[Обзор общественного мнения 68-2] Прогноз на 2010 год: большие ожидания от национальной экономики, но неопределенность в прогнозах по отдельным областям

[Обзор общественного мнения 68] Регулярный опрос общественного мнения

1. Воспринимаемая экономика достигла дна по сравнению с прошлым годом, разрыв в восприятии между уровнями доходов сократился

2. Прогноз на 2010 год: большие ожидания от национальной экономики, но неопределенность в прогнозах по отдельным областям

2009 год, главным вопросом нашего общества в этом году было преодоление экономического кризиса. Это был год, когда не только домохозяйства, но и предприятия, и правительство понесли значительные трудности. В результате, похоже, что дно было достигнуто в воспринимаемой экономике, поскольку пессимизм значительно уменьшился в оценках национального и семейного экономического положения, а также в объективных макроэкономических показателях. Отражая эту ситуацию, ожидания относительно корейской экономики в 2010 году были относительно высокими, с надеждой на улучшение по сравнению с текущим годом. Однако оптимистичные прогнозы относительно экономики домохозяйств по-прежнему невысоки, что указывает на неуверенность в том, приведет ли улучшение макроэкономики к реальному улучшению экономики домохозяйств. Это контрастирует с ожиданиями относительно корейской экономики.

В частности, когда были заданы вопросы о прогнозах граждан по конкретным задачам в политической, экономической, социальной, внешнеполитической и оборонной сферах, а также в сфере жизнеобеспечения, картина 2010 года, как ее видят граждане, по-прежнему не выглядит радужной. Относительно оптимистичные прогнозы были выше для «экономического роста и создания рабочих мест» и «укрепления альянса между Кореей и США», но пессимистичные прогнозы были самыми высокими в отношении проблем «разрыва между богатыми и бедными» и «расходов на частное образование», которые напрямую связаны с качеством жизни граждан. Прогнозы в отношении задач социальной интеграции, таких как «трудовые отношения» и «национальная интеграция», политических и социальных задач, таких как «созревание демократии», а также «отношения между Севером и Югом» не были радужными.

В конечном итоге, хотя ожидания восстановления корейской экономики в целом возросли в 2010 году, это показывает, что беспокойство граждан по поводу отдельных областей не рассеялось. Как и в 2009 году, когда мы вышли из худшей экономической ситуации благодаря трудностям и усилиям членов общества, мы надеемся, что восстановление корейской экономики в 2010 году возродит надежду и оптимизм во всех сферах общества.

Хотя воспринимаемая экономика улучшилась в 2009 году, прогноз экономики на 2010 год по-прежнему не является оптимистичным

Ожидания восстановления корейской экономики высоки, но осторожность в отношении экономики домохозяйств

Через год в 2010 году «Корейская экономика улучшится» — 40,5%, «Экономика домохозяйств улучшится» — 27,3%

В прогнозах экономического состояния через год национальная экономика вызывает относительно большие ожидания, в то время как в отношении экономики домохозяйств преобладают осторожные прогнозы. Относительно «экономического состояния Кореи через год» доля ответов «улучшится» составила 40,5% (очень улучшится 4,0%, в целом улучшится 36,5%), «особых изменений не будет» — 44,1%, а прогнозы «ухудшится» составили всего 12,0% (очень ухудшится 2,2%, в целом ухудшится 9,8%), что указывает на относительно большое количество оптимистичных прогнозов.

Однако в отношении состояния экономики домохозяйств доля ответов «улучшится» составила всего 27,3% (очень улучшится 3,2%, в целом улучшится 24,1%), в то время как доля осторожных прогнозов «особых изменений не будет» составила 55,7%, что является самой высокой долей. Однако доля ответов «ухудшится» составила всего 14,6%, что указывает на относительно небольшое количество пессимистичных прогнозов. Несмотря на позитивные экономические показатели, осторожная оценка экономики домохозяйств, вероятно, связана с сохраняющейся неопределенностью во внутренних и внешних экономических условиях, а также с тем, что, как отметил президент, требуется время для того, чтобы улучшение макроэкономических показателей отразилось на личной и семейной экономике.

