[EAI世論ブリーフィング 44-1号] 低迷する国政支持率、40%突破は疑問

7ヶ月間30%台に留まる大統領支持率、40%突破は疑問

[追跡1] 低迷する国政支持率、40%突破は疑問

[追跡2] 支持率変動の変数

[追跡3] 政策の一貫性の問題が深刻 68.9%



4月の調査 MBはうまくやっている 34.0%、うまくやっていない 62.8%、7ヶ月以上停滞状態



今回の4月の調査では、李明博（イ・ミョンバク）大統領の国政支持率は34.0%で、先月34.7%から大きな変動はなかった。現時点では、李明博政権が国政支持率を40%台に引き上げる勢いを確保したとは見なしがたい。2008年の就任当初10%台まで支持率が下落した李明博政権は、昨年の下半期に支持率の反騰に成功し、30%台に進入したことがある。その後、40%台進入の可否は政界および世間の関心事であった。



最近、ハンナラ党独自の調査や一部ARS調査の結果、李明博政権の国政支持率が40%を超えたという報道により、昨年末から政府の国政ドライブがある程度成果を上げたのではないかという観測が出たのも事実である。しかし、これらの調査が概してハンナラ党独自の調査であること、調査手法の問題によって発生した偏差があることを考慮しなければならない。



一般電話を通じて実施された結果を追跡してみると、昨年2008年の下半期前後で30%台を回復した支持率は、現在まで大きな変化がない。パク・ヨンチャゲート、補欠選挙を巡る親李-親朴対決、鄭東泳（チョン・ドンヨン）元長官の離党によって深化している内紛の激化、北朝鮮のミサイル発射、大統領府行政官の売春事件など、大きな政治的懸案が次々とメディアを賑わせているが、支持率の上昇も下落もなく均衡を維持しているのである。



[図1] 李明博政権の国政支持率(%)

政府支持基盤の固定化 - 嶺南-5060-保守支持パターンへの回帰および固定化

プロテスタント48.2%、仏教徒35.8%、カトリック25.0%、無神論者24.7%が国政支持



社会集団別の分析をしてみると、李明博政権の支持基盤は明確に確認されており、先月から大きく変わった点はない。社会集団別に国政支持および政党支持パターンの固定化現象が起こっており、結果的に国政支持、政党支持率の停滞現象につながっているようだ。



[図2] 社会経済変数別の国政支持率

まず地域別に見ると、大邱/慶北（テグ/キョンブク）地域で51.8%の支持を受け、相対的に李明博政権の地域基盤であることを示している一方、釜山/蔚山/慶南（プサン/ウルサン/キョンナム）では36.0%に留まっている。京畿仁川（キョンギ・インチョン）、ソウル地域では国政支持率が34.2%、33.9%で全体平均水準を記録しており、最近行政機関移転計画に支障をきたしている大田/忠清（テジョン/チュンチョン）圏では30.4%で平均水準に満たない。江原/済州（カンウォン/チェジュ）地域が25.9%、光州/全羅（クァンジュ/チョルラ）地域で19.7%に留まり、政府としては最大の反対地域であることを確認できる。



世代別に見ても、20代、30代で李明博大統領を支持するという回答はそれぞれ21.5%、22.0%に留まった。16代大統領選挙で盧武鉉（ノ・ムヒョン）支持に転じたが17代大統領選挙で李明博支持基盤に戻った40代の28.7%のみが大統領を支持すると明らかにし、現政権に冷淡な反応を示している。



学歴別では低学歴層、世代別では高齢層で李明博政権を支持するパターンが維持されている。中学卒以下の学歴層で李明博政権の支持率は44.8%と最も高く、高校卒層で38.5%、大学卒以上層で24.7%と平均以下の支持率を獲得している。唯一50代以上で52.7%と過半数が支持すると明らかにした。



イデオロギー的に見ると、保守層で44.2%の支持を受けた一方、中道層で33.0%、進歩層では23.6%に過ぎない。ただし、ハンナラ党の一部でも指摘されたように、宗教的に見るとキリスト教信者が李明博政権を高く支持していることが示された。



[図3] 宗教別国政支持

分断された政党支持パターンも固定化

ハンナラ党 34.5%、民主党 14.7%、自由先進党 3.1%、民主労働党 6.8%、無党派 31.2%



大統領支持率で確認された停滞現象は、政党支持率の変動でも確認される。本研究で政党支持率を毎月追跡した結果、政党支持率はほとんど変動が見られない。ハンナラ党の場合、2月調査で34.9%、3月調査では35.8%、4月調査では34.5%と、誤差範囲内の変化に過ぎない。民主党の場合も、去る2月調査で18.6%だったが、今回の調査では14.7%とやや下降した。わずかな変動はあったものの、国民の3人に1人は頼るべき政党がない。同時点の調査結果のように変動がない。現在の政党対決構図が固定化されているように見える。



現在の政党対決構図で現れる特徴は、ハンナラ党と民主党の間には過去のような相手政党のミスによる反사이익をほとんど得られていないという点である。いわゆるパク・ヨンチャ・リストの公開と盧武鉉（ノ・ムヒョン）前大統領の検察調査が差し迫り、補欠選挙を控えて鄭東泳（チョン・ドンヨン）前代表が離党して無所属で出馬するなど、党内の悪材料が続いていることを考慮すると、大きな変化とは言えない。党内の腐敗事件や全国民主労働組合総連盟（民主労総）の性暴力隠蔽事件などで道徳的な打撃を受けた民主労働党や進歩新党の場合も、大きな支持率変動を経験してはいない。



また、小地域や特定階層を中心に乱立した少数政党とは異なり、自由先進党、民主労働党、創造韓国党、進歩新党などの少数政党が相当な持続性を示している。これは、現与党の場合、政治力学上、自由先進党や親朴連帯などの過去の「一つの家族」を完全に吸収することが不可能であり、野党では現在の民主党が野党を代表する求心力よりも野党の分化を促進させる遠心力として作用しているためである。



問題は、現在の体制がかなり不安定であることだ。ハンナラ党は30%台の大統領、30%台の政党支持で政治的優位を維持しているが、過半数議席と自身の支持率の半分にも満たない野党を相手にしながらも、国政主導権を補欠選挙で全敗を心配しなければならないという皮肉な状況である。野党は求心点なく分断され、与党との意味ある競争よりも10%台の支持率を維持する民主党と10%の支持にも満たない複数の少数野党共に、内部競争が浮き彫りになる様相である。政党活動の評価による支持率変動が生産的な政党競争を誘導するのではなく、核心支持層の最小支持基盤を名分にそれぞれが「マイウェイ」を進んでいる。懸念される結果は、国家的な危機状況で政界が力を合わせる「足し算の政治」よりも、核心支持層を基盤に分化していく「引き算の政治」の固定化である。



[図4] 政党支持率変動