[Columna] Destitución de la Reina, al estilo coreano

[Nota del editor]

Con la audiencia de destitución de la Presidenta Park Geun-hye en curso, los coreanos se enfrentan a una drástica incertidumbre. Cómo fallará el Tribunal Constitucional sobre la destitución está envuelto en especulaciones. A su vez, la decisión del Tribunal Constitucional tendrá un impacto en cuándo se celebrarán las próximas elecciones presidenciales o quién será el próximo presidente. Si un candidato de los partidos de la oposición asume el cargo, podemos esperar cambios serios o derogaciones de las políticas implementadas durante la administración Park. Independientemente de todas estas fuentes de incertidumbre, hay algunos resultados positivos: existe un consenso entre muchos coreanos de que el estatismo coreano del siglo pasado ya no es tolerado y que tal gobierno debe quedar atrás en la historia.

La Asamblea Nacional de Corea votó a favor de la destitución de la Presidenta Park Geun-hye el 9 de diciembre del año pasado. Desde entonces, Park fue suspendida del poder y la nación espera que el Tribunal Constitucional dicte la sentencia que finalice el proceso de destitución, ya sea para destituir permanentemente a Park de su cargo o para restituirla.

Entre otras cosas, quizás lo que más preocupa a los coreanos es la drástica incertidumbre que se avecina. Lo más importante es que es difícil predecir cómo fallará el Tribunal Constitucional en el caso. Uno podría concluir que existe una buena posibilidad de que el Tribunal falle en contra de la destitución, ya que la composición ideológica del Tribunal se ha vuelto bastante conservadora (con tres nombramientos recientes de los magistrados por la propia Presidenta Park) y considerando que la destitución requiere una supermayoría del Tribunal (es decir, la concurrencia de seis o más magistrados de nueve). Sin embargo, algunos creen que el Tribunal Constitucional no puede ignorar la opinión pública que se manifestó en el tamaño e intensidad de las manifestaciones que reunieron fácilmente a millones de personas en las calles del centro de Seúl los sábados en los últimos dos meses. Al menos, las manifestaciones tuvieron éxito en presionar a la Asamblea Nacional para que votara a favor de la destitución con mucha más que la supermayoría requerida.

Otra fuente de incertidumbre es el calendario político. Si el Tribunal Constitucional falla a favor de la destitución, se tendría que celebrar una elección parcial en 60 días para elegir al próximo Presidente, según lo estipula la Ley Electoral de Corea. Sin ningún período de transición, el Presidente electo jurará el cargo al día siguiente de declararse el ganador de la elección. Si el Tribunal Constitucional falla en contra de la destitución, Park regresará al cargo por lo que queda de su presidencia, en cuyo caso la elección está programada para diciembre. En resumen, sabemos que habrá una elección en algún momento de este año: solo que no sabemos cuándo tendrá lugar.

Luego, por supuesto, no sabemos quién será el próximo Presidente, una incertidumbre que siempre está dada en cualquier democracia. Sin embargo, el nivel de incertidumbre no se trata solo de los candidatos, sino más bien del sistema de partidos en sí. Comprensiblemente, el partido gobernante Saenuri, que representa a los votantes conservadores, se está implosionando, mientras que los partidos de oposición, como el Partido Demócrata y el Partido del Pueblo, parecen estar en mejor forma.

Ningún partido o grupo que se declare del lado conservador tiene aún un candidato presidencial viable, lo que quizás dio lugar a la posibilidad del candidato presidencial Ban Ki-moon, quien parece estar buscando un nuevo trabajo después de sus diez años de servicio como Secretario General de la ONU. Ha mostrado consistentemente buenos resultados en las encuestas como candidato presidencial en los últimos años, y casi todos los partidos o grupos en el centro o la derecha del espectro ideológico parecen estar considerando la posibilidad de incluirlo en sus listas.

El dilema con el Sr. Ban es que su popularidad se basa en la suposición de que es un 'outsider' de la política y la gente sabe muy poco de su política. Al regresar a Corea y entrar en la arena política, los coreanos podrían aprender más sobre él como político y sus cifras podrían disminuir. Por exactamente la misma razón, es difícil predecir cómo serían sus políticas: sin embargo, es razonable suponer que habrá menos cambios en las políticas actuales.

El estado de ánimo nacional está del lado del Partido Demócrata, con, con diferencia, el mayor apoyo en las encuestas nacionales, mientras que el Partido Saenuri está sufriendo la ira pública dirigida a la Presidenta Park. Moon Jae-in, del Partido Demócrata, quien perdió la elección presidencial ante Park en 2012, está mostrando números muy fuertes en las encuestas, liderando el campo. Algunos incluso argumentarían que la elección es para que él la pierda si la pierde, y que una elección anticipada lo beneficiará más. Hay otros candidatos como Lee Jae-myung, cuya popularidad ha aumentado drásticamente recientemente, pero que enfrentará una tarea difícil para obtener la nominación del partido. En cualquier caso, cuándo se celebre la elección, o cuándo se dicte la sentencia de destitución, importará.

Si el Sr. Moon, o cualquier candidato de los partidos de la oposición asume el cargo, podemos esperar ver algunos cambios serios o derogaciones en una amplia variedad de políticas, o al menos un examen detenido de las decisiones tomadas durante la Administración Park. Por supuesto, esto dependerá de si y cuándo se confirme la destitución en el Tribunal Constitucional; de cómo los partidos actuales se dividan y fusionen para dar forma a un nuevo sistema de partidos; y de qué tipos de coalición o coordinación electoral se produzcan entre partidos y/o grupos.

Todavía hay cosas claras y tangibles. Durante las manifestaciones, los ciudadanos coreanos se dieron cuenta de que hay muchos otros conciudadanos que están de acuerdo con la noción de que el estatismo coreano del siglo pasado, que intenta disciplinar a la sociedad civil, no puede ser tolerado por más tiempo y que tal gobierno debe ser desechado. Tuvieron éxito en suspender la presidencia al lograr que la legislatura los escuchara; también pueden oler que se avecinan cambios serios, ya sea en el Tribunal Constitucional o en las próximas elecciones. ■

Autor

Won-ho Park es Profesor Asociado de Ciencias Políticas en la Universidad Nacional de Seúl y Vicepresidente de la Asociación Coreana de Estudios de Partidos. Obtuvo su doctorado en ciencias políticas en la Universidad de Michigan. Su interés de investigación es el comportamiento electoral, los métodos de investigación y la política coreana.

EAI Column presenta opiniones frescas y constructivas y sugerencias de políticas sobre la sociedad y la política coreanas, así como sobre la seguridad de Asia Oriental y las relaciones internacionales de expertos reconocidos.

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