[Рисунок 2] Прогноз экономики на 2010 год

Примечание: Неизвестно/нет ответа на вопрос о прогнозе корейской экономики 3,5%, неизвестно/нет ответа на вопрос о прогнозе экономики домохозяйств 2,4% не указаны

Прогноз на 2010 год по 8 отдельным государственным задачам показывает различия по областям

Разрыв между богатыми и бедными, расходы на частное образование — основные факторы беспокойства, «опасения ухудшения»

Трудовые отношения, демократия, национальная интеграция, отношения между Севером и Югом — прогноз «в лучшем случае сохранится на прежнем уровне»

Отношения Кореи и США, прогноз экономического роста/создания рабочих мест — «некоторое улучшение»

EAI и JoongAng Sunday совместно с Korea Research определили 8 показателей для прогнозирования государственных задач, охватывающих не только всесторонний прогноз корейской и семейной экономики, но и политическую, экономическую, социальную, внешнеполитическую и оборонную сферы, а также сферу жизнеобеспечения, и изучили прогнозы граждан на 2010 год по каждому из них. В качестве 8 показателей государственных задач были выбраны «экономический рост и создание рабочих мест», «сокращение разрыва между богатыми и бедными» в экономической сфере; «реализация демократии» в политической сфере; «отношения между Кореей и США» и «улучшение отношений между Севером и Югом» во внешнеполитической и оборонной сферах; «трудовые отношения» и «национальная интеграция» в социальной сфере; «снижение бремени расходов на частное образование» в сфере жизнеобеспечения.

Для удобства сравнения, путем преобразования ответов «ухудшится», «особых изменений не будет», «улучшится» в баллы 0, 50, 100 соответственно и расчета среднего значения, можно сравнить уровень ожиданий по каждой области в 2010 году. Во-первых, оценка ожиданий в отношении отношений между Кореей и США в 2010 году составила 68,4 балла, что является самым оптимистичным прогнозом, хотя и не достигает 100 баллов. Далее, прогноз отношений между Кореей и США составил 55,3 балла, что выше уровня сохранения статус-кво (50 баллов), и ожидается некоторое улучшение. Однако в таких областях, как отношения между Севером и Югом (50,5 балла) и корейская демократия (45,5 балла), а также в областях, срочных для разрешения социальных конфликтов, таких как национальная интеграция (44,5 балла) и трудовые отношения (41,9 балла), оценки составили около 50 баллов или ниже, что указывает на ожидания сохранения статус-кво в лучшем случае. Прогнозы в отношении задач снижения расходов на частное образование и сокращения разрыва между богатыми и бедными были преимущественно пессимистичными. Ожидания граждан в отношении снижения расходов на частное образование составили всего 34,0 балла, а в отношении проблемы разрыва между богатыми и бедными — 27,7 балла, что указывает на сильные пессимистичные прогнозы, не достигающие даже уровня сохранения статус-кво.

В конечном итоге, в то время как прогнозы в отношении «оживления экономики» и «укрепления альянса между Кореей и США», подчеркиваемые президентом Ли Мён Баком и правящей партией с момента вступления в должность, относительно позитивны, граждане также выражают опасения по поводу «усиления поляризации и социальных конфликтов» и «ослабления демократии», которые часто упоминаются в критике правительства. Правительству Ли Мён Бака, вступающему в третий год своего правления, предстоит стабилизировать отношения между Кореей и США и оправдать ожидания граждан в отношении экономического роста и создания рабочих мест, одновременно решая задачи по улучшению пессимистичных или неопределенных прогнозов в отношении разрыва между богатыми и бедными, расходов на частное образование, социальных конфликтов и отношений между Севером и Югом. Недавно правительство выдвинуло создание рабочих мест в качестве первоочередной государственной задачи на 2010 год, учредило Комитет по социальной интеграции и активно ищет политические меры для решения проблемы расходов на частное образование. Стоит с нетерпением ждать, как эти усилия будут оценены через год.

