[Обзор общественного мнения 64-2] Сравнение лидерства США и Китая по ключевым вопросам в глазах 20 стран

[Обзор общественного мнения 64] Не оправдывающий ожиданий "мягкий" авторитет США и Китая: необходимо преодолеть половинчатое лидерство

1. Оценка "мягкой" силы США и Китая в преддверии саммита лидеров двух стран

2. Сравнение лидерства США и Китая по ключевым вопросам в глазах 20 стран

И США, и Китай успешно создали образ сотрудничающей дипломатии

Оба, США и Китай, провалились в борьбе с изменением климата. "Хорошо справляется с изменением климата" - США 39%, Китай 34%

Образ военной угрозы со стороны США и нарушения прав человека со стороны Китая подрывают международную репутацию

[Рисунок 1] Оценка лидерства США и Китая по ключевым международным вопросам, проведенная 20 странами

И США, и Китай успешно создали образ сотрудничающей дипломатии

- Сотрудничают ли с другими странами? США получили 59% положительных оценок, Китай - 53%

Результаты опроса показывают, что и США, и Китай добились значительных успехов в создании образа сотрудничества во внешней политике, а не образа гегемона. США получили положительную оценку от 59% респондентов из 20 стран как страна, поддерживающая сотрудничество в отношениях с другими странами. Что касается Китая, то в более чем половине стран (20) в среднем 53% ответили, что он имеет образ сотрудничества, а не гегемона.

Администрация Обамы получила положительные оценки за сотрудничество в отношениях с такими странами, как Кения (83%) и Нигерия (77%), где сильны проамериканские настроения, а также с западными союзниками, такими как Великобритания (62%), Франция (58%), Германия (54%), и азиатскими странами, такими как Индонезия (73%), Южная Корея (63%), Индия (61%). В странах Ближнего Востока, таких как Египет (37%), Турция (35%), Ирак (27%), процент положительных ответов значительно не достигал половины. Это показывает, что, несмотря на политику примирения с исламским миром, администрация Обамы еще не смогла полностью развеять недоверие со стороны населения исламских стран Ближнего Востока.

В случае с Китаем более половины положительных оценок были получены от стран бывшего СССР, таких как Азербайджан (89%), Украина (81%), Россия (73%), а также от исламских стран, таких как Египет (56%), Ирак (52%). Страны Азии, такие как Пакистан (94%), Индонезия (79%), Индия (50%), также дали положительные оценки. С другой стороны, в развитых западных странах, таких как США (34%), Великобритания (26%), Франция (26%), Германия (21%), наблюдается относительно высокий уровень недоверия к китайской политике сотрудничества.

[Рисунок 2] Оценка внешнеполитических отношений США (Единица измерения: %)

Примеча: Результаты США исключены из среднего значения

[Рисунок 3] Оценка внешнеполитических отношений Китая (Единица измерения: %)

Примеча: Результаты Китая исключены из среднего значения

Недоверие к США и Китаю в борьбе с изменением климата: «Хорошо справляются с изменением климата» — 39% США, 34% Китая

Однако, в преддверии международной конференции в Копенгагене в декабре, где соберутся 192 страны для выработки нового соглашения по климату, внимание сосредоточено на изменении позиции США и Китая. Мировое общественное мнение выражает значительное недоверие к действиям США и Китая в отношении изменения климата. В среднем по 20 странам 39% положительно оценили подход США к борьбе с изменением климата, тогда как 41% дали отрицательную оценку, а 21% воздержались от ответа. В отношении Китая только 34% приняли его подход к борьбе с изменением климата, что несколько ниже, чем в отношении США, в то время как 42% заняли противоположную позицию, а 23% воздержались от выражения своего мнения. Это, по-видимому, является результатом критической общественной реакции на то, что обе страны, являющиеся лидерами по выбросам парниковых газов, последовательно занимали нерешительную позицию в отношении борьбы с глобальным потеплением и изменением климата.

В случае с США, положительные оценки были получены в африканских странах с сильными проамериканскими настроениями, таких как Кения и Нигерия, а также в некоторых азиатских странах, таких как Южная Корея (67%) и Индонезия (56%), Индия (53%). В остальных странах процент положительных ответов на подход к борьбе с изменением климата был очень низким. Даже среди западных развитых стран, таких как Франция (27%), Великобритания (26%) и Германия (25%), которые относительно благосклонно относятся к лидерству США в борьбе с изменением климата, реакция была прохладной.

