[Boletín de Relaciones entre EE.UU. y China] Noviembre de 2015: La Dualidad Continúa

Las relaciones entre EE.UU. y China continuaron siendo una historia de Jekyll y Hyde, con los dos mayores emisores de carbono trabajando juntos en París durante las conversaciones sobre el cambio climático, mientras simultáneamente intercambiaban duras palabras sobre la operación de libertad de navegación de EE.UU. que se llevó a cabo a finales de octubre. Sin embargo, estos desarrollos no son del todo nuevos, ya que ambos han mantenido una relación dualista de cooperación y competencia en relación con estos temas respectivos durante casi todo 2015. Una tendencia más reciente es el creciente interés de China en Oriente Medio y su posible entrada en la lucha internacional contra el grupo radical ahora llamado Daesh por muchos y también conocido como IS o ISIL. Si bien China aún no se ha comprometido, es un desarrollo notable que vale la pena monitorear en los próximos meses. A continuación, hemos resumido las áreas temáticas clave destacadas por EE.UU. y China durante noviembre de 2015.

¿Se unirá China a la Lucha contra Daesh?

EE.UU. y China coinciden en la necesidad de resolver los problemas en Oriente Medio y África, especialmente la derrota del grupo terrorista Daesh. EE.UU. declaró que ha estado logrando avances a través del apoyo militar, la lucha contra las finanzas de ISIL, la interrupción del flujo de combatientes extranjeros, la exposición de la verdadera naturaleza de ISIL y también la prestación de ayuda humanitaria. China no solo estuvo de acuerdo en la necesidad de degradar a los terroristas que amenazan el resultado final de la civilización humana, sino que también subrayó la necesidad de comunicación entre los aliados de la comunidad internacional para evitar tensiones. Según China, dado que Occidente ha enfatizado la coordinación entre países, China se ha sentido alentada a unirse como aliada. Sin embargo, China duda en unirse a la lucha contra IS porque podría encontrar dificultades financieras y de apoyo público. Además, EE.UU. y China abordaron y criticaron el ataque en Malí. EE.UU. destacó formas de prevenir ataques terroristas, mientras que China afirmó enérgicamente que se debe garantizar la seguridad de los cascos azules de la ONU.

Consecuencias tras la Operación de Libertad de Navegación

La cuestión de la libertad de navegación en el Mar de China Meridional sigue agitando las tensiones entre China, EE.UU. y los países de la región. EE.UU. reafirmó su firme compromiso de mantener la seguridad y la estabilidad en Asia-Pacífico y recordó a todos su voluntad de seguir volando, navegando y operando dondequiera que lo permita el derecho internacional, al tiempo que expresaba su preocupación por los avances de China en el Mar de China Meridional. EE.UU. también aseguró a sus socios que continuaría brindando apoyo a la seguridad marítima, y destacó la importancia de las reuniones trilaterales entre China, Japón y Corea del Sur para fomentar el estado de derecho en la región.

China, sin embargo, considera estas operaciones como provocaciones flagrantes y acusó a EE.UU. de manipular el derecho internacional para sus propios intereses, señalando que las justificaciones en nombre de la salvaguardia de la libertad de navegación no son relevantes. Pekín ha declarado que se mantendrá firme contra cualquier intento de socavar su soberanía e intereses de seguridad y explicó además que buques de diferentes países navegan rutinariamente por el Mar de China Meridional y que millones de barriles de petróleo también transitan por la región sin incidentes. China también instó a Japón a ser cauteloso con sus palabras y acciones, y a no interferir en los asuntos del Mar de China Meridional, ya que esto puede afectar y dañar sus relaciones bilaterales.

Búsqueda de Oportunidades de Crecimiento Económico

EE.UU. cree que China se enfrenta a las limitaciones de su modelo de crecimiento, que depende de la inversión y las exportaciones en lugar de la demanda interna. El Subsecretario de EE.UU. Nathan Sheets señaló que los desafíos y riesgos potenciales de China son significativos. Mencionó que, "a medida que el crecimiento se desacelera, es indudablemente más difícil implementar las reformas esenciales para asentar el crecimiento sobre una base más estable". China respondió destacando que sus cinco conceptos de innovación, coordinación, desarrollo verde, apertura y compartido no solo marcarán la dirección del futuro desarrollo de China, sino que también ayudarán a sentar las bases para la asociación del G20. Además, China está negociando Acuerdos de Libre Comercio con Corea y Japón, mientras lidera el esfuerzo para formar la RCEP. Ambos países también buscaron resultados concretos sobre las preocupaciones relativas a los derechos de propiedad intelectual a través del proceso anual de la Comisión Conjunta de Comercio EE.UU.-China (JCCT). EE.UU. obtuvo compromisos firmes de China en las áreas de derecho de la competencia y protección de la propiedad intelectual que nivelarán el campo de juego para las empresas estadounidenses en China. Mientras tanto, los bancos chinos ahora son libres de reanudar la compra de productos de tecnología de la información y la comunicación (TIC).

