[Обзор общественного мнения 16-1] Образование, смена парадигмы

[Обзор общественного мнения 16] Изменения в образовательной среде и стратегический выбор потребителей образовательных услуг

[1] Проблемы образования: срочно нужна смена парадигмы — Общий обзор исследовательской группы

[2] Стратегический выбор потребителей образовательных услуг, зарубежное обучение — Им Чхон Сун, Чон Иль Джун

[3] Обучение за рубежом в раннем возрасте: насколько оно распространится? — Со Со Чон, Чон Хан Уль

[4] Образовательная политика следующего правительства: необходимы многоуровневые комплексные меры — Им Чхон Сун, Ким Бён Гук

[5] Другие основные результаты

1. Проблемы образования: срочно нужна смена парадигмы

□ Смена парадигмы 1. Корейское общество не знает проблем корейского образования

Образование — это проблема. Тревога родителей и студентов относительно будущего и недовольство системой образования растут. Согласно результатам опроса, проведенного 24 июля — 1 августа среди 1008 взрослых мужчин и женщин, проживающих в 7 крупных городах, командой по национальным человеческим ресурсам EAI (Институт востоковедческих исследований, директор — профессор Ким Бён Гук из Университета Корё) совместно с газетой «Чунъанъ ильбо», 74,7% респондентов не удовлетворены государственным образованием, которое является основой корейского образования.

На самом деле опасения, что фундамент национальной столетней политики находится под угрозой, — не новость. В связи с этим корейское общество продолжает дискуссии, сосредоточенные на политике выравнивания, системе поступления по взносам, поправках к закону о частных школах и других политиках, связанных с образованием. Эти дискуссии, в конечном счете, можно свести к противостоянию между позицией «правительство должно взять на себя инициативу по нормализации государственного образования» и позицией «следует исключить вмешательство правительства и гарантировать свободу рынка». Самым серьезным недостатком, вызванным такой структурой дискуссии, является то, что, сводя корень всех проблем к проблемам государственного образования, мы упускаем из виду сложные изменения и разнообразные проблемы, возникающие в реальности. Образовательные проблемы, возникающие в результате комплексного развития проблем на различных уровнях, подменяются застарелой идеологической дискуссией «государство против рынка».

Если посмотреть на предвыборную ситуацию, то проблемы корейского общества легко выявить. Согласно результатам данного опроса, на вопрос о том, насколько вы будете учитывать образовательную политику кандидатов на президентских выборах в декабре, ответы «буду учитывать очень важно» составили 24,8%, «буду учитывать важно» — 58,4%, что значительно превосходит ответы «буду учитывать немного» (14,3%) и «почти не буду учитывать» (2,5%). Действительно, кандидаты, баллотирующиеся на пост президента, все как один говорят о важности проблем образования. Однако трудно найти диагностику проблем и конкретную конкуренцию политических предложений, которые они предлагают. Есть сомнения, насколько образовательные политики, выдвигаемые кандидатами в президенты, смогут отойти от рамок дискуссий, проводившихся при нынешнем правительстве.

□ Смена парадигмы 2. Изменив мышление, можно увидеть проблемы.

Вековые изменения, произошедшие в стране и за рубежом за последние десятилетия, такие как глобализация, информатизация и демократизация, оказывают огромное влияние на социальную структуру и сознание людей. Важно то, что эти эпохальные изменения окружающей среды иногда действуют одинаково на все слои общества, а иногда действуют дифференцированно в зависимости от социального слоя, возраста, предпочтений и способностей.

Например, глобализация подчеркивает важность английского образования для всего корейского общества, но оно может восприниматься по-разному в зависимости от социального слоя или личных предпочтений. Одни будут подчеркивать важность английского образования с точки зрения стратегии поступления в вузы или трудоустройства, другие же, кто работает или намерен работать в международных сетях, потребуют международных взглядов и перспектив, выходящих за рамки владения английским языком. Среди населения уже происходят изменения в простом мышлении, которое сводит все проблемы к проблемам государственного образования или предполагает успех при поступлении в престижный вуз, сосредоточившись на вступительных экзаменах. Помимо проблем корейского государственного образования, появляются слои населения, которые задумываются о траектории образования своих детей, и в некоторых слоях уже возникло сомнение относительно премиальности рейтинга отечественных престижных вузов. Эти изменения в сознании сосуществуют с феноменом «образовательного исхода» несовершеннолетних учащихся, представленным бумом обучения за рубежом и языковых курсов, а также с противоположными общественными мнениями, настаивающими на политике «трех исключений».

□ Смена парадигмы 3. Дихотомия «регулирование или свобода» не является решением. Необходима комплексная политика, адаптированная к потребностям.

Разнообразные образовательные потребности и предпочтения нельзя измерять единым стандартом. Ни «теория нормализации государственного образования», ни «теория всемогущества рынка» не могут быть универсальным решением. Придерживаясь одного из них, невозможно комплексно решить проблемы корейского образования. Существуют области, где вмешательство правительства нежелательно, и области, где оно может принести пользу. Для успеха такой комплексной политики необходимо не только более чутко реагировать на изменения в сознании потребителей образовательных услуг вокруг проблем образования, но и иметь возможность предлагать более детализированные и многоуровневые решения. Отправной точкой этих изменений является осознание ответственности за то, что мы подчеркивали важность проблем образования, но были равнодушны к изменениям в сознании потребителей образовательных услуг и пренебрегали разработкой практических мер.

[Рисунок 1] Учет образовательной политики на президентских выборах

Примечание) Расчет после исключения неизвестных/отказов от ответа

[Рисунок 2] Удовлетворенность государственным образованием в Корее

Примечание) Расчет после исключения неизвестных/отказов от ответа