[舆论简报第89号] 李明博支持率回升至48.5%，公正社会构想重燃

EAI · 韩国研究联合企划 9月定期舆论晴雨表调查

1. 国政支持率：较上月上升4.8个百分点，达48.5%，接近过半

[图1] 总统支持率变化 (%)

*：8月21日的调查为首尔新闻·韩国研究1000人调查，其余为EAI·韩国研究定期舆论晴雨表800人调查

金泰镐总理候选人、柳明桓部长辞职——推动李明博支持率及亲民公正社会论支持舆论上升

以40多岁总理候选人提出的8月8日内阁改组，以及以亲民中东实用主义、实现公正社会为号召，试图在6.2地方选举惨败后挽回民心、确保执政后半期政局主导权的政府与执政党，其构想在经历人事听证会危机后似乎重新焕发活力。8月15日庆祝演讲后立即进行的8月21日首尔-韩国研究舆论调查中，支持率曾一度升至48.7%，但在人事听证会后立即进行的8月28日EAI-韩国研究调查中，支持率跌至43.7%。短短一周内下降了5个百分点。特别是进入9月后，围绕柳明桓外交通商部长官女儿特例录用争议再次引发了严重的公正性争议，给李明博政府的执政后半期国政运营构想带来了重大阻碍。

执政前半期，李明博总统不顾政治圈或舆论的反应，尽可能地推进已决定的人事。然而，金泰镐总理内定者在听证会后立即辞职，作为任期最长的部长之一的柳明桓部长也实际上被撤换，可以说应对相对迅速。这似乎是出于对人事混乱可能动摇整个执政后半期国政战略的担忧。结果似乎如青瓦台所预料的那样。在9月25日进行的EAI-韩国研究9月定期舆论晴雨表调查中，支持率较上月上升4.8个百分点至48.5%，再次接近过半。

亲民中道实用主义支持率58.7%，公正社会构想支持率63.5%，均较上月上升8个百分点

在8月的调查中，对于“您如何评价李明博总统最近强调的中道实用主义？”这一提问，正面回答占50.8%（非常正面8.2%，比较正面42.5%），超过了负面回答的44.0%（非常负面12.9%，比较负面31.1%），而本次调查中正面回答升至58.7%（非常正面11.4%，比较正面47.3%）。负面回答为35.6%（非常负面10.1%，比较负面25.4%）。此外，对于“您如何评价李明博总统在8.15庆祝演讲中提出的执政后半期政策基调——实现公正社会？”这一提问，8月的调查中正面回答已占55.2%（非常正面10.0%，比较正面45.2%），负面回答为37.8%（非常负面10.6%，比较负面27.2%）。本次9月调查中，正面回答更是升至63.5%（非常正面13.8%，比较正面49.6%）。

[图2] 对8.15政局构想的友好舆论上升 (%)

2. 金황植候选人，“适当人事”42.3%，“不适当人事”38.2%，“不知/未回答”19.5%

听证会前，比负面评价曾很多的金泰镐候选人更有利

湖南地区好感度较高，“是合适的人选”42.8%，“是不合适的人选”30.8%，首都圈、忠清地区赞成与反对意见持平

随着总统国政支持率的上升以及对8.15国政构想的国民舆论变得更加友好，此前因人事听证会和著名焕部长特例录用风波而造成的国政负担似乎已在很大程度上得以消除。现在所有目光都集中在预定于29-30日举行的金滉植总理内定人人事听证会上。

事实上，在金泰镐总理候选人的人事听证会开始之前，负面舆论就已很多。对于“您如何看待任命40多岁的金泰镐前知事为总理？”这一提问，在听证会召开前（21日）的调查中，回答“是合适的人选”的占30.3%，“是不合适的人选”的占46.9%。回答“不知道”的也占22.8%，情况具有可变性。然而，在听证会（24-25日）结束后，于28日进行的调查显示，回答“是合适的人选”的比例降至19.9%，下降了10.4个百分点；而回答“是不合适的人选”的比例则大幅增加了19.1个百分点，升至高达66.0%，这种舆论恶化最终导致了辞职压力。

对于金滉植总理任命，回答“是合适的人选”的占42.3%，“是不合适的人选”的占38.2%，友好评价略占多数。总体来看，在亲韩派（Han나라당）支持层中，回答“合适”的比例为59.6%，较高；而在民主党支持层中，该比例为33.6%，显示出评价的两极分化。无党派层中，回答“不知道/未回答”的观望层（34.5%）比友好舆论（26.0%）多，这也构成了一个负担。若通过听证会演变成政治争论，也不能排除再次走向政治对决局面的可能性。但值得注意的是，在金滉植候选人的籍贯地湖南地区，回答“合适的人选”的比例为42.8%，而回答“不合适的人选”的比例仅为30.8%，友好舆论占比较高。这似乎充分反映了对诞生首位全罗南道出身的国务总理的期待。在首都圈，赞成与反对意见持平；在忠清圈，负面评价居多；相反，在湖南、岭南圈，正面评价居多（参见图表1）。