В отношении Китая было еще больше негативных мнений. Относительно высокие положительные оценки были получены только в африканских странах с подавляющим прокитайским мнением, а также в Пакистане (93%) и в Азии, таких как Индонезия (55%) и Индия (44%). В других странах положительные ответы значительно не достигали большинства. Как и в случае с другими проблемами, особенно прохладная реакция наблюдалась в западных развитых странах, таких как Германия (13%), Франция (11%) и Великобритания (10%).

[Рисунок 4] Правильное реагирование на проблему изменения климата: США (Единица измерения: %)

Примечание: Результаты США исключены из среднего значения

[Рисунок 5] Правильное реагирование на проблему изменения климата: Китай (Единица измерения: %)

Примечание: Результаты Китая исключены из среднего значения

Имидж США как военной угрозы, а Китая как нарушителя прав человека подрывает репутацию стран

- «США используют военную угрозу для защиты своих интересов» — согласились 77%, «Китай использует военную угрозу» — 49%

Согласно результатам опроса, войны в Афганистане и Ираке, проведенные дважды во время администрации Буша, остались значительным фактором, отягощающим международную репутацию США даже после прихода к власти Обамы. Целых 77% респондентов из 20 стран считают, что США готовы применить военную угрозу для защиты своих интересов. Жители ближневосточных стран, таких как Ирак (79%), Турция (86%) и Египет (86%), прямо или косвенно вовлеченных в иракскую войну, а также граждане западных союзников, таких как Великобритания (83%), Франция (72%) и Германия (66%), которые вели войну вместе с США, высоко оценивают вероятность применения военной силы США. Примечательно, что в Южной Корее, где антиамериканские настроения ослабли с середины правления Но Му Хёна, целых 92% ответили, что США используют военную силу для защиты своих интересов.

Напротив, вероятность применения военной силы Китаем оценивается как относительно низкая по сравнению с США. Только в западных странах, таких как США (75%), Великобритания (59%), Германия (58%), Франция (53%), а также в некоторых южноамериканских странах, таких как Чили (65%) и Мексика (58%), и некоторых азиатских странах, таких как Южная Корея (75%) и Индия (54%), более половины указали на возможность военной угрозы со стороны Китая. В других странах возможность военной угрозы со стороны Китая не рассматривалась как значительный фактор.

[Рисунок 6] Использование военной угрозы для защиты своих интересов: США (Единица измерения: %)

Примечание: Результаты США исключены из среднего значения

[Рисунок 7] Использование военной силы для защиты своих интересов: Китай (Единица измерения: %)

Примечание: Результаты Китая исключены из среднего значения

США превосходят Китай в области дипломатии в области прав человека

- «США уважают права человека» — согласились 50% против «Китай уважает права человека» — согласились только 36%

В области прав человека международная репутация является сильной стороной для США и слабой стороной для Китая. Согласно результатам опроса, на вопрос, уважают ли США права человека, в среднем 50% из 20 стран ответили утвердительно. Процент ответивших «не уважают» составил всего 38%. Напротив, процент ответивших, что Китай уважает права человека, составил 36%, а процент ответивших «не уважают» — 52%.

Усилия США по уважению прав человека получили самую высокую положительную оценку в Южной Корее (82%), за исключением самих США (87%). Как и в случае с другими дипломатическими вопросами, положительные оценки были высоки в западных странах-союзниках, таких как Великобритания (66%) и Франция (52%), а также в Кении (78%) и Нигерии (79%). В странах с сильными антиамериканскими настроениями, таких как Пакистан (18%), Турция (18%), Египет (30%) и Ирак (30%), а также в странах Латинской Америки, таких как Чили (35%) и Мексика (31%), доля отрицательных ответов на дипломатию США в области прав человека была высокой. Однако примечательно, что положительная оценка политики США по уважению прав человека была высока в новых независимых государствах, бывших советских республиках, таких как Азербайджан (79%) и Украина (65%), где общественное мнение настроено прохладно по отношению к США.

