaña electoral no fue una simple campaña, sino un movimiento de la clase media estadounidense por el cambio. En su discurso inaugural, también define su elección presidencial como "el comienzo de un movimiento histórico en el que los ciudadanos o el pueblo se convierten en dueños del país", lo que revela su intención de mantener cierta distancia del establishment político.

Como se mencionó anteriormente, el presidente Trump elogia la "protección" en un sentido amplio, enfatizando el sacrificio de Estados Unidos que ha contribuido al crecimiento de otros países, ignorando los aspectos positivos de la globalización y la necesidad estratégica a largo plazo de la globalización, y destacando la pérdida de empleos en Estados Unidos y el declive de la clase media debido a la globalización. En relación con esto, al declarar "America First" en áreas como el comercio, los impuestos, la inmigración y la diplomacia, afirma que "la protección conducirá a una gran prosperidad y fortaleza", lo que contrasta marcadamente con la voluntad de ejercer el liderazgo internacional de Estados Unidos expresada en el discurso inaugural del presidente Obama presentado al principio de este artículo.

En primer lugar, en cuanto al aspecto económico del "America First", el presidente Trump, al igual que en su discurso de victoria, menciona la urgencia de construir la infraestructura de Estados Unidos y luego presenta dos principios muy simples: "Comprar productos estadounidenses y contratar estadounidenses". Posteriormente, en el aspecto militar, declara la erradicación del terrorismo islámico radical y, al mismo tiempo, menciona la importancia de las alianzas existentes, mostrando su voluntad de corregir la negligencia en el gasto de defensa y la seguridad de Estados Unidos para la seguridad de otros países, reafirmando así el "America First" en términos de seguridad.

El contenido del discurso inaugural también contiene aspectos algo preocupantes en relación con el proceso político democrático interno de Estados Unidos, lo que se relaciona con el énfasis en la unidad y el patriotismo en el discurso. Las declaraciones del presidente Trump, como "la base de nuestra política es la lealtad total a Estados Unidos" o "el respeto mutuo proviene de la lealtad a la nación, y cuando abrimos nuestros corazones al patriotismo, no hay lugar para el prejuicio", pueden interpretarse desde cierto ángulo como que el proceso político pluralista podría limitarse en aras del patriotismo o la unidad, lo que también muestra un aspecto de su tendencia autoritaria.

Además, dado que su discurso inaugural prioriza las "acciones" sobre las "palabras vacías", se prevé una intensificación de los conflictos políticos, ya que la gestión del gobierno podría realizarse únicamente a través de la cooperación con el Partido Republicano, que tiene la mayoría en el Congreso, en lugar de dialogar y cooperar con el Partido Demócrata de la oposición, o incluso, de manera más general, una gestión del gobierno de arriba hacia abajo centrada en la Casa Blanca. La guerra contra los medios de comunicación que estalló inmediatamente después de su investidura, la modificación de la Ley de Cuidado de Salud Asequible (Obama Care) y la firma de órdenes ejecutivas para retirarse del TPP son aspectos preocupantes que demuestran su tendencia autoritaria que desprecia el proceso político pluralista, o su voluntad de transmitir su mensaje a través de acciones directas en lugar de regulaciones, procedimientos o deliberaciones.

El austero "America First" nacionalista, el populismo que distingue entre ciudadanos o pueblo y élites, la crítica simplista al sacrificio estadounidense y la teoría de la carga de los polizones extranjeros en Estados Unidos, y la tendencia política autoritaria y antipluralista de Trump, insinuada detrás del énfasis en la unidad y el patriotismo, ¿abrirán realmente un "camino no transitado" que lleve a Estados Unidos a la prosperidad una vez más, o lo llevarán por un "río sin retorno" hacia una caída interminable después de los ocho años de la administración Bush? Es difícil predecirlo de inmediato. Sin embargo, dado que no ha habido casos en Corea o Estados Unidos en los que un gobierno que declara la guerra a los medios de comunicación al comienzo de su mandato haya gestionado los asuntos nacionales sin problemas, el futuro de la administración Trump, que está discutiendo con los medios sobre el tamaño de la multitud en la ceremonia de inauguración del presidente, no parece muy brillante. Dada la importancia de la seguridad de la península de Corea y las relaciones entre Corea del Sur y Estados Unidos relacionadas con ella, me siento angustiado al encontrarme en una situación en la que tengo que preocuparme incluso por el presidente de otro país. ■

Autor

Son Byung-kwon_ Profesor de Política y Relaciones Internacionales en la Universidad de Chung-Ang. Obtuvo un doctorado en Ciencias Políticas en la Universidad de Michigan. Sus principales áreas de investigación incluyen la política estadounidense, la política exterior de Estados Unidos, y la teoría comparada de congresos y partidos. Sus investigaciones recientes incluyen "Causas de la desconfianza y el conflicto en la Alianza ROK-EE. UU.: Con un enfoque en la era Roh Moo-hyun" (2016), "El sistema parlamentario de una Corea unificada" (2015) y "El movimiento Tea Party y la reformación del conservadurismo republicano" (2013).

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