综合来看，与金泰镐前候选人相比，新任总理内定人处于稍有利的局面。事实上，他已有两次通过听证会的经验，而且考虑到民主党及其他在野党因全国代表大会或国政监察等原因难以全力进行人事审查，此次听证会原本被认为会相对顺利地通过。然而，除了友好舆论外，负面评价也不少，并且“不知道/未回答”的观望层占19.5%，舆论可能因听证会进程而产生变动。总统和政府不能完全松懈。特别是考虑到湖南地区的舆论，虽然民主党曾表现出和解态度，但现在正面临其他在野党和舆论的批评，并严阵以待进行彻底审查，而且过去听证会中未曾暴露的疑点也在此次被提出。因此，此次听证会过程能否消除这些疑点并成功获得任命，还是会重蹈金泰镐候选人的覆辙，其走向备受关注。

[图3] 对任命金泰镐前知事为总理的评价（%）

[图表1] 对任命金滉植前审计院长的评价（%）

3. 政党支持率：大国家党支持率能否重回40%？

韩-民（大国家党-民主党）支持率差距再次达到两位数，40多岁人群回归支持大国家党

民主党下届党代表 선호度：孙鹤圭 23.8% > 郑东泳 13.0% > 丁世均 6.8%，民主党支持层中三分之一表示“没兴趣”

从近期政党支持率变化趋势来看，大国家党一直稳定保持在30%出头的支持率。在本次9月份的调查中，较上月上升了5.1%，达到了37.7%。这是自2008年国会选举前后超过40%的支持率，在“烛光集会”风波后跌至30%中低段以来，所创下的最高支持率纪录。人们正密切关注其是否能再次回升至40%的支持率。这种支持率的上升，似乎是因为李明博总统的8.15国政构想在国民中形成了相当大的支持舆论，以及在人事听证会及之后著名焕部长风波中，该党积极发声起到了关键作用。

相反，民主党在6.2地方选举获胜后，在6月份调查中为27.1%，7月份调查中为30.7%，这是本届政府执政以来首次突破20%进入30%区间。然而，在7.28再补选失败后，支持率下滑，8月份调查为23.9%。本次调查中，虽然较上月上升了1.4个百分点至25.3%，但与上月相比变化不大，然而随着大国家党支持率的上升，两党差距从8月份的8.7个百分点扩大到9月份的12.4个百分点。虽然在6.2地方选举时曾将差距缩小到个位数，但由于7.28再补选失败的后遗症以及全国代表大会整体未能引起轰动，支持率差距正在扩大。

[图4] 两大政党支持率变化：5-9月（%）

尤其值得关注的是，作为舆论风向平衡器的40多岁人群的舆论已从倾向民主党转变为倾向大国家党。在去年6.2地方选举前后，40多岁人群中民主党的支持率超过了大国家党，并且这种优势一直持续到8月，但在本次调查中，舆论又重新转向了支持大国家党。

然而，在继6月调查之后，8月的调查中，作为民主党强势阶层的20多岁、30多岁以及40多岁人群中，民主党的优势得以维持。20多岁人群中，大国家党支持率为25.9%，民主党支持率为29.5%，支持差距正在扩大；30多岁人群中，大国家党支持率为17.1%，民主党为23.8%。40多岁人群中，大国家党支持率为25.2%，民主党为32.3%。大国家党在50多岁以上人群中获得了49.8%的高支持率，而民主党仅获得15.9%的支持。

然而，在9月的调查中，以6月地方选举为契机，原本由大国家党占优势的40多岁人群，其重心转向了民主党，此次调查显示大国家党支持率为32.9%，民主党支持率为21.5%，大国家党重新占据了优势。在传统的民主党支持群体20多岁和30多岁人群中，对民主党的好感度较前一个月有所上升，反而在40多岁人群中，经历了地方选举后，民主党重新占据了优势。此次调查结果值得我们密切关注，以判断其是暂时现象还是持续现象。

[表2] 各代际两党支持率变化 (%)

