[美中关系简报] 2015年11月：双重性持续

美中关系继续上演着双重性的一幕，这两个最大的碳排放国在巴黎气候变化谈判期间展开合作，但同时又因10月底美国进行的“航行自由行动”而互相指责。然而，这些事态发展并非全新，因为两国在2015年几乎全年都在就这些各自的问题上进行着合作与竞争的双重关系。一个更近期的趋势是中国对中东日益增长的兴趣，以及可能加入目前被许多人称为“达伊沙”（Daesh），也被称为“伊斯兰国”（IS）或“伊斯兰国”（ISIL）的激进组织国际斗争。尽管中国尚未做出承诺，但这一个值得在未来几个月密切关注的显著发展。以下是我们总结的2015年11月美国和中国重点关注的议题领域。

中国将加入打击达伊沙的行列？

美中两国都同意需要解决中东和非洲的问题，特别是击败恐怖组织达伊沙。美国表示，他们正在通过军事支持、打击“伊斯兰国”的资金、阻止外国武装分子流动、揭露“伊斯兰国”的真实性质以及提供人道主义援助等方面取得进展。中国不仅同意需要削弱威胁人类文明底线的恐怖分子，而且还强调国际社会需要盟友之间的沟通以避免紧张局势。据中国称，由于西方国家强调国家间的协调，中国受到鼓励加入作为盟友。然而，中国在加入打击“伊斯兰国”的斗争时犹豫不决，因为它可能会在财政和获得公众支持方面遇到困难。此外，美中两国都对马里发生的袭击事件进行了讨论和批评。美国强调了防止恐怖袭击的方法，而中国则强烈主张应保障联合国维和部队的安全。

航行自由行动的后续影响

南海航行自由问题仍然在中美以及该地区国家之间激起紧张局势。美国重申其维护亚太地区安全与稳定的坚定承诺，并提醒各方，它愿意在国际法允许的任何地方继续进行飞行、航行和作业，同时对中国在南海推进的举动表示担忧。美国还向其伙伴保证，将继续支持海上安全，并强调中美日韩三边会议对于促进该地区法治的重要性。

然而，中国认为这些行动是公然的挑衅，并指责美国为了自身利益操纵国际法，指出以维护航行自由为借口的说辞并不相关。北京方面表示，将坚决反对任何破坏其主权和安全利益的企图，并进一步解释说，不同国家的船只经常在南海航行，数百万桶石油也在此区域无事故地运输。中国还敦促日本谨慎言行，不要干涉南海事务，因为这会影响和损害其双边关系。

寻求经济增长机会

美国认为中国正面临其增长模式的局限性，这种模式依赖于投资和出口而非国内需求。美国副财长内森·谢茨（Nathan Sheets）指出，中国面临的潜在挑战和风险是巨大的。他提到，“随着增长放缓，实施那些对稳定增长至关重要的改革可能会变得更加困难。”中国回应称，其创新、协调、绿色、开放和共享的五大发展理念不仅将为中国自身未来的发展指明方向，还将为G20伙伴关系奠定基础。此外，中国正在与韩国和日本谈判自由贸易协定，并牵头推动区域全面经济伙伴关系（RCEP）的形成。两国还寻求通过年度中美商贸联委会（JCCT）进程，就知识产权问题取得具体成果。美国从中国获得了在竞争法、知识产权保护方面确保美国公司在中国获得公平竞争环境的坚定承诺。与此同时，中国银行现在可以恢复购买信息和通信技术（ICT）产品。

巴黎气候变化重大会议

在11月底于巴黎开始的2015年联合国气候变化大会以及北京和其他中国城市遭受的严重雾霾的背景下，美国和中国政府在气候变化问题上坚持合作的论调。白宫反复宣传9月份发布的《美中气候变化联合声明》以及去年发布的《联合公告》，称其为美中合作和领导力的象征。尽管美国对中国在气候相关记录保存方面的透明度存在一些担忧，并且中国继续对外界批评持防御态度，但这两个世界上最大的碳排放国都重申了其限制排放的既定承诺。

中国在人权问题上的模糊意图

美国评论了媒体权利活动家杨茂东被判处六年监禁的事件，他因和平倡导人权而被判刑。美国认为，当中国利用监禁作为惩罚中国公民和平表达观点的工具时，就无法实现其建立法治社会的目标。另一方面，中国宣布将与国际组织合作，促进全人类的平等、人权和基本自由。通过这种方式，中国将继续致力于《联合国宪章》，向联合国难民署捐款，并继续参与联合国发展项目。此外，中国决定投票反对一项名为“人权捍卫者”的决议草案，因为“人权捍卫者”一词的定义在政府间谈判中模糊不清且不一致。

时间段：11月1日至11月30日

1. 美中双边关系：两国承认复杂的关系和国际环境

2. 经济关系：美国继续敦促中国摆脱出口导向型经济，鼓励国内消费；中国寻求在外部环境中继续经济增长的途径

3. 军事与安全关系：两国寻求在限制太空军备竞赛方面进行合作；美国拒绝“双重标准”的说法，认为其网络窃听行为合理；中国寻求国际合作以打击中国境内的恐怖主义

4. 人权与人道主义问题：美国呼吁中国提高透明度和法治；中国承诺为联合国机构提供更多支持，并宣传其人道主义援助

5. 气候变化与环境问题：美国在巴黎气候谈判前积极应对气候变化；中国对空气污染的担忧加剧

6. 亚太地区问题：美国强调“再平衡”战略的重要性，并承诺支持亚洲伙伴；中国与韩国、日本举行三边峰会，强调与邻国合作的愿望

7. 朝鲜半岛：美国继续监测朝鲜局势；中国承诺致力于朝鲜半岛无核化

8. 中东和非洲问题：美国继续向达伊沙施压，并寻求叙利亚内战的政治解决方案；中国支持寻求叙利亚政治解决方案的努力，但拒绝直接军事介入

9. 主权与领土争端：美国捍卫航行自由行动，并坚持将继续进行；中国称美国的行动是挑衅，并敦促日本不要介入南海问题；中国和台湾领导人会晤