[Рисунок 3] Средний балл ожиданий на 2010 год по 8 областям

0 баллов (ухудшится) — 50 баллов (сохранение статус-кво) — 100 баллов (улучшится)

Примечание: Ответы «ухудшится» преобразованы в 0 баллов, «особых изменений не будет» — в 50 баллов, «улучшится» — в 100 баллов, и рассчитано среднее значение по всем ответам. «Неизвестно/нет ответа» исключены из расчета. Чем ближе средний балл к 0 (ниже 50), тем сильнее пессимистичный прогноз об ухудшении; чем ближе к 50, тем ближе к сохранению статус-кво; чем выше 50 и ближе к 100, тем сильнее оптимистичный прогноз об улучшении.

Анализ распределения ответов по прогнозам на 2010 год в разрезе областей

[Рисунок 4] Прогноз на 2010 год по 8 областям (%)

Отношения между Кореей и США: «без изменений» — 50,1%, «улучшение» — 39,3%, «ухудшение» — 4,7%. Уровень остался прежним, как и в феврале.

В отношении отношений между Кореей и США доля ответов «будет похоже» составила 50,1%, что является наибольшей долей, а доля ответов «улучшится» также составила 39,3%, что относительно высоко. Доля ответов «ухудшится» составила всего 4,7%. Это можно объяснить тем, что благодаря многочисленным встречам на высшем уровне между лидерами двух стран, которые продемонстрировали тесное сотрудничество по двусторонним и международным вопросам, наши граждане обрели определенную стабильность в отношениях между Кореей и США. Фактически, США поддержали вступление Кореи в G20, ее председательство и проведение саммита G20 в Корее, а также отложили отправку американских войск за границу. В ответ Корея решила отправить свои войска в Афганистан и продолжала активно поддерживать глобальное лидерство США. Уровень оставался примерно таким же, как и в феврале, когда начался второй год президентства.

Перспективы роста и занятости несколько улучшились: «без изменений» — 53,6%, «улучшение» — 27,2%, «ухудшение» — 16,8%

Пессимистичные прогнозы сократились вдвое по сравнению с февралем: «33,6% (февраль) → 16,8% (декабрь)»

В отношении экономического роста и создания рабочих мест доля ответов «будет похоже» составила 53,6%, что является большинством, а доля ответов «улучшится» составила 27,2%, что больше, чем доля ответов «ухудшится» — 16,8%. В целом ожидается, что ситуация сохранится на уровне статус-кво или улучшится. Особенно примечательно, что пессимистичные прогнозы граждан в отношении экономического роста и создания рабочих мест значительно сократились по сравнению с февралем этого года. В февральском опросе прогноз улучшения роста и создания рабочих мест составил 24,8%, «особых изменений не будет» — 39,6%, а пессимистичный прогноз ухудшения — 33,6%. Доля ответов «улучшится» не изменилась по сравнению с этим опросом (24,8% → 27,2%), но доля ответов «ухудшится» значительно сократилась (33,6% → 16,8%), а доля ответов «особых изменений не будет» значительно возросла (39,6% → 53,6%).

Отношения между Севером и Югом: «без изменений» — 58,2%, «улучшение» — 17,8%, «ухудшение» — 16,8%

Несмотря на худшую ситуацию в 2009 году (ядерные испытания КНДР, запуск ракет, столкновение на реке Сохэ), пессимизм уменьшился, а оптимизм возрос.

В 2010 году доля ответов «улучшится» в отношении отношений между Севером и Югом составила 17,8%, а доля ответов «ухудшится» — всего 16,8%, при этом подавляющее большинство (58,2%) прогнозировало, что «особых изменений не будет». Доля ответов «улучшится» выросла на 9,5 процентных пункта по сравнению с результатами февральского опроса (8,3%). Пессимистичные прогнозы «ухудшится» сократились на 32,1 процентных пункта по сравнению с февральским опросом (48,9%), а прогнозы «сохранение статус-кво» увеличились на 20,2 процентных пункта по сравнению с февральским опросом (38,0%). Сокращение пессимистичных настроений и увеличение числа прогнозов о сохранении статус-кво и улучшении, с одной стороны, можно рассматривать как частичное отражение благоприятной ситуации, когда межправительственные обмены между Севером и Югом, такие как предоставление тамифлю Северной Корее и программы частной поддержки, возобновляются. Однако, с другой стороны, худшие ситуации, поразившие отношения между Севером и Югом в 2009 году, такие как запуск Северной Кореей межконтинентальной баллистической ракеты в апреле, второе ядерное испытание в июне и третье столкновение в Желтом море в ноябре, также могут быть указаны как фактор, снизивший пессимистичные прогнозы, поскольку люди считают, что отношения между Севером и Югом больше не могут ухудшиться.

