[EAI Слышимые Комментарии] «Прямой прорыв» Северной Кореи в условиях пандемии коронавируса: кризис или возможность?

Примечание редактора

Институт восточноазиатских исследований (директор Сон Ёль) запускает проект «EAI Слышимые Комментарии» для предоставления экспертных комментариев по ключевым внутренним и международным вопросам в более легкой и доступной форме. В третьем выпуске мы представляем комментарий профессора Хандонского университета Пак Вон Гона, анализирующий внешнюю политику Северной Кореи в условиях пандемии коронавируса. В то время как число подтвержденных случаев и смертей от COVID-19 продолжает расти в геометрической прогрессии, существует страна с нулевым официальным числом случаев — Северная Корея. Несмотря на отрицания со стороны властей, большинство экспертов сходятся во мнении, что вирус уже проник в страну. Северная Корея объявила о «прямом прорыве» перед лицом внутренних и внешних трудностей, но в последнее время снизила уровень провокаций и продемонстрировала готовность к улучшению межкорейских отношений посредством дипломатии через личные письма, намекая на возможные изменения в курсе «прямого прорыва». Однако автор утверждает, что Северная Корея может стремиться ослабить санкции против нее, используя трещины между Южной Кореей и США, которые могут возникнуть в результате межкорейского обмена, и поэтому не откажется от курса «прямого прорыва». Автор считает, что гуманитарная помощь необходима для того, чтобы Северная Корея могла справиться с пандемией коронавируса, но при этом необходимо проявлять особую осторожность, чтобы эта помощь не была использована в «прямом прорыве», направленном на нейтрализацию санкций против Северной Кореи ради денуклеаризации.

Скрипт «EAI Слышимые Комментарии»

Здравствуйте. Институт восточноазиатских исследований запускает проект «EAI Слышимые Комментарии», чтобы предоставлять более легкий и доступный доступ к экспертному анализу сложных вопросов. Третья тема «EAI Слышимые Комментарии» — Северная Корея в условиях пандемии коронавируса.

В то время как число подтвержденных случаев и смертей от COVID-19 продолжает расти в геометрической прогрессии, существует страна с нулевым официальным числом случаев — Северная Корея. Несмотря на отрицания со стороны властей, большинство экспертов сходятся во мнении, что вирус уже проник в Северную Корею. Северная Корея, объявившая в декабре прошлого года о «прямом прорыве» перед лицом внутренних и внешних трудностей, подчеркивая «опору на собственные силы», на самом деле, учитывая крайне неблагоприятные внутренние условия, вряд ли сможет справиться с пандемией коронавируса без внешней помощи в случае ее распространения. Как же Северная Корея собирается преодолеть ситуацию с коронавирусом? Институт восточноазиатских исследований стремится проанализировать, какую внешнюю политику будет проводить Северная Корея в будущем, через комментарий профессора Хандонского университета Пак Вон Гона, анализирующего Северную Корею, разрывающуюся между суверенитетом и компромиссом в условиях пандемии коронавируса. Итак, начнем!

Хотя точная внутренняя ситуация в Северной Корее неизвестна, нетрудно представить огромный ущерб, который страна понесет в случае широкомасштабного распространения вируса по всей стране. Очевидно, что Северная Корея в настоящее время сталкивается с серьезными экономическими трудностями. Председатель Ким Чен Ын ранее вызывал ожидания, обещая, что никогда не позволит своему народу голодать, но он уже давно оказался в затруднительном положении, не сумев решить экономические проблемы из-за продолжающихся санкций Совета Безопасности ООН и отсутствия прогресса в переговорах между Северной Кореей и США. В трудные времена снова повторяется тенденция обращения к избитым северокорейским лозунгам, таким как «опора на собственные силы», «суверенитет» и «прямой прорыв». Если к этим неблагоприятным условиям добавится неконтролируемая вирусом ситуация, режим Северной Кореи неизбежно окажется в опасности.

Северная Корея, опасаясь распространения вируса, намекнула на возможность изменения своего существующего курса «прямого прорыва». Во-первых, после распространения коронавируса уровень провокаций со стороны Северной Кореи снизился. Несмотря на опасения по поводу разработки нового стратегического оружия, недавние провокации были на уровне испытаний баллистических ракет малой дальности в прошлом году, и после провокаций Северная Корея демонстрировала стремление не провоцировать Южную Корею и США, заявляя, что это всего лишь «обычные военные учения». Признаки изменения внешнеполитического курса Северной Кореи также проявляются в личном письме председателя Ким Чен Ына президенту Мун Чжэ Ину. Письмо, отправленное на следующий день после резкой критики Ким Ё Чжон, первого заместителя начальника отдела ЦК Трудовой партии Кореи, в адрес администрации президента Южной Кореи, было написано очень вежливо, с выражением беспокойства о здоровье президента Мун Чжэ Ина, что также намекало на улучшение межкорейских отношений в будущем. Это является удивительным изменением, если вспомнить, что после провала Ханойской встречи Северная Корея резко заявила Южной Корее: «Не ведите себя как широкая посредник или 촉진자 (ускоритель)», призывая ставить национальные интересы превыше всего.

