[世論ブリーフィング第89号] MB支持率上昇48.5%、公正社会構想再点火

EAI・韓国リサーチ共同企画 9月定期世論バロメーター調査

1. 国政支持率：前月比4.8%p上昇、48.5%で過半数に迫る

[図1] 大統領支持率の変化 (%)

*: 8月21日の調査はソウル新聞・韓国リサーチ1000人調査、残りはEAI・韓国リサーチ定期世論バロメーター800人調査

金泰鎬（キム・テホ）首相候補、柳明桓（ユ・ミョンファン）長官辞任 - MB支持率および親庶民公正社会論支持世論の上昇を牽引

8.8の組閣と8月15日の親書簡・中道実用主義、公正社会実現を掲げ、6.2地方選挙惨敗後に離れた民心を再び取り戻し、執権後半期の政局主導権を確保しようとした政府・与党の構想は、人事聴聞会を経て座礁の危機に瀕した後、再び活気を取り戻す様相を見せている。8月15日の慶祝辞直後に実施された8月21日のソウル・韓国リサーチ世論調査で48.7%まで上昇した支持率は、人事聴聞会直後に実施された8月28日のEAI・韓国リサーチ調査で43.7%まで下落した。わずか1週間の間に5%p下落した。特に9月に入り、柳明桓（ユ・ミョンファン）外交通商部長官の娘の特別採用論争で再び公正性論争が大きく繰り広げられ、李明博（イ・ミョンバク）政府は執権後半期の国政運営構想に大きな支障をきたしたことがある。

執権前半期の李明博（イ・ミョンバク）大統領は、政界や世論の反応とは無関係に、一度決定した人事は可能な限り推し進めてきた。しかし、金泰浩（キム・テホ）首相候補者は聴聞会直後に辞任し、崔長寿（チェ・ジャンス）長官の一人であった柳明桓（ユ・ミョンファン）長官も事実上更迭するなど、比較的迅速な対応をしたと言える。下手をすれば人事の難航が執権下半期の国政戦略全般を揺るがしかねない状況を懸念したと見られる。結果は青瓦台（チョンワデ、大統領府）が予想した通りになったと見られる。9月25日に実施されたEAI・韓国リサーチ9月定期世論バロメーター調査では、前月比4.8%p上昇した48.5%と、再び過半数に迫る支持率を得ることができた。

親書簡・中道実用主義支持58.7%、公正社会構想支持63.5%、前月比8%pずつ上昇

先月の8月調査で「最近、李明博（イ・ミョンバク）大統領が強調している中道実用主義についてどう評価しますか？」という質問に対し、肯定的な回答が50.8%（非常に肯定的8.2%、肯定的な方42.5%）で、否定的な回答44.0%（非常に否定的12.9%、否定的の方31.1%）を上回ったが、今回の調査では肯定的な回答が58.7%（非常に肯定的11.4%、肯定的な方47.3%）まで高まった。否定的な回答は35.6%（非常に否定的10.1%、否定的の方25.4%）だった。また、「李明博（イ・ミョンバク）大統領が8.15慶祝辞で執権後半期の政策基調として提示した公正な社会実現についてどう評価しますか？」という質問に対しても、8月調査では既に肯定的な回答が55.2%（非常に肯定的10.0%、肯定的な方45.2%）であり、否定的な回答は37.8%（非常に否定的10.6%、否定的な方27.2%）を示していた。今回の9月調査では、肯定的な回答がなんと63.5%（非常に肯定的13.8%、肯定的な方49.6%）まで高まった。

[図2] 8.15政局構想に対する友好的世論の上昇 (%)

2. 金滉植（キム・ファンシク）候補、「適切な人事」42.3%、「不適切な人事」38.2%、「不明/無回答」19.5%

聴聞会前、否定的な評価が多かった金泰浩（キム・テホ）候補より有利

湖南（ホナム）では友好的、「適切な人事だ」42.8%、「不適切な人事だ」30.8%、首都圏、忠清（チュンチョン）圏は賛否が拮抗

大統領の国政支持率の上昇と8.15政局構想に対する国民世論がより友好的に変化したことにより、一旦、先の人事聴聞会政局及び柳明桓（ユ・ミョンファン）長官の特別採用波紋がもたらした政局負担要因は相当部分払拭されたと見られる。 now 29-30日に予定されている金滉植（キム・ファンシク）首相候補者の人事聴聞会に焦点が絞られている。