Демократия: «без изменений» — 45,4%, «ухудшение» — 27,6%, «улучшение» — 19,4%. Уровень остался прежним, как и в феврале.

Относительно уровня демократии в нашем обществе, доля ответов «улучшится в следующем году» составила всего 19,4%. Прогнозы «ухудшится» и «особых изменений не будет» составили 27,6% и 45,4% соответственно. Поскольку пессимистичные прогнозы превышают оптимистичные, кажется, что правительству и политическим кругам потребуется приложить усилия для улучшения ситуации в этом году. Правительству Ли Мён Бака, испытавшему критику за 독선적 (самоуверенное) управление страной в 2009 году, и политическим кругам, которые последовательно конфликтовали без компромиссов по таким вопросам, как закон о СМИ, проект Седжон, проект «Четыре реки» и бюджет на 2010 год, необходимо приложить усилия для того, чтобы цинизм и безразличие не стали результатом, и чтобы не было необходимости в действиях правительства и политических кругов.

Трудовые отношения: «без изменений» — 43,5%, «ухудшение» — 32,5%, «улучшение» — 17,4%

Национальное единство: «без изменений» — 49,0%, «ухудшение» — 27,2%, «улучшение» — 17,0%

Прогноз улучшения трудовых отношений в следующем году по сравнению с текущим составил 17,4%. Прогноз ухудшения составил 32,5%, а прогноз сохранения статус-кво также был высоким — 43,5%. Хотя наблюдаются некоторые изменения в профсоюзном движении, такие как выход некоторых профсоюзов из Федерации корейских профсоюзов или новости о коллективных переговорах по заработной плате без споров на некоторых предприятиях, таких как Hyundai Motor, ситуация отражает тот факт, что ситуация не сильно улучшилась, учитывая инцидент с SsangYong Motor в этом году, кризис профсоюзов государственных служащих и недавнюю борьбу между правящей и оппозиционной партиями, а также между трудом и капиталом по поводу пересмотра закона о трудовых отношениях.

В соответствии с неопределенными прогнозами в отношении трудовых отношений, в области национальной интеграции доля прогнозов «улучшится» составила всего 17,0%, доля прогнозов «особых изменений не будет» — 48,0%, а доля прогнозов «ухудшится» достигла 27,2%. Отражая эту ситуацию, правительство учредило Комитет по социальной интеграции и активно участвует в переговорах для достижения консенсуса между трудом и капиталом, но для того, чтобы изменить неопределенную реакцию граждан на трудовые отношения и социальные конфликты, необходимо в первую очередь добиться консенсуса и практических действий, которые граждане смогут ощутить.

Расходы на дополнительное образование: «ухудшение» — 42,0%, «без изменений» — 37,4%, «улучшение» — 17,5%

Разрыв между богатыми и бедными: «ухудшение» — 51,9%, «без изменений» — 36,7%, «улучшение» — 8,6%

По результатам опроса о прогнозах снижения расходов на частное образование в 2010 году, доля прогнозов «ухудшится» составила 42,0%, что является наибольшей долей, доля прогнозов «особых изменений не будет» составила 37,4%, а доля прогнозов «улучшится» — всего 17,5%. Хотя правительство недавно активно реагирует на проблемы частного образования, такие как улучшение вступительных экзаменов в специализированные школы и запрет на работу вечерних репетиторских центров, кажется трудным изменить пессимистичные прогнозы граждан. Однако, что касается проблемы разрыва между богатыми и бедными, то доля прогнозов «ухудшится» снизилась на 11,8 процентных пункта по сравнению с 63,7% в февральском опросе, и доля прогнозов «особых изменений не будет» несколько увеличилась с 28,8%, что является утешительным моментом, поскольку прогнозы граждан несколько улучшаются. Тем не менее, нельзя игнорировать тот факт, что опасения граждан по поводу разрыва между богатыми и бедными сохраняются глубоко укоренившимися.