La Liderazgo Benevolente de Estados Unidos

Informe de Opinión Pública No. 12 de EAI: La Liderazgo Benevolente de Estados Unidos

Tema 1: El Mundo Desea el "Liderazgo Benevolente" de Estados Unidos

Tema 2: Una Relación Inútil entre Corea y Estados Unidos

Tema 1. El Mundo Desea el "Liderazgo Benevolente" de Estados Unidos

□ Estados Unidos Debe Dejar de Ser el Policía Mundial



La confianza internacional en Estados Unidos se ha desplomado. Según una encuesta realizada en 2006 por el East Asia Institute (EAI, Director: Profesor Kim Byong-kook de la Universidad de Corea) y la Chicago Council on Global Affairs (CCGA), cuando se preguntó cuánto confiaban los encuestados en que Estados Unidos actuaba de manera responsable en el mundo, la evaluación negativa superó la mayoría en 10 de los 15 países encuestados, a excepción de cinco (Filipinas, Israel, Australia, Polonia y Ucrania). Estos resultados ya habían sido parcialmente confirmados en encuestas internacionales realizadas por el EAI desde 2004 en colaboración con el Chicago Council on Foreign Relations (CCFR, predecesor de la CCGA), así como en las encuestas anuales de monitoreo de asuntos internacionales realizadas por la BBC, el EAI y Maeil Business Newspaper.



Los resultados de esta encuesta mostraron particularmente una opinión negativa elevada en América del Sur (Argentina 84%, Perú 80%), así como en Francia (72%) y Rusia (73%), países que se han opuesto constantemente a Estados Unidos bajo la administración Bush. En Asia, la desconfianza hacia Estados Unidos fue alta en Indonesia (64%), China (59%), Tailandia (56%), Corea del Sur (53%) e India (52%), países que se han opuesto al orden mundial liderado por Estados Unidos (Figura 1).



Se han planteado diversas explicaciones para esta percepción crítica de Estados Unidos. Aunque la definición de "anti-estadounidense" varía considerablemente entre los analistas, generalmente se puede clasificar en (1) el anti-estadounidense como una ideología que busca subvertir y resistir el orden dominante de Estados Unidos, vinculada a "anti-imperialismo" como el fundamentalismo islámico en el Medio Oriente o el Juche en Corea del Norte; (2) actitudes críticas hacia la política unilateralista de Estados Unidos; y (3) "sentimientos anti-estadounidenses" derivados de la antipatía general de la gente hacia la cultura o la sensibilidad cultural. En Corea, donde el problema "anti-estadounidense" surgió seriamente después de la década de 1980, hay quienes lo critican como "ideología de izquierda", mientras que otros lo ven como un producto del "nacionalismo emocional" que surgió después del incidente de muerte de dos estudiantes de secundaria en 2002 (Kim 1989; Shin 1996; Kim 2003, Lee y Jeong 2004).

Entonces, ¿qué carácter tiene el sentimiento anti-estadounidense que se manifiesta internacionalmente en la actualidad? Si bien se requiere una definición más precisa y un análisis basado en indicadores a nivel académico, este artículo considera que el creciente sentimiento anti-estadounidense a nivel mundial no es una ideología o un sentimiento temporal, sino una combinación de oposición política y resentimiento hacia la política unilateralista de Estados Unidos y su comportamiento diplomático basado en la fuerza física.



En primer lugar, cuando se preguntó sobre la legitimidad de si Estados Unidos tiene la "responsabilidad" de actuar como policía mundial, independientemente de la región donde surjan desafíos al orden legal internacional, incluso los principales aliados de Estados Unidos, así como Estados Unidos mismo, mostraron una postura negativa (Estados Unidos 75%, Australia 70%, Corea del Sur 60%). Además, cuando se preguntó si Estados Unidos estaba "ejerciendo adecuadamente" su papel como policía mundial, en 13 de los 15 países encuestados se creía que Estados Unidos estaba ejerciendo su poder "excesivamente". La opinión crítica sobre el ejercicio excesivo del poder por parte de Estados Unidos alcanzó un asombroso 72% de todos los encuestados en los 13 países. Israel (48%) y Filipinas (31%) respondieron negativamente, mostrando un contraste (Figura 2).

□ El Liderazgo de Estados Unidos es Necesario para Resolver Problemas Internacionales: Se Exige un "Liderazgo Benevolente"



Está claro que la crítica al ejercicio excesivo del poder por parte de Estados Unidos no es una oposición fundamental a la intervención y el ejercicio del liderazgo de Estados Unidos en asuntos internacionales. (Sin embargo, en Palestina y Argentina, fuentes de un profundo sentimiento anti-estadounidense, la opinión que se opone a la intervención internacional de Estados Unidos superó la mayoría).



En la mayoría de los países, esto difiere del anti-estadounidense ideológico que aboga por la desintegración del orden dominante de Estados Unidos. En el [Tabla 1], la postura de que "Estados Unidos, como única superpotencia mundial, debe mantener un liderazgo abrumador para resolver problemas internacionales" solo fue apoyada por un promedio del 22.4%. Al mismo tiempo, la postura de que "Estados Unidos debe retirarse de la intervención en asuntos internacionales" también fue una opinión minoritaria, con un promedio del 24%. La mayoría de los países (56.3% de todos los encuestados en 15 países) ordenan a Estados Unidos que coopere con otros países para resolver problemas internacionales. No desean que Estados Unidos sea la única potencia hegemónica mundial, pero tampoco les preocupa que se desentienda; esperan un liderazgo cooperativo y benevolente en lugar de una política de poder unilateral.



Desde los ataques del 11 de septiembre de 2001, Estados Unidos ha liderado las dos primeras guerras del siglo XXI: la guerra en Afganistán y la guerra en Irak. Aunque obtuvieron victorias rápidas en las guerras físicas al imponerlas unilateralmente en lugar de buscar el consenso y la cooperación de la comunidad internacional durante el proceso de guerra, los resultados de esta encuesta confirman que se han desarrollado hasta una situación en la que admiten su propio fracaso en la "otra guerra" para obtener el apoyo de los ciudadanos de los países afectados, la comunidad internacional y los aliados. La administración Bush está intentando cambiar la forma en que maneja Irán y el problema nuclear de Corea del Norte para obtener el apoyo de la comunidad internacional, reemplazando a algunos neoconservadores en la línea de seguridad exterior. Habrá que esperar a los resultados de la próxima encuesta para ver cuánto contribuyen estos esfuerzos a mejorar la mala imagen que se ha arraigado profundamente, pero el hecho de que la comunidad internacional todavía espera el liderazgo de Estados Unidos es un consuelo para Estados Unidos.

[Figura 1] ¿Qué tan responsablemente actúa Estados Unidos en el mundo? [Figura 2] ¿Ejerce Estados Unidos su papel como policía mundial de manera excesiva?

Fuente: EAI·CCGA (2007)

Nota 1) [Figura 1] "Negativo" es la suma de "Nada de acuerdo" + "Poco de acuerdo", "Positivo" es la suma de "Algo de acuerdo" + "Muy de acuerdo".

Nota 2) [Figura 2] es la tasa de respuesta de "De acuerdo" entre "De acuerdo" y "En desacuerdo".

[Tabla 3] El Papel que Estados Unidos Debería Desempeñar en el Mundo (%)

Fuente: EAI·CCGA (2007)

Nota 1) No se muestran las respuestas de "No sabe/No responde".