[Briefing sur l'opinion publique 68-2] Perspectives pour 2010 : attentes élevées pour l'économie nationale, mais perspectives incertaines dans divers domaines

[Briefing sur l'opinion publique 68] Enquête baromètre d'opinion régulière

1. L'économie ressentie s'est redressée par rapport à l'année précédente, et l'écart de perception entre les classes de revenus s'est réduit

2. Perspectives pour 2010 : attentes élevées pour l'économie nationale, mais perspectives incertaines dans divers domaines

En 2009, le principal sujet de préoccupation de notre société a été de surmonter la crise économique. Ce fut une année où les ménages, les entreprises et le gouvernement ont tous dû supporter des difficultés considérables. En conséquence, non seulement les indicateurs macroéconomiques objectifs, mais aussi l'évaluation par le public de la situation économique nationale et familiale, montrent une diminution significative du pessimisme, suggérant que le point le plus bas de l'économie ressentie a été atteint. Reflétant cette situation, les attentes concernant l'économie coréenne en 2010 étaient relativement élevées, avec une amélioration attendue par rapport à cette année. Cependant, les perspectives optimistes concernant l'économie des ménages ne sont pas encore élevées, indiquant une incertitude quant à savoir si la reprise macroéconomique se traduira par une amélioration réelle de l'économie des ménages. Cela contraste avec les attentes concernant l'économie coréenne.

En particulier, en interrogeant le public sur ses perspectives pour des tâches spécifiques dans les domaines politique, économique, social, diplomatique et de sécurité, et de subsistance, l'image de 2010 telle qu'imaginée par le public n'est toujours pas brillante. Relativement, les perspectives optimistes étaient plus élevées pour la « croissance économique et la création d'emplois » et le « renforcement de l'alliance Corée-États-Unis », mais les perspectives pessimistes étaient les plus élevées pour les problèmes de « fossé entre riches et pauvres » et de « frais de scolarité privés », qui sont directement liés à la qualité de vie du public. Les perspectives pour les tâches d'intégration sociale telles que les « relations de travail » et « l'unité nationale », les tâches politiques et sociales telles que la « maturité de la démocratie », et les « relations intercoréennes » n'étaient pas brillantes.

En fin de compte, bien que les attentes concernant la reprise de l'économie coréenne aient augmenté en 2010, l'anxiété du public concernant les domaines spécifiques n'a pas été dissipée. Tout comme nous avons surmonté la pire situation économique ressentie grâce aux efforts et aux sacrifices des membres de la société en 2009, nous espérons que la reprise de l'économie coréenne en 2010 redonnera espoir et optimisme dans tous les secteurs de la société.

Bien que l'économie ressentie se soit améliorée en 2009, les perspectives économiques pour 2010 ne sont toujours pas optimistes

Les attentes concernant la reprise de l'économie coréenne sont élevées, mais l'économie des ménages reste prudente

Dans un an, 40,5 % s'attendent à une amélioration de l'économie coréenne, et 27,3 % s'attendent à une amélioration de l'économie des ménages.

Concernant les perspectives de l'état de l'économie dans un an, les attentes concernant l'économie nationale sont relativement élevées, tandis que les perspectives concernant l'économie des ménages sont majoritairement prudentes. Pour « l'état de l'économie coréenne dans un an », les réponses indiquant « s'améliorera » étaient de 40,5 % (4,0 % s'améliorera considérablement, 36,5 % s'améliorera globalement), et 44,1 % ont répondu « ne changera pas beaucoup », tandis que les perspectives de « détérioration » ne représentaient que 12,0 % (2,2 % se détériorera considérablement, 9,8 % se détériorera globalement), indiquant des perspectives relativement optimistes.

Cependant, concernant l'état de l'économie des ménages, les réponses indiquant « s'améliorera » n'étaient que de 27,3 % (3,2 % s'améliorera considérablement, 24,1 % s'améliorera globalement), tandis que les perspectives prudentes indiquant « ne changera pas beaucoup » étaient les plus nombreuses à 55,7 %. Cependant, les réponses indiquant « se détériorera » ne représentaient que 14,6 %, indiquant des perspectives relativement peu pessimistes. Malgré les signaux positifs des divers indicateurs économiques, le fait que de nombreuses évaluations prudentes de l'économie des ménages existent suggère que l'incertitude persistante de la situation économique nationale et internationale, et le temps nécessaire pour que l'amélioration des indicateurs macroéconomiques se traduisent en une amélioration de l'économie personnelle et familiale, comme l'a mentionné le Président, sont pris en compte.

