[Commentaire audio de l'EAI] La stratégie de « percer de front » de la Corée du Nord en pleine crise du coronavirus, une crise ou une opportunité ?

Note de l'éditeur

L'Institut d'études de l'Asie de l'Est (EAI, directeur : Son Yeol) propose le contenu « Commentaire audio de l'EAI » afin que vous puissiez écouter plus facilement et plus commodément l'analyse d'experts sur les questions nationales et internationales majeures. Pour la troisième fois, nous présentons le commentaire du professeur Park Won-gon de l'Université Handong, qui a analysé la politique étrangère de la Corée du Nord en pleine crise du coronavirus. Alors que le nombre de cas confirmés et de décès dus au COVID-19 continue d'augmenter de façon exponentielle, il existe un pays où le nombre de cas confirmés officiels est de « 0 ». C'est la Corée du Nord. Bien que les autorités le nient, le consensus général est que le virus a déjà pénétré, comme le montrent de nombreux signes. La Corée du Nord a déclaré une « stratégie de percée frontale » face aux difficultés internes et externes, mais elle a récemment abaissé le niveau de ses provocations et a montré sa volonté d'améliorer les relations intercoréennes par une diplomatie par lettres personnelles, suggérant un changement possible dans la ligne de « percée frontale ». Cependant, l'auteur souligne que la Corée du Nord pourrait avoir l'intention d'affaiblir les sanctions contre elle grâce aux fissures qui pourraient apparaître entre la Corée du Sud et les États-Unis en raison des échanges intercoréens, et soutient que la Corée du Nord ne déviera pas de sa ligne de « percée frontale ». L'auteur estime que le soutien humanitaire est nécessaire pour que la Corée du Nord puisse traverser la crise du coronavirus, tout en soulignant qu'il faut être particulièrement prudent pour que cette aide ne soit pas utilisée dans la « stratégie de percée frontale » visant à neutraliser les sanctions contre la Corée du Nord pour la dénucléarisation.

Script du commentaire audio de l'EAI

Bonjour. L'Institut d'études de l'Asie de l'Est (EAI) propose le contenu « Commentaire audio de l'EAI » afin de fournir des analyses d'experts sur des questions complexes de manière plus simple et plus pratique. Le troisième sujet du « Commentaire audio de l'EAI » est la Corée du Nord en pleine crise du coronavirus.

Alors que le nombre de cas confirmés et de décès dus au COVID-19 continue d'augmenter de façon exponentielle, il existe un pays où le nombre de cas confirmés officiels est de « 0 ». C'est la Corée du Nord. Bien que les autorités le nient, le consensus général est que le virus a déjà pénétré en Corée du Nord, comme le montrent de nombreux signes. En décembre dernier, la Corée du Nord a déclaré une « stratégie de percée frontale » face aux difficultés internes et externes en mettant l'accent sur « l'autosuffisance ». Cependant, compte tenu des conditions internes précaires, il est vrai qu'il semble difficile pour la Corée du Nord de surmonter la crise du coronavirus sans aide extérieure en cas de propagation. Comment la Corée du Nord compte-t-elle surmonter la crise du coronavirus ? L'EAI souhaite examiner la politique étrangère future de la Corée du Nord à travers le commentaire du professeur Park Won-gon de l'Université Handong, qui a analysé la Corée du Nord tiraillée entre l'autonomie et le compromis en pleine crise du coronavirus. Alors, commençons !

Bien que nous ne puissions pas connaître la situation intérieure exacte de la Corée du Nord, il n'est pas difficile d'imaginer les énormes dégâts que subirait le pays si le virus se propageait à l'échelle nationale. Il est évident que la Corée du Nord est actuellement confrontée à de graves difficultés économiques. Le président Kim Jong-un avait suscité des attentes en promettant de ne jamais laisser le peuple avoir faim, mais il est depuis longtemps dans une position difficile, incapable de résoudre les problèmes économiques en raison des sanctions continues du Conseil de sécurité des Nations Unies et de l'absence de progrès dans les pourparlers entre la Corée du Nord et les États-Unis. La tendance à faire appel à des slogans typiquement nord-coréens tels que « autosuffisance », « autonomie » et « stratégie de percée frontale » se répète encore une fois dans les moments difficiles. Si une situation incontrôlable due à un virus s'ajoutait à ces mauvaises conditions, le régime nord-coréen serait inévitablement menacé.

La Corée du Nord a suggéré la possibilité d'un changement dans sa ligne de « percée frontale » existante par crainte de la propagation du virus. Premièrement, le niveau des provocations de la Corée du Nord a diminué après la propagation du coronavirus. Bien qu'il y ait eu des inquiétudes concernant le développement de nouvelles armes stratégiques, les provocations récentes se limitent à des essais de missiles balistiques à courte portée comme l'année dernière, et après les provocations, la Corée du Nord a montré qu'elle ne voulait pas provoquer la Corée du Sud et les États-Unis en affirmant qu'il ne s'agissait que d'« exercices militaires de routine ». Les signes de changement dans la ligne politique de la Corée du Nord sont également évidents dans la lettre personnelle envoyée par le président Kim Jong-un au président Moon Jae-in. La lettre, envoyée le lendemain des critiques virulentes de Kim Yo-jong, première vice-directrice du Parti du travail, à l'encontre de la Maison bleue, a été rédigée de manière très polie, exprimant même des inquiétudes quant à la santé du président Moon Jae-in, et a également laissé entrevoir une amélioration future des relations intercoréennes. Il est remarquable de constater ce changement, surtout si l'on se souvient qu'après l'échec du sommet de Hanoï, la Corée du Nord avait critiqué la Corée du Sud en lui disant de « ne pas agir en tant que médiateur ou facilitateur bien intentionné » et de privilégier les intérêts nationaux.

