[Briefing sur l'opinion publique 29-3] Les défis de la démocratie coréenne : restaurer la base de confiance politique

[Briefing sur l'opinion publique 29] La crise de la démocratie vue par l'opinion publique internationale

[Thème 1] La crise de la démocratie est-elle imminente ?

[Thème 2] Facteurs de la crise de confiance politique

[Thème 3] Les défis de la démocratie coréenne : restaurer la base de confiance politique

Thème 3. Les défis de la démocratie coréenne : restaurer la base de confiance politique

Cette enquête révèle que le gouvernement coréen est considéré comme le plus sceptique politiquement parmi les pays interrogés. Notre équipe de recherche se concentre sur la confiance politique car le scepticisme politique, même s'il ne constitue pas une négation du système politique lui-même, affecte de manière significative le fonctionnement et la vitalité de la démocratie, ainsi que sa stabilité.

Sur le plan normatif, la démocratie, contrairement à l'autoritarisme, doit fonctionner sur la base du consentement volontaire de ses membres pour être dynamique. Ce consentement volontaire est difficile à obtenir sans une base de confiance politique selon laquelle le gouvernement réalisera leurs intérêts et leurs attentes. L'effondrement de la confiance politique mène au cynisme politique, ce qui constitue un obstacle majeur à l'obtention de la participation et du consentement volontaires des membres (Erikson et Tedin 2005).

Sur le plan politique, l'effondrement de la confiance politique engendre des coûts politiques et économiques considérables dans la mise en œuvre des politiques. Indépendamment des idéologies ou des orientations, les politiques importantes et les réformes aboutissent sous un gouvernement jouissant d'une forte base de confiance, grâce au consentement et au soutien volontaires des citoyens. Dans le cas contraire, les gouvernements sont confrontés à des controverses et des conflits politiques et sociaux intenses, rendant difficile la prise de décision cohérente ou la mise en œuvre de projets. En particulier, dans un contexte de scepticisme politique généralisé, les citoyens ont tendance à recourir à des actions de force plutôt qu'à des solutions politiques pour résoudre chaque problème, y compris la participation politique fondamentale comme le vote (Abramson et Aldrich 1982).

Malgré l'importance de cette question, les gouvernements et les politiciens, obsédés par les résultats immédiats et les taux d'approbation, sapent souvent la base de confiance qui les soutient. Les résultats de cette enquête indiquent un besoin urgent d'attention et de mesures concernant la base de confiance de la politique coréenne. Huit Coréens sur dix expriment une réponse négative à la question de savoir s'ils font confiance au gouvernement actuel. La grande ampleur de la méfiance envers le gouvernement est problématique, mais la composition des réponses révèle une situation encore plus grave.

Par groupe d'âge, la méfiance envers le gouvernement est particulièrement prononcée chez les jeunes de 20 et 30 ans, qui deviendront les groupes sociaux dominants avec le temps. Alors que 28,4 % des personnes de 50 ans et plus déclarent faire confiance au gouvernement, ce chiffre tombe à 8,5 % chez les 20 ans et à seulement 4,3 % chez les 30 ans. Les 40 ans ne sont que 14,1 %. Si ces générations méfiantes deviennent les groupes sociaux dominants, le scepticisme politique risque de se chroniciser à l'échelle de toute la société.

Par niveau de revenu et de scolarité, l'écart de confiance envers le gouvernement entre les classes sociales est encore plus marqué. Il est à noter que la confiance envers le gouvernement est élevée dans les tranches de revenus les plus faibles (moins d'un million de won par mois) et parmi les personnes ayant un niveau d'études inférieur au collège, tandis que les tranches de revenus moyennes et supérieures et les personnes ayant un niveau d'études universitaire ou supérieur affichent une méfiance extrême envers le gouvernement, ne dépassant pas le début de la tranche des 10 %. Cela est préoccupant car les différences de perception du gouvernement risquent de se transformer directement en conflits de classe ou sociaux. De plus, le fait que le scepticisme politique soit élevé parmi les personnes instruites et à revenus élevés, qui sont les leaders d'opinion, signifie que le cynisme politique pourrait se propager plus largement.

Les méfaits potentiels d'un scepticisme politique généralisé ont pu être observés durant le gouvernement de Roh Moo-hyun. Bien que le gouvernement de Roh Moo-hyun ait connu une augmentation à court terme de sa cote de popularité, il a rencontré d'énormes difficultés dans sa gestion des affaires publiques, dont l'une des principales raisons peut être attribuée non pas à des échecs politiques spécifiques, mais aux conséquences d'un affaiblissement auto-infligé de sa base de confiance politique. Des propositions telles que la 'théorie de la coalition' ou la 'théorie de la révision constitutionnelle', avancées pour surmonter les difficultés de gouvernance à court terme, sont des exemples représentatifs qui ont considérablement affaibli la base de confiance politique du régime Roh.

À l'heure actuelle, le gouvernement actuel, qui a connu une chute rapide de sa popularité dès le début de son mandat, devrait en tirer des leçons et accorder une plus grande attention au problème de la confiance politique. Une baisse temporaire de la popularité peut être récupérée, mais une fois que la base de confiance s'effondre, il est difficile de trouver un tremplin pour la rétablir. Le fait que le gouvernement actuel et le parti au pouvoir traversent diverses difficultés et conflits internes, mais que le parti d'opposition ne bénéficie pas d'un avantage significatif, peut également être considéré comme une conséquence à long terme de l'effondrement de la base de confiance de l'ancien parti au pouvoir.

Les résultats de cette enquête fournissent plusieurs indications importantes pour l'élaboration par le gouvernement actuel d'une stratégie de renforcement de sa base de confiance. Ils montrent que les principales raisons de la méfiance envers le gouvernement peuvent découler de la perception que le gouvernement ne représente que des forces spécifiques, de son arrogance à ignorer la volonté du peuple, et de l'insatisfaction à l'égard des performances économiques. Si cette analyse est correcte, l'accent mis par le nouveau gouvernement sur le 'pro-business' pourrait être interprété comme une exclusion d'autres couches sociales, et la promotion forcée du projet de 'Grand Canal', rejeté par la majorité du peuple, pourrait être perçue comme un mépris de la volonté populaire. La détérioration rapide de l'économie ressentie par le public, due à la détérioration des conditions économiques nationales et internationales, y compris la crise des prix, entravera également la construction d'une base de confiance par des réalisations concrètes.

Il est important de noter que les politiques que le gouvernement actuel entend mener avec enthousiasme seront difficiles à mettre en œuvre sans un degré raisonnable de confiance de la majorité du peuple. Il est prioritaire de minimiser les facteurs susceptibles de provoquer un scepticisme politique plutôt que de se concentrer sur les réalisations immédiates.

[Figure 1] Taux de confiance envers le gouvernement par strate sociale (%)