[民意简报 16-5号] 国内大学的危机与对低龄留学的认知

[民意简报 16号] 教育环境的变化与教育消费者的战略选择

[1] 教育问题，亟需转变观念——全体研究团队总论

[2] 教育消费者的战略选择，海外留学——任千顺 · 郑日俊

[3] 低龄留学将扩散到何种程度？——徐素贞 · 郑汉蔚

[4] 下一届政府的教育政策，亟需多层次复合对策——任千顺 · 金炳国

[5] 其他主要结果

5. 国内大学的危机与对低龄留学的认知

郑汉蔚（EAI民意分析中心副所长）

1. 必须关注国内大学的危机

□ 孩子年级越高，对公立教育的不信任感越高：

88%的大学生家长表示不满，83.5%的高中生家长，83.1%的中学生家长，78.4%的小学生家长。

此外，随着子女年龄的增长，对韩国教育的不信任感也随之增加，这是一个重要的特点。特别是，需要关注的是，子女为大学生的父母对公立教育的不满程度最高，超过了初高中生父母。高达88%的受访者表示对韩国公立教育不满意。在没有入学子女的应答者中，有70.4%对公立教育表示不满，而小学生父母的不满比例为78.4%，初中生父母为83.1%，高中生父母为83.5%[图1]。虽然大学生父母对公立教育的不满很大程度上是由于子女经历了大学入学过程而形成的，但子女接受的大学教育质量不高也可能起到了作用。也就是说，随着就业困难的加剧，对包括大学教育在内的整个教育体系的不信任感可能正在加深。

[图1] 按子女入学学校阶段划分的公立教育满意度(%)

□ 在狭窄的就业市场面前无能为力的大学

即使艰难考入大学，大学毕业生总体就业率仅为67.3%，正式就业率仅为49.2%

名牌大学的优势也大大缩减，情况稍好，但同样如此。

排名前10位的名牌大学，正式就业率为63.2%，进入大企业就业的比例为29.6%

即使通过大学入学考试艰难地进入大学，仍然存在严重的问题。根据教育人力资源部2006年发布的全国363所大学就业统计调查结果，四年制大学的总体就业率为67.3%，正式就业率仅为49.2%。这意味着大学毕业生中每两人中只有一人能找到正式工作。考虑到计算时排除了服兵役、继续深造等毕业生，实际就业率可能低于此水平。根据同一教育人力资源部调查，在招收3000名以上毕业生的学校中，按总体就业率和正式就业率排名前10位的大学的平均值分别为74.7%和63.2%。即使是排名前10的学校，也有十分之四的毕业生未能就业或从事非正式工作。即使是排名前10的大学的就业率平均值也仅为29.6%。

虽然顶尖名牌大学与其他大学之间的就业率差距依然存在。如果考虑到就业单位的质量，即使进入名牌大学，也无法摆脱激烈的就业竞争。在排名前10位的大学中，每10名毕业生中就有4名未能就业或只能从事非正式工作，这表明国内劳动力就业市场的门槛已经变得狭窄。这意味着过去名牌大学的优势正在消失。换句话说，随着就业环境的日益恶化，大学毕业不再是就业的保证。年轻人对外国大学的偏好增加以及对低龄留学的积极认知增加，是由于国内就业环境日益狭窄的变化所致。

[表1] 全国大学及招收3000名以上毕业生的学校中各项目就业率排名前10的大学

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2006年度高等教育机构毕业生就业统计（教育人力资源部ㆍKEDI）

2. 低龄留学现状

□ 低龄留学生急剧增加趋势 2001年7,944人增至2006年的29,511人

：留学年龄层不断降低，小学生低龄留学大幅增加

每年对低龄留学的积极舆论都在稳步上升，低龄留学生出国人数也逐年大幅增加。根据2006年初中高中留学生出国情况，去年3月1日至今年2月28日期间，排除海外移民或随父母海外派遣的情况，纯粹的低龄留学生从2001年的7,944人大幅增加至2006年的29,511人。值得注意的是，小学生低龄留学人数大幅增加。2001年，低龄留学生中小学生人数为2,107人，少于初高中生。但2006年的调查显示，这一数字增至13,814人，远超初中生和高中生低龄留学生人数。随着专家指出小学高年级是学习英语的最佳时期并在社会上传播，小学生低龄留学有所增加。可以说，英语学习机会已成为决定低龄留学时期和选择留学国家的重要判断标准。

[图2] 历年低龄留学生出国人数（人）

资料来源：2006年留学生出国统计，出处：教育人力资源部网站

3. 留学国家的战略选择

□ 想送孩子去的国家，实际送孩子去的国家：集中在英美圈，赴中国和东南亚留学也很多

受访者认为子女留学的最佳目的地依次为美国（30.7%）、加拿大（20.8%）、澳大利亚/新西兰（18.7%）、英国（13.2%）、中国（3.7%），显示出主要偏好英美系国家。这似乎是全球化时代英语教育重要性日益增加的直接留学动机所致。然而，根据实际送孩子去的国家2005年的统计，依次为美国（34.6%）、中国（18.0%）、加拿大（12.6%）、东南亚（11.4%）、澳大利亚/新西兰（8.8%）。2006年（调查时间为2006年3月1日至2007年2月28日）的统计显示，美国为31.9%，中国为15.8%，有所下降，但东南亚留学生为14.6%，加拿大为13.5%，澳大利亚/新西兰为9.4%，均有所增加。尽管如此，仍存在美国留学集中的现象。但是，由于留学费用的问题，选择中国和东南亚国家的人也不少。中国是仅次于美国的第二大留学目的地国。选择中国作为低龄留学目的地，不仅是出于对费用的考虑，也反映了随着中国崛起，其在国际政治和经济秩序中的比重日益增加，以及韩中经济合作关系对韩国国家利益至关重要的认识的普及。选择东南亚国家的人们，除了地理位置邻近和费用优势外，还考虑到这些国家中有许多使用英语的国家。

[图3] 想送子女留学的国家（%）

资料来源：EAI · 中央日报民意调查（2007）

[图4] 留学热门国家（2006年）

资料来源：2005-6年留学生出国统计（KEDI）