Alors que la réponse à la question de savoir pourquoi des messages contradictoires ont été envoyés à la Corée du Sud en l'espace d'une journée reste floue, certains interprètent les déclarations incohérentes de la Corée du Nord à l'égard de la Corée du Sud comme le reflet de son désespoir de surmonter la crise actuelle. La Corée du Nord, dont les frontières sont fermées en raison de la crise du coronavirus et qui ne peut donc pas s'attendre à un soutien de la Chine pour le moment, a un besoin urgent d'aide de la Corée du Sud. Comme toujours, la Corée du Nord mettra en scène une acceptation « à contrecœur » de l'aide sud-coréenne.

Cependant, il y a un point que nous ne devons pas négliger ici. C'est que la Corée du Nord ne déviera pas de la ligne de « percée frontale » déclarée en décembre, même si elle reprend les échanges avec la Corée du Sud. La Corée du Nord pourrait même relancer les pourparlers et les échanges intercoréens afin de briser les sanctions contre elle et de réaliser activement sa stratégie de « percée frontale ». Bien que les sanctions contre la Corée du Nord aient été légèrement assouplies en raison de la crise du coronavirus, ce que la Corée du Nord attend de la Corée du Sud pourrait dépasser la portée de l'assouplissement des sanctions. Par exemple, le tourisme n'est pas explicitement interdit par les sanctions contre la Corée du Nord. Cependant, il existe un risque élevé de violation des sanctions contre la Corée du Nord dans le processus de mise en œuvre réelle. Les États-Unis ont souligné que la question du tourisme devait être traitée par le biais de consultations de travail entre la Corée du Sud et les États-Unis, et ont clairement indiqué qu'il n'y aurait pas d'amélioration des relations intercoréennes séparée du problème de la dénucléarisation de la Corée du Nord. Par conséquent, si des pourparlers intercoréens se déroulent sans les États-Unis, des fissures entre la Corée du Sud et les États-Unis seront inévitables. Il est possible que la Corée du Nord anticipe ces fissures et accepte l'aide de la Corée du Sud. En d'autres termes, elle pourrait utiliser les fissures entre la Corée du Sud et les États-Unis comme une opportunité pour la « stratégie de percée frontale » visant à affaiblir les sanctions contre la Corée du Nord.

Bien que les autorités nord-coréennes le nient fermement, il est considéré comme un fait établi que la situation en Corée du Nord concernant le coronavirus n'est pas anodine. Étant donné le besoin urgent d'aide, un soutien humanitaire semble nécessaire pour que la Corée du Nord puisse traverser la crise du coronavirus. Cependant, il faudra être particulièrement prudent pour que cette aide ne soit pas utilisée dans la « stratégie de percée frontale » visant à neutraliser les sanctions contre la Corée du Nord pour la dénucléarisation. Il reste à voir si la « stratégie de percée frontale » de la Corée du Nord succombera au coronavirus ou deviendra un moyen de transformer la crise en opportunité. C'était le commentaire audio de l'EAI, Yoon Jun-il de l'Institut d'études de l'Asie de l'Est. ■

Le texte original du commentaire du professeur Park Won-gon est disponible ci-dessous dans "Commentaire_télécharger " ou sur le site web Global North Korea. [Lien direct]

■ Auteur : Park Won-gon_ Professeur de relations internationales au Département d'études internationales et de langues de l'Université Handong. Membre consultatif du ministère de la Défense et du ministère de la Réunification. Titulaire d'un doctorat en diplomatie de l'Université nationale de Séoul. Ses principaux domaines de recherche comprennent les relations internationales en Asie du Nord-Est, la théorie de la sécurité, l'histoire diplomatique, les études sur la Corée du Nord et l'alliance Corée du Sud-États-Unis. Ses recherches principales comprennent « Évaluation de la stratégie diplomatique et de sécurité de l'administration Obama et perspectives de la stratégie extérieure de la nouvelle administration » (2016) (co-auteur), « Étude sur la théorie de la guerre juste : comparaison avec le pacifisme et le réalisme » (2016), « Changements et perspectives de l'ordre de sécurité en Asie de l'Est : une perspective sud-coréenne » (2016), « Revue théorique et analyse critique de la stratégie de dissuasion proactive de la Corée du Sud » (2015), « Vision future de l'alliance Corée du Sud-États-Unis : axée sur la réforme de la structure de commandement » (2014).

■ Responsable et éditeur : Yoon Jun-il, chercheur à l'EAI

Contact : 02 2277 1683 (poste 203) I junilyoon@eai.or.kr

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