Хотя ответ на вопрос, почему были отправлены столь противоречивые сообщения Южной Корее за один день, остается неясным, существует интерпретация, согласно которой непоследовательные заявления Северной Кореи отражают ее отчаянное стремление преодолеть текущие трудности. Северная Корея, чьи границы были закрыты из-за ситуации с коронавирусом и которая не может рассчитывать на поддержку Китая в течение некоторого времени, остро нуждается в помощи со стороны Южной Кореи. Как всегда, Северная Корея будет демонстрировать вид «неохотного» согласия на помощь со стороны Южной Кореи.

Однако здесь есть момент, который нельзя упускать из виду. Это то, что Северная Корея не откажется от курса «прямого прорыва», провозглашенного в декабре, даже если возобновит диалог и обмен с Южной Кореей. Северная Корея, возможно, стремится возобновить межкорейские переговоры и обмен, чтобы преодолеть санкции против нее и активно реализовать стратегию «прямого прорыва». Хотя санкции против Северной Кореи были несколько ослаблены из-за ситуации с коронавирусом, то, на что Северная Корея рассчитывает со стороны Южной Кореи, может выйти за рамки ослабленных санкций. Например, туризм не запрещен явно в рамках санкций против Северной Кореи. Однако на практике существует очень высокая вероятность его нарушения санкций. США подчеркнули, что вопросы туризма должны решаться через рабочую группу по сотрудничеству между Южной Кореей и США, и заявили, что не будет никакого улучшения межкорейских отношений отдельно от проблемы ядерного оружия Северной Кореи. Следовательно, если переговоры между Южной Кореей и США будут проводиться без участия США, трещины между Южной Кореей и США неизбежны. Возможно, Северная Корея предвидит эти трещины и готова принять помощь со стороны Южной Кореи. Другими словами, она может использовать трещины между Южной Кореей и США как возможность для «прямого прорыва», направленного на ослабление санкций против Северной Кореи.

Хотя власти Северной Кореи решительно отрицают это, ситуация внутри страны в связи с коронавирусом уже воспринимается как свершившийся факт. Поскольку помощь крайне необходима, гуманитарная помощь, вероятно, потребуется для того, чтобы Северная Корея могла справиться с пандемией коронавируса. Однако необходимо проявлять особую осторожность, чтобы эта помощь не была использована в «прямом прорыве», направленном на нейтрализацию санкций против Северной Кореи ради денуклеаризации. Остается 주목нуть, станет ли «прямой прорыв» Северной Кореи подчинением коронавирусу или средством для превращения кризиса в возможность. Это были «EAI Слышимые Комментарии», Юн Чжун Иль из Института восточноазиатских исследований. ■

Оригинальный текст комментария профессора Пак Вон Гона доступен по ссылке «Скачать комментарий» или на веб-сайте Global North Korea. [Прямая ссылка]

■ Автор: Пак Вон Гон_ Профессор кафедры международных отношений факультета международных и гуманитарных наук Университета Хандон. Консультант Министерства обороны и Министерства объединения. Получил докторскую степень по дипломатии в Сеульском национальном университете. Основные области исследований включают международные отношения в Северо-Восточной Азии, теорию безопасности, историю дипломатии, исследования Северной Кореи, альянс Южной Кореи и США и т. д. Основные работы включают: «Оценка внешней политики и стратегии безопасности администрации Обамы и прогноз внешней политики новой администрации» (2016) (в соавторстве), «Исследование теории справедливой войны: сравнение с пацифизмом и реализмом» (2016), «Изменения и перспективы порядка безопасности в Восточной Азии: перспектива Южной Кореи» (2016), «Теоретический обзор и критический анализ стратегии проактивного сдерживания Южной Кореи» (2015), «Концепция будущего альянса Южной Кореи и США: с акцентом на реорганизацию командной структуры» (2014).

■ Ответственный за выпуск и редактирование: Юн Чжун Иль, научный сотрудник EAI

Контакт: 02 2277 1683 (доб. 203) I junilyoon@eai.or.kr

«EAI Слышимые Комментарии» — это контент, разработанный для того, чтобы вы могли легче и удобнее слушать углубленный анализ экспертов по ключевым внутренним и международным вопросам. При цитировании обязательно указывайте источник. EAI является независимым исследовательским институтом, не связанным с какими-либо партийными интересами. Утверждения и мнения, изложенные в отчетах, журналах и монографиях, опубликованных EAI, не связаны с EAI и являются исключительно личным мнением автора.