事実、金泰浩（キム・テホ）首相候補者の場合、人事聴聞会開始前から否定的な世論が多かった。「40代の金泰浩（キム・テホ）元知事を首相に任命することについてどう思いますか？」という質問に対し、聴聞会が開かれる前の21日の調査では「適切な人事」という回答が30.3%、「不適切な人事」という回答が46.9%だった。「分からない」という回答も22.8%と、変動的な状況だった。しかし、聴聞会（24-25日）を経た後の28日に実施した調査では、「適切な人事」という回答は19.9%と10.4%ポイント下落し、「不適切な人事」という回答が19.1%ポイント増加したなんと66.0%まで上昇し、このような世論悪化が結局辞任圧力として作用したわけだ。

金滉植（キム・ファンシク）候補の首相任命については、「適切な人事」という回答が42.3%、「不適切だ」という回答が38.2%と、友好的な評価がやや多かった。全体的にハンナラ党支持層では適切だという回答が59.6%と高く、民主党支持層では33.6%に留まり、両極化した評価が表れた。無党派層でも友好的世論（26.0%）より否定的な世論（39.5%）と不明/無回答の保留層（34.5%）が多いのも負担である。聴聞会を通じて政治争点化された場合、再び政治的対決局面に行く可能性も排除できない。ただし、注目すべき点は金滉植（キム・ファンシク）候補の出身地である湖南（ホナム）地域では適切な人事だという回答が42.8%であるのに対し、不適切な人事だという回答は30.8%に留まり、友好的世論が高い点である。初の全羅南道（チョルラナムド）出身国務総理誕生への期待感が少なくないほど反映されたものと見られる。首都圏では賛否世論が拮抗し、忠清（チュンチョン）圏では否定的な評価が、逆に湖南（ホナム）、嶺南（ヨンナム）圏では肯定的な評価が多かった[表1参照]。

総合すると、金泰浩（キム・テホ）元候補者に比べて新首相候補者はやや有利な状況にある。実際に既に二度の聴聞会を通過した経験があり、民主党や他の野党も党大会や国政監査などで人事検証に全力を尽くしにくい条件であることを考慮すると、今回の聴聞会は比較的無難に乗り越えられると予想されていたのも事実である。ただし、友好的世論と共に否定的な回答も少なくなく、不明/無回答の保留層が19.5%もいるため、聴聞会政局の展開次第では世論が流動的になり得る。大統領と政府としては完全に安心することは難しい。特に湖南（ホナム）世論を考慮して融和的な態度を見せていた民主党が、他の野党や世論の批判を受けながら徹底した検証を狙っており、過去の聴聞会で明らかにならなかった疑惑も提起されている状況だ。これに伴い、聴聞会過程でこれらの疑惑が解消され、首相任命に成功するか、それとも金泰浩（キム・テホ）候補の轍を踏むことになるか、帰趨が注目される。

[図3] 金泰浩（キム・テホ）元知事の首相任命に対する評価 (%)

[表1] 金滉植（キム・ファンシク）元監査院長首相任命に対する評価 (%)

3. 政党支持率：ハンナラ党支持率40%への復帰はなるか？

ハンナラ党・民主党の支持率格差、再び二桁に、40代のハンナラ党支持への復帰

民主党次期党代表選好度：孫（ソン）23.8% > 鄭東泳（チョン・ドンヨン）13.0% > 丁世均（チョン・セギュン）6.8%、民主党支持層の3人に1人は「関心ない」

最近の政党支持率の変化推移を見ると、ハンナラ党の場合、着実に30% 초반대의支持率を記録してきた。今回の9月調査では、前月比5.1%上昇した37.7%まで上昇した。これは2008年総選挙前後まで40%を上回っていた支持率が、ろうそくデモ政局以降30% 초중반台に落ちて以来、最も高い支持率記録である。再び40%台の支持率に上昇するか、関心が集まっている。このような支持率上昇は、李明博（イ・ミョンバク）大統領の8.15政局構想が国民の間で相当な支持世論を形成しており、人事聴聞会やその後の柳明桓（ユ・ミョンファン）長官波紋時に党が積極的に自らの声を上げたことが功を奏したと見える。