[表3] 政党支持率变动（2010年1月-9月）（%）

* 2009年12月调查中首次提问

** 未支持政党、不知道/无应答的总和

*** 1月14日的调查为非定期调查，是EAI-每日经济联合政治议题调查（1,002人）的结果。

**** 亲朴槿惠联盟于2010年2月更名为未来希望联盟。4月2日，未来希望联盟表决与大国家党合并。脱党派于4月18日创立未来联盟（李揆泽）。

***** 2010年3-5月，韩和甲新党（和平民主党）、沈大平新党（国民中心联盟）被纳入选项。计入其他选项中。

第一在野党民主党，全国代表大会党首选举。能否成为党内革新的契机？

全体国民48.7%，民主党支持层33.8%“不关心/无应答”

整体：孙13.0% > 郑东泳13.0% > 丁世均6.8%，民主党支持层：孙24.8% > 郑东泳23.0% > 丁世均11.8%

在10月3日全国代表大会召开前夕，民主党正因下任党首选举而内讧不断。虽然党首选举结果由70%的代议员投票和30%的党员民意调查决定，普通国民的舆论并不能直接反映，但有必要比较国民期望的韩国第一在野党的下一届领导层与党内选出的领导层是否一致。然而，民主党未能成功引发选民对下任党首选举的关注和热情。在“您倾向于哪位作为民主党下一任党首？”的提问中，前代表孙鹤圭以23.8%的支持率位居榜首，其后依次是候选人郑东泳（13.0%）、前代表丁世均（6.8%）、议员千正培（4.9%）。被称为“四大天王”之一的朴柱宣议员，支持率在1.0%以内，大众基础似乎相当薄弱。其后依次是前议员李仁英（0.8%）、议员崔宰诚（0.6%）、议员赵润淑（0.4%）。

然而，以民主党支持层为中心来看，党内民意结果与全体国民舆论有所差异。孙代表（24.8%）和前代表郑东泳（23.0%）之间展开激烈竞争。丁世均前代表为11.4%、千正培议员为4.1%、朴柱宣议员为1.4%、崔宰诚议员为0.9%、李仁英前议员为0.3%。由于最终结果主要由代议员行使的1人2票合计决定，因此在争夺第一、二名的领先者之间，选举结果可能因配对情况而发生变化。

问题在于，不仅是全体国民，甚至连民主党支持层对此次选拔下任领导层的选举关注度也极低。在全体应答者中，有48.7%回答“不关心”（38.7%）或“不知道/无应答”（10.0%）。即使在民主党支持层中，也有三分之一的比例（33.8%）回答“不关心”（24.2%）或“不知道/无应答”（9.6%）。尽管如大多数候选人所指出的，普遍评价认为民主党作为第一在野党缺乏存在感，未能具备执政党的面貌，但此次全国代表大会并未能通过这些问题，而是将关注点集中在候选人之间的配对上，这表明此次大会在全体国民和党内支持层中均未能引起轰动。

[图5] 全体选民和民主党支持层所倾向的民主党下任代表候选人（%）

3. 下届总统大选，朴槿惠保持领先且支持率呈上升趋势

朴槿惠28.6% > 柳时敏10.6% > 吴世勋7.2% > 韩明淑6.8% > 孙鹤圭/金文洙6.1%

在9月的下届总统候选人支持率调查中，近期通过亲李派议员、女性议员会晤等拓展活动范围的前代表朴槿惠，较前月上升4.8个百分点，以28.6%的支持率稳居第一。第二名是自年初以来一直保持7.8%-10.6%稳定支持率的前长官柳时敏。在6.2地方选举后一直销声匿迹的市长吴世勋以7.2%的支持率位居第三。第四名是韩明淑（6.8%），被视为朴槿惠前代表有力竞争者的道知事金文洙和前代表孙鹤圭均以6.1%并列。

除朴槿惠候选人外，所有候选人的支持率都在误差范围内激烈竞争，排名变动频繁。但年初时仅为2-3%支持率的金文洙知事，自6月以来已上升至6-9%的支持率。近期，以金泰浩前知事总理任命为契机，通过与总统的策略性对抗塑造了朴槿惠有力竞争者的形象，支持率有所上升。本次调查中虽略有停滞，但与吴世勋市长一样，孙鹤圭候选人近期也打破了5%的“魔咒”，在8月之前支持率一直徘徊在2%的水平。尽管支持率仍然较低，但与柳时敏、韩明淑候选人一起，似乎已跻身在野党领先集团。自由先进党代表李会昌为4.6%，郑东泳为4.2%，前代表郑梦准为3.1%，丁世均前代表为1.0%，长官李在五为0.4%。

[表4] 下届总统候选人

* 5月未进行本调查，因进行地方选举及安保意识调查。

** 8月调查中，将总理提名人金泰浩加入选项。

*** 从9月调查开始，前总理金泰浩、郑云灿因辞去总理职务而从调查对象中排除。将特任长官李在五加入选项。