Importante Reunión sobre Cambio Climático en París

En el contexto de la Conferencia de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climático de 2015, que comenzó en París a finales de noviembre, y la intensa contaminación que ha estado afectando a Pekín y otras ciudades chinas, los gobiernos de EE.UU. y China se mantienen en una narrativa de cooperación en materia de cambio climático. La Declaración Presidencial Conjunta sobre el Cambio Climático de septiembre y el Anuncio Conjunto realizado el año pasado fueron repetidamente promocionados como un emblema de la cooperación y el liderazgo de EE.UU. y China por parte de la Casa Blanca. A pesar de algunas preocupaciones en EE.UU. sobre la transparencia de China en el registro de datos relacionados con el clima y la continua actitud defensiva de China ante las críticas externas, los dos mayores emisores de carbono del mundo han reiterado sus compromisos declarados de limitar las emisiones.

Intenciones Vagas de China sobre Derechos Humanos

EE.UU. comentó el encarcelamiento del activista de derechos de los medios Yang Maodong, quien fue sentenciado a seis años de prisión por cargos relacionados con su defensa pacífica de los derechos humanos. EE.UU. argumentó que China no puede lograr su objetivo declarado de construir una sociedad basada en el estado de derecho cuando utiliza el encarcelamiento como herramienta para castigar la expresión pacífica de las opiniones de los ciudadanos chinos. Por otro lado, China declaró que cooperaría con organizaciones internacionales para promover la igualdad, los derechos humanos y las libertades básicas para toda la humanidad. De esta manera, China mantendrá su compromiso con la Carta de la ONU, donará al ACNUR y continuará participando en programas de desarrollo de la ONU. Además, China ha decidido votar en contra de una propuesta de resolución "Defensores de los Derechos Humanos", ya que la definición del término "defensores de los derechos humanos" es vaga e inconsistente a través de negociaciones intergubernamentales.

Período: 1 al 30 de noviembre

1. Relaciones Bilaterales EE.UU. – China: Ambos Países Reconocen una Relación y un Entorno Internacional Complicados

2. Relaciones Económicas: EE.UU. Continúa Instando a China a Alejarse de una Economía Orientada a la Exportación y Fomentar el Consumo Interno; China Busca Medios para Continuar el Crecimiento Económico en un Entorno Externo

3. Relaciones Militares y de Seguridad: Ambos Países Buscan Cooperar en la Limitación de la Carrera Armamentista Espacial; EE.UU. Rechaza la Idea de un Doble Estándar en su Espionaje Cibernético; China Busca Cooperación Internacional en la Lucha contra el Terrorismo en China

4. Derechos Humanos y Asuntos Humanitarios: EE.UU. Pide Transparencia y Estado de Derecho en China; China Promete Más Apoyo a Organismos de la ONU, Promociona la Prestación de Ayuda Humanitaria

5. Cambio Climático y Asuntos Ambientales: EE.UU. Activo en Cambio Climático en Preparación para las Conversaciones sobre el Clima en París; En China, las Preocupaciones por la Contaminación del Aire se Profundizan

6. Asuntos del Pacífico Asiático: EE.UU. Enfatiza la Importancia de la Estrategia de Reequilibrio y Promete Apoyo a Socios en Asia; China Celebra Cumbre Trilateral con la ROK y Japón, Destaca el Deseo de Cooperación con sus Vecinos

7. Península de Corea: EE.UU. Continúa Monitoreando la Situación en Corea del Norte; China Promete Compromiso con una Península de Corea Desnuclearizada

8. Asunto de Oriente Medio y África: EE.UU. Continúa Presionando a Daesh y Busca Soluciones Políticas para la Guerra Civil Siria; China Apoya los Esfuerzos para Encontrar una Solución Política en Siria, Pero Duda en Involucrarse Directamente Militarmente

9. Soberanía y Disputas Territoriales: EE.UU. Defiende la Operación de Libertad de Navegación e Insiste en que Vendrán Más; China Califica la Operación de EE.UU. como una Provocación e Insta a Japón a Mantenerse Fuera del Asunto del Mar de China Meridional; Líderes de China y Taiwán se Reúnen