逆に民主党は、6.2地方選挙での勝利を契機に、6月調査で27.1%、7月調査で30.7%と、現政権発足以来初めて20%台を越えて30%台に進入した。しかし、7.28補欠選挙での敗北後、支持率が下落し、8月調査では23.9%に落ち込んだ。今回の調査では1.4%p上昇した25.3%と、前月比で大きな変化はなかったが、ハンナラ党支持率の上昇により、両党間の格差が8月調査の8.7%pから9月に入り12.4%p差に広がった。6.2地方選挙で一桁格差まで縮めたが、7.28補欠選挙の余波と党大会が全体的に興行に失敗し、相対的に支持率格差は広がっているのだ。

[図4] Big2政党支持率の変化：5-9月 (%)

特に注目すべき点は、世論の行方の均衡軸の役割をする40代の世論が、民主党からハンナラ党優勢へと再び 선회した点である。先月の6.2地方選挙前後で40代の民主党支持率がハンナラ党支持率を上回り、8月まで民主党優勢が維持されたが、今回の調査で再びハンナラ党支持世論の方へ移動した。

ただし、先月の6月調査に続き8月調査では、民主党の強勢層である20代、30代はもちろん、40代でも民主党優位が維持された。20代ではハンナラ党支持率が25.9%、民主党支持率は29.5%と支持格差が広がり、30代ではハンナラ党が17.1%、民主党が23.8%となった。40代ではハンナラ党が25.2%、民主党が32.3%の支持率を記録した。ハンナラ党は50代以上で49.8%の高い支持を受け、民主党は15.9%の支持に留まった。

しかし、9月調査では、6月地方選挙を契機にハンナラ党が優位だった40代が民主党の方へ重心を移した40代でハンナラ党支持が32.9%、民主党支持が21.5%と再逆転に成功した셈だ。伝統的な民主党支持基盤である20代、30代では民主党に対する支持率が前月比上昇したが、むしろ40代では地方選挙を経て民主党優勢に転じた。今回の調査で一時的な現象なのか持続的な現象なのか、関心を持って追跡してみる価値のある結果である。

[表2] 世代別両党支持率の変化 (%)

[表3] 政党支持率変動（2010年1月～9月）（%）

* 2009年12月調査で初めて質問

** 支持政党なし、不明/無回答を合わせた値

*** 1月14日調査は定期調査ではなくEAI・毎日経済共同政治懸案調査（1,002名）の結果である

**** 親朴連帯（チンパク・リョンテ）は2010年2月未来希望連帯（ミレ・ヒマン・リョンテ）に改名。4月2日未来希望連帯、ハンナラ党との合同を議決。脱党派4月18日未来連合（ミレ・リョンハプ）創党（李奎沢（イ・ギュテク））。

***** 2010年3～5月まで、韓和甲（ハン・ファガプ）新党（平和民主党）、沈大平（シム・デピョン）新党（国民中心連合）の選択肢に含め、その他に分類して表記した。

第一野党・民主党、党大会党代表選挙。党革新の契機となるか？

全体国民48.7%、民主党支持層33.8%「関心ない/無回答」

全体：孫（ソン）23.8% > 鄭東泳（チョン・ドンヨン）13.0% > 丁世均（チョン・セギュン）6.8%の順、民主党支持層：孫（ソン）24.8% > 鄭東泳（チョン・ドンヨン）23.0% > 丁世均（チョン・セギュン）11.8%の順

10月3日の党大会を控え、民主党は次期党代表選挙で内紛を経験している。党代表選挙は代議員投票70%、党員世論調査30%で決定されるため、一般国民の世論が直接反映されるわけではないが、国民が望む韓国第一野党の次期指導部がどのような姿か、党が選出した党指導部と一致するかは比較検討する価値がある。しかし、民主党次期党代表選挙に対する有権者の関心と興行を呼び起こすことに失敗している。「次期民主党代表に誰を好みますか？」と尋ねた結果、孫鶴圭（ソン・ハクキュ）前代表が23.8%で最も高い支持を受け、鄭東泳（チョン・ドンヨン）候補が13.0%、丁世均（チョン・セギュン）前代表が6.8%、千正培（チョン・ジョンベ）議員が4.9%の順だった。現在ビッグ4と呼ばれる朴柱宣（パク・ジュソン）議員の場合、1.0%以下で大衆的な基盤はかなり不足しているように見える。その後に李仁栄（イ・インヨン）元議員（0.8%）、崔宰誠（チェ・ジェソン）議員（0.6%）、趙 প্রমুখ（チョ・ベスク）議員（0.4%）の順だった。

