[世論ブリーフィング第10号] 地球温暖化問題

地球温暖化問題

地球温暖化は世界の脅威、米国・中国・インドは温暖化問題に及び腰！

韓国人、10年以内に地球温暖化が北朝鮮の核より危険になると予測

環境より経済が優先

チョン・ハヌル 世論分析センター副所長

今年3月8日、27カ国のEU首脳が集まり、2020年までに地球温暖化の主な原因とされている温室効果ガス排出量を20％削減するという合意文を発表した。専門家らは、欧州首脳の合意文が地球温暖化問題に消極的な米国、中国、インドなどを標的としたものだと分析している。CCGA（シカゴ国際問題協会）・EAI（東アジア研究所 所長：キム・ビョンクク 高麗大学教授）が中央日報の後援を受け、2006年6月から12月まで計17カ国で実施した世論調査の結果によると、実際に米国、中国、インドの国民は地球温暖化問題に非常に及び腰であることが明らかになった。

これらの国の国民は、地球温暖化問題に対して自国政府の立場と大きく変わらなかった。「地球温暖化が今後10年以内に深刻な問題となるだろう」という回答が米国46％、中国47％、インド51％であり、メキシコ（70％）、オーストラリア（69％）に大きく及ばなかった。メキシコはエルニーニョの震源地として知られる南米に位置しており、オーストラリアの場合は異常気候の影響を直接受ける海洋国家であるという点が反映された結果とみられる。

韓国は、地球温暖化問題に対して最も大きな懸念を抱いている国の一つであることが明らかになった。67％の回答者が、地球温暖化問題が今後10年以内に韓国の国益に深刻な問題となると見ている。これは、北朝鮮の核開発（50％）問題や国際テロ（49％）、朝鮮半島での紛争状況（29％）に比べて著しく高い数値である。「深刻ではないが重要な脅威となるだろう」という回答（29％）まで含めると、調査対象国の中で温暖化問題を最も懸念している国がまさに韓国であると言える。

地球温暖化などの環境問題に対する国民の懸念は、韓国政府が追求すべき外交政策の優先順位において「環境改善」を重視する態度につながる。韓国政府が推進すべき外交政策として「地球環境の改善」に、なんと60％の回答者が同意した。「非常に重要な外交的課題」として挙げられたことに対し、60％という高い同意率につながった。これは、北朝鮮の核兵器阻止（48％）や朝鮮半島の統一（43％）よりもはるかに多くの人々が、高い優先順位を与えていることを意味する。今年気象庁は、エルニーニョ現象と地球温暖化現象が重複し、異常気候現象がさらに頻繁になると予測される中で、ますます環境問題に対する国民の関心と懸念が高まる見通しである。

しかし、多くの韓国人が環境問題よりも経済問題を優先している点は注目に値する。経済成長（79％）、韓国労働者の雇用保護（68％）、韓国企業の利益保護（65％）、エネルギー需給の安定化（63％）といった経済政策は、環境保護よりも高い支持を受けている。現在、大多数の韓国人が経済沈滞を単なる社会現象としてではなく、今後10年の国益を左右する国家レベルの問題として理解していることを示す結果である。

[図1] 主要国家の今後10年以内の地球温暖化脅威：「非常に深刻」（％）

資料：CCGA・EAI（2006）

注）「次の項目それぞれについて、10年以内に韓国の国益に深刻な脅威となるか、深刻ではないが重要な脅威となるか、あるいは全く脅威とならないか？」という質問に対し、「深刻な脅威（critical threat）となるだろう」と回答した回答者の割合。

[図2] 今後10年以内に韓国の国益に深刻な脅威となる要因（％）

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資料：EAI・中央日報（2006）

注）「次の項目それぞれについて、10年以内に韓国の国益に深刻な脅威となるか、深刻ではないが重要な脅威となるか、あるいは全く脅威とならないか？」という質問に対し、「深刻な脅威（critical threat）となるだろう」と回答した回答者の割合。

[図3] 韓国政府が推進すべき外交政策の優先順位（％）

資料：EAI・中央日報（2006）

注）「次の項目それぞれが韓国外交政策の非常に重要な目標だと考えるか、やや重要な目標か、あるいは全く重要な目標ではないか？」という質問に対し、「非常に重要な目標（very important goal）」と回答した割合（％）。