В отношении Китая, за исключением Южной Кореи, в азиатских и африканских странах, а также в исламских странах, за исключением Турции, было много положительных оценок уважения прав человека. Напротив, можно увидеть большое недоверие к политике Китая в области прав человека в западных демократических странах, включая США, а также в Южной Корее в Азии и в странах Латинской Америки, переживших длительные военные диктатуры.

[Рисунок 8] Уважение прав человека: США (Единица измерения: %)

Примечание: Результаты США исключены из среднего значения

[Рисунок 9] Уважение прав человека: Китай (Единица измерения: %)

Примечание: Результаты Китая исключены из среднего значения

Выводы из стратегии мягкой силы США и Китая

Чтобы стать настоящими G2, необходимо продемонстрировать лидерство в решении глобальных проблем, таких как изменение климата

США должны избавиться от имиджа военной односторонности и усилить общественную дипломатию в отношении исламского мира

Китай должен сосредоточиться на укреплении западной дипломатии путем преодоления имиджа нарушителя прав человека

США и Китай, будучи сверхдержавами, выступают в качестве движущей силы стабильности и изменений в мировом порядке. Однако, по сравнению с их «твердой силой», их «мягкая сила», способная вызывать уважение и доверие в мире, еще далека от совершенства. Результаты международного опроса 20 стран показывают, что в эпоху, когда державы больше не могут управлять миром только силой физического принуждения, США и Китаю необходимо уделять больше внимания привлекательной дипломатии и общественной дипломатии, которые вызывают доверие и симпатию к ним как в межгосударственной, так и в частной сферах, чтобы стать истинными глобальными лидерами в обеспечении мировой стабильности и устойчивого развития.

Во-первых, США должны преодолеть «половинчатое лидерство», поддерживая благоприятную репутацию только в западном мире и некоторых азиатских странах, таких как Южная Корея, в то время как Китай признается только в странах Ближнего Востока и Азии с сильными антиамериканскими настроениями, а также в странах бывшего СССР. Для этого США необходимо предпринять более решительные усилия для достижения практических результатов в дипломатии примирения с исламским миром. Китай, который до сих пор проводил стратегию «мягкой силы», концентрируясь на дипломатии в отношении азиатских соседей и африканских ресурсов, должен осознать, что, согласно этому исследованию, общественная дипломатия (Public Diplomacy) в отношении Запада, способная вызвать доверие и симпатию с точки зрения западных развитых стран, является насущной необходимостью.

В каждой области, чтобы избавиться от «половинчатого лидерства» и завоевать репутацию истинного глобального лидера, соответствующего их «твердой силе», обе страны, США и Китай, должны продемонстрировать более активное лидерство в решении глобальных проблем, таких как изменение климата. В частности, США, похоже, не могут преобразовать благоприятное международное общественное мнение, сложившееся после прихода администрации Обамы, в «мягкую силу» из-за неспособности избавиться от имиджа военной односторонности, сформировавшегося в двух предыдущих войнах. Быстрое преодоление имиджа военной односторонности станет главной задачей внешней политики Обамы. Однако нестабильная ситуация в Афганистане и Ираке по-прежнему является серьезной проблемой, требующей от администрации Обамы, обещавшей скорейший вывод войск, рассмотрения возможности дополнительного развертывания войск. По мере продолжения этой ситуации возникает дилемма: имидж военной односторонности США будет трудно преодолеть.

Между тем, однопартийная система во главе с Коммунистической партией Китая и репрессивная политика в отношении национальных меньшинств значительно ослабляют легитимность политической системы и внешней политики Китая. До сих пор Китай отрицал универсальность западных ценностей в области прав человека и подчеркивал легитимность китайского подхода к правам человека, но с точки зрения Запада это не находит никакого убеждения. Хотя сила огромного китайского рынка в 1,3 миллиарда человек и накопленные доллары могут скрыть негативный имидж китайского социализма и прав человека в новых африканских государствах, сомнительно, сможет ли одна лишь экономическая мощь развеять растущие опасения в отношении Китая на европейском рынке с его давней демократией и огромным экономическим потенциалом, или в таких странах Азии, как Южная Корея. Сможет ли Китай создать привлекательность своей политической и социальной системы, которая сможет привлечь мир, уже доказав свою экономическую привлекательность, становится главной задачей Китая, ставшего G2.

Оценка внешнеполитических стратегий США и Китая по ключевым внешнеполитическим вопросам