[Figure 2] Perspectives économiques pour 2010

Note : Les réponses « Ne sait pas/Sans réponse » pour la question sur les perspectives de l'économie coréenne (3,5 %) et pour la question sur les perspectives de l'économie des ménages (2,4 %) ne sont pas indiquées.

Perspectives pour 2010 pour 8 tâches nationales individuelles, avec des écarts sectoriels

Le fossé entre riches et pauvres et les frais de scolarité privés sont les plus grandes sources d'inquiétude, avec des craintes de détérioration

Relations de travail, démocratie, unité nationale, relations intercoréennes : perspectives de « maintien du statu quo au mieux »

Relations Corée-États-Unis, perspectives de croissance économique/création d'emplois : « légère amélioration »

L'EAI, le JoongAng Sunday et Korea Research ont examiné les perspectives du public pour 2010 en définissant 8 indicateurs de prospective nationale couvrant les domaines politique, économique, social, diplomatique et de sécurité, ainsi que la subsistance, en plus des perspectives globales de l'économie coréenne et de l'économie des ménages. Les 8 indicateurs de tâches nationales comprenaient « la croissance économique et la création d'emplois » et la « réduction du fossé entre riches et pauvres » dans le domaine économique ; « la réalisation de la démocratie » dans le domaine politique ; « les relations Corée-États-Unis » et « l'amélioration des relations intercoréennes » dans le domaine diplomatique et de sécurité ; « les relations de travail » et « l'unité nationale » dans le domaine social ; et « la réduction du fardeau des frais de scolarité privés » dans le domaine de la subsistance.

Pour faciliter la comparaison, en convertissant les réponses « se détériorera », « ne changera pas beaucoup » et « s'améliorera » respectivement en 0, 50 et 100 points et en calculant la moyenne, on peut comparer les niveaux d'attente pour chaque domaine en 2010. Premièrement, le score d'attente pour les relations Corée-États-Unis en 2010 était de 68,4 points, ce qui est le plus optimiste, bien que loin d'atteindre 100 points. Ensuite, les perspectives pour les relations Corée-États-Unis étaient de 55,3 points, dépassant le niveau de maintien du statu quo (50 points) et indiquant une légère amélioration. Cependant, pour des domaines tels que les relations intercoréennes (50,5 points) ou la démocratie coréenne (45,5 points), ainsi que pour des domaines nationaux urgents pour la résolution des conflits sociaux tels que l'unité nationale (44,5 points) et les relations de travail (41,9 points), les scores étaient de 50 points ou moins, suggérant que l'on s'attend au mieux à un maintien du statu quo. Les perspectives pessimistes étaient écrasantes pour les tâches de réduction des frais de scolarité privés et de réduction du fossé entre riches et pauvres. Le score d'attente du public pour la réduction des frais de scolarité privés n'était que de 34,0 points, et pour le problème du fossé entre riches et pauvres, il n'était que de 27,7 points, indiquant des perspectives pessimistes bien en deçà du niveau de maintien du statu quo.

En fin de compte, les perspectives du public sont relativement positives concernant « la relance économique » et « le renforcement de l'alliance Corée-États-Unis », qui ont été soulignés par le Président Lee Myung-bak et le parti au pouvoir depuis le début de son mandat. Cependant, il semble que le public partage également les préoccupations concernant « l'aggravation de la polarisation et des conflits sociaux » et « l'affaiblissement de la démocratie », qui sont des critiques fréquentes à l'égard du gouvernement. Le gouvernement de Lee Myung-bak, entrant dans sa troisième année, est confronté à la tâche de stabiliser les relations Corée-États-Unis et de répondre aux attentes du public en matière de croissance économique et de création d'emplois, tout en améliorant les perspectives pessimistes ou incertaines concernant le fossé entre riches et pauvres, les frais de scolarité privés, les conflits sociaux et les relations intercoréennes. Récemment, le gouvernement a désigné la création d'emplois comme priorité nationale absolue pour 2010, a créé un comité d'intégration sociale et prend des mesures actives pour résoudre le problème des frais de scolarité privés. Il sera intéressant de voir comment ces efforts seront évalués dans un an.

[Figure 3] Score moyen d'attente pour 2010 dans 8 domaines

0 point (se détériorera) ~ 50 points (maintien du statu quo) ~ 100 points (s'améliorera)

Note : Les réponses « se détériorera » ont été converties en 0 point, « ne changera pas beaucoup » en 50 points, et « s'améliorera » en 100 points, et la moyenne de toutes les réponses a été calculée. Les réponses « Ne sait pas/Sans réponse » ont été exclues du calcul. Un score moyen inférieur à 50 points et plus proche de 0 indique des perspectives globalement pessimistes de détérioration, un score proche de 50 indique un maintien du statu quo, et un score supérieur à 50 et plus proche de 100 indique des perspectives optimistes d'amélioration.