しかし、民主党支持層を中心に見た党心の結果は、全体国民世論とは差がある。孫代表24.8%と鄭東泳（チョン・ドンヨン）前代表23.0%が激しく接戦を繰り広げている。丁世均（チョン・セギュン）前代表11.4%、千正培（チョン・ジョンベ）議員4.1%、朴柱宣（パク・ジュソン）議員が1.4%、崔宰誠（チェ・ジェソン）0.9%、李仁栄（イ・インヨン）元議員の場合0.3%に留まった。最終結果は主に代議員が行使する1人2票の合算で決定されるため、1、2位を争う先頭走者たちの場合は、ペアリングの有無によって選挙結果が変わる状況である。

問題は、全体国民はもちろん、民主党支持層でさえ、今回の次期指導部を選出する選挙に対する関心が非常に低い点である。全体回答者の48.7%が「関心がない」（38.7%）と答えたか、「不明/無回答」（10.0%）だった。さらに民主党支持層でさえ、3人に1人の割合である33.8%が「関心がない」（24.2%）または「不明/無回答」（9.6%）だった。ほとんどの候補者の指摘通り、民主党が第一野党としての存在感がなく、執権政党としての姿を備えていないという評価が支配的であるにもかかわらず、今回の党大会を通じてこれらの問題を解決する指導者、現実的なビジョンと戦略が導き出されるのではなく、候補者間のペアリングに関心が集中し、全体国民と党支持層でさえ興行に失敗していることを示していると言えよう。

[図5] 全体有権者と民主党支持層が選好する民主党次期代表候補（%）

3. 次期大統領選、朴槿恵（パク・クネ） 선두維持及び支持率上昇傾向

朴槿恵（パク・クネ）28.6% > 柳時敏（ユ・シミン）10.6% > 呉世勲（オ・セフン）7.2% > 韓明淑（ハン・ミョンスク）6.8% > 孫鶴圭（ソン・ハクキュ）/金文洙（キム・ムンス）6.1%の順

9月次期大統領候補支持率調査で、最近親李（チンイ）系議員、女性議員会合などで活動の幅を広げている朴槿恵（パク・クネ）前代表が、前月比4.8%p上昇した28.6%の支持で不動の1位をしている。2位は今年初めから7.8～10.6%の間で安定した支持を受けている柳時敏（ユ・シミン）元長官、6.2選挙後姿を消していた呉世勲（オ・セフン）市場が7.2%の支持で3位、4位は韓明淑（ハン・ミョンスク）6.8%、次期朴槿恵（パク・クネ）前代表の対抗馬として注目されている金文洙（キム・ムンス）知事と孫鶴圭（ソン・ハクキュ）前代表がそれぞれ6.1%で同率となった。

朴槿恵（パク・クネ）候補を除けば、全ての候補者が支持率誤差範囲内で接戦を繰り広げている関係で順位変動が激しいが、今年初めまでは2～3%台の支持に留まっていた金文洙（キム・ムンス）知事は6月から6～9%台の支持に上昇した。最近、金泰浩（キム・テホ）元知事の首相任命を契機に、大統領との対立姿勢で朴槿恵（パク・クネ）対抗馬イメージを確立し、支持率上昇を経験した。今回の調査ではやや勢いが鈍化したように見えるが、呉世勲（オ・セフン）市場と共に最近野党圏では、やはり6月まで2%台の支持率に留まっていた孫鶴圭（ソン・ハクキュ）候補が大統領選及び党権挑戦を始め、去る8月から魔の5%の壁を越えた。まだ低い支持率ではあるが、柳時敏（ユ・シミン）、韓明淑（ハン・ミョンスク）候補と共に野党先頭グループに定着したと見える。李会昌（イ・フェチャン）自由先進党代表が4.6%、鄭東泳（チョン・ドンヨン）4.2%、鄭夢準（チョン・モンジュン）前代表3.1%、丁世均（チョン・セギュン）前代表1.0%、李在五（イ・ジェオ）長官は0.4%となった。

[表4] 次期大統領候補

* 5月調査は地方選挙及び安保認識調査のため本調査を実施せず

** 8月調査で金泰浩（キム・テホ）首相指名者を選択肢に追加

*** 9月調査から金泰浩（キム・テホ）、鄭雲燦（チョン・ウンチャン）元首相は首相職辞退のため調査対象から除外。李在五（イ・ジェオ）特任長官を選択肢に追加