Analyse de la distribution des réponses concernant les perspectives sectorielles pour 2010

[Figure 4] Perspectives pour 2010 par 8 domaines (%)

Relations Corée du Sud-États-Unis : « Maintien du statu quo » 50,1 %, « Amélioration » 39,3 %, « Détérioration » 4,7 %. Niveau similaire à février.

Concernant les relations Corée-États-Unis, le taux de réponses indiquant « ne changera pas beaucoup » était le plus élevé à 50,1 %, et le taux de réponses indiquant « s'améliorera » était également relativement élevé à 39,3 %. Les réponses indiquant « se détériorera » ne représentaient que 4,7 %. Cela peut être interprété comme le résultat de la solide coopération démontrée par les deux dirigeants lors de multiples sommets sur des questions bilatérales et internationales, ce qui a conduit le public coréen à ressentir une certaine stabilité dans les relations Corée-États-Unis. En effet, les États-Unis ont soutenu l'adhésion de la Corée au G20, sa présidence et la tenue du sommet du G20 en Corée, et ont mis en suspens le déploiement de troupes américaines à l'étranger. En retour, la Corée a décidé de déployer des troupes en Afghanistan et a maintenu un soutien actif au leadership mondial des États-Unis. Le niveau est resté similaire à celui de l'enquête de février, lorsque le mandat du Président entrait dans sa deuxième année.

Perspectives de croissance et d'emploi légèrement améliorées : « Maintien du statu quo » 53,6 %, « Amélioration » 27,2 %, « Détérioration » 16,8 %. Les perspectives pessimistes ont été divisées par deux par rapport à février (33,6 % en février → 16,8 % en décembre).

Concernant la croissance économique et la création d'emplois, la proportion de réponses indiquant « ne changera pas beaucoup » était majoritaire à 53,6 %, et la proportion de réponses indiquant « s'améliorera » était de 27,2 %, supérieure à la proportion de réponses indiquant « se détériorera » à 16,8 %. Dans l'ensemble, on s'attend à au moins un maintien du statu quo. Il est particulièrement remarquable de constater une diminution significative des perspectives pessimistes du public concernant la croissance économique et la création d'emplois par rapport à février. En février, les perspectives d'amélioration de la croissance et de la création d'emplois étaient de 24,8 %, « ne changera pas beaucoup » était de 39,6 %, et les perspectives pessimistes de « détérioration » étaient de 33,6 %. Bien que les réponses indiquant une amélioration n'aient pas changé (24,8 % → 27,2 %), les réponses indiquant une détérioration ont considérablement diminué (33,6 % → 16,8 %) et les réponses indiquant un maintien du statu quo ont considérablement augmenté (39,6 % → 53,6 %) dans l'enquête actuelle.

Relations intercoréennes : « Maintien du statu quo » 58,2 %, « Amélioration » 17,8 %, « Détérioration » 16,8 %. Malgré le pire des scénarios en 2009 (essai nucléaire nord-coréen, lancement de missiles, accrochage maritime dans la mer Jaune), les perspectives pessimistes ont diminué et les optimistes ont augmenté.

Concernant les relations intercoréennes en 2010, le taux de réponses indiquant « s'améliorera » était de 17,8 %, et le taux de réponses indiquant « se détériorera » n'était que de 16,8 %, avec une écrasante majorité de 58,2 % prévoyant « ne changera pas beaucoup ». Les réponses indiquant « s'améliorera » ont augmenté de 9,5 points de pourcentage par rapport aux résultats de l'enquête de février (8,3 %). Les perspectives pessimistes de « détérioration » ont en fait diminué de 32,1 points de pourcentage par rapport à 48,9 % dans l'enquête de février, et les perspectives de « maintien du statu quo » ont augmenté de 20,2 points de pourcentage par rapport à 38,0 % dans l'enquête de février. La diminution du sentiment pessimiste et l'augmentation des réactions de maintien du statu quo et des sentiments optimistes d'amélioration semblent refléter en partie la situation favorable où les échanges intercoréens intergouvernementaux, tels que la reprise des programmes de soutien civil, y compris le soutien à la grippe pandémique à la Corée du Nord, sont en cours. Cependant, en même temps, les pires situations qui ont frappé les relations intercoréennes en 2009, telles que l'essai de missile à longue portée par la Corée du Nord en avril, le deuxième essai nucléaire en juin et le troisième conflit en mer Jaune en novembre, peuvent également être considérées comme un facteur ayant réduit les perspectives pessimistes, car le public évalue cyniquement les relations intercoréennes comme ne pouvant plus se détériorer.

Démocratie : « Maintien du statu quo » 45,4 %, « Détérioration » 27,6 %, « Amélioration » 19,4 %. Niveau similaire à février.

Concernant le niveau de démocratie dans notre société, le taux de réponses indiquant « s'améliorera » l'année prochaine n'était que de 19,4 %. Les perspectives de « détérioration » et de « ne changera pas beaucoup » étaient respectivement de 27,6 % et 45,4 %. Les perspectives négatives étant plus nombreuses que les perspectives positives, des efforts d'amélioration de la part du gouvernement et du cercle politique sont nécessaires cette année. Il est urgent que le gouvernement et le cercle politique fassent preuve d'efforts d'amélioration pour éviter que le cynisme et l'indifférence ne résultent de la critique publique du style de gouvernance autocratique de 2009 par le gouvernement Lee Myung-bak, ou de l'impasse sans compromis sur des questions telles que la loi sur les médias, la ville de Sejong, les quatre grands projets fluviaux et le budget de 2010, qui ont caractérisé les conflits entre les partis et le cercle politique.

Relations employeurs-employés : « Maintien du statu quo » 43,5 %, « Détérioration » 32,5 %, « Amélioration » 17,4 %. Intégration nationale : « Maintien du statu quo » 49,0 %, « Détérioration » 27,2 %, « Amélioration » 17,0 %.

Les perspectives d'amélioration des relations de travail l'année prochaine par rapport à cette année étaient de 17,4 %. Les perspectives de « détérioration » étaient de 32,5 %, et les perspectives de « ne changera pas beaucoup » étaient également élevées à 43,5 %. Bien que certains changements soient perceptibles dans le monde du travail, tels que le retrait de certains syndicats de la Confédération coréenne des syndicats ou des négociations salariales sans grève dans certaines entreprises comme Hyundai Motor, cela reflète la situation où les relations de travail ne se sont pas considérablement améliorées, comme en témoignent l'affaire Ssangyong Motor cette année, le tollé autour du syndicat des fonctionnaires et les luttes de pouvoir actuelles entre les partis et les parties prenantes concernant la révision de la loi sur les relations de travail.

Parallèlement aux perspectives tièdes concernant les relations de travail, les perspectives d'amélioration dans le domaine de l'unité nationale n'étaient que de 17,0 %, les perspectives tièdes de « ne changera pas beaucoup » étant de 48,0 %, et les perspectives de « détérioration » atteignant 27,2 %. Reflétant cette situation, bien que le gouvernement ait créé un comité d'intégration sociale et s'engage activement dans des négociations pour le consensus entre le travail, la direction et le gouvernement, il est primordial de parvenir à des accords et à des actions tangibles que le public puisse ressentir pour inverser les réactions tièdes du public concernant les relations de travail et les conflits sociaux.

Dépenses d'éducation privée : « Détérioration » 42,0 %, « Maintien du statu quo » 37,4 %, « Amélioration » 17,5 %. Inégalités de revenus : « Détérioration » 51,9 %, « Maintien du statu quo » 36,7 %, « Amélioration » 8,6 %.

Concernant les perspectives de réduction des frais de scolarité privés en 2010, les réponses indiquant « se détériorera » étaient les plus nombreuses à 42,0 %, suivies par les réponses indiquant « ne changera pas beaucoup » à 37,4 %, et les réponses indiquant « s'améliorera » à 17,5 %. Bien que le gouvernement ait récemment pris des mesures actives pour résoudre le problème des frais de scolarité privés, telles que l'amélioration des admissions dans les lycées étrangers et l'interdiction des cours du soir, il semble difficile de renverser les perspectives pessimistes du public. Cependant, concernant le problème du fossé entre riches et pauvres, les réponses indiquant « se détériorera » sont passées de 63,7 % dans l'enquête de février à 11,8 points de pourcentage de moins dans l'enquête actuelle, et les réponses indiquant « ne changera pas beaucoup » ont légèrement augmenté de 28,8 %, ce qui suggère une légère amélioration des perspectives du public. Néanmoins, il ne faut pas négliger le fait que les inquiétudes du public concernant le fossé entre riches et pauvres persistent profondément.