印度-太平洋与欧洲-大西洋地区的共同安全挑战：韩国视角
编者按
EAI（东亚研究所）高级研究员吴仁焕认为，当前的全球秩序并非新冷战或多极化，而是美国和中国在没有战略共识的情况下竞争的“不稳定的混合秩序”。作者解释说，对这一现实的明确认识有助于北约（NATO）与印度-太平洋四国（IP4）的伙伴关系摆脱“亚洲版北约”的误解，并成为中等强国修复过去国际秩序缺陷的合作基础。吴博士建议，北约-IP4伙伴关系应深化在海洋产业生态系统和新兴技术领域的实质性合作，提高对华参与的透明度，从而阻止世界碎片化并加强互联互通。
| 关于中心 “印度-太平洋与欧洲-大西洋共同安全挑战中心”是一个虚拟网络，连接了韩国、日本、澳大利亚、新西兰的智库和大学，以及对增进对这两个地区共同挑战的理解感兴趣的北约国家。这项公共外交倡议得到了北约总部的支持，并向这两个地区的利益相关者开放。有兴趣的机构、研究所、企业或组织，请联系北约总部印度-太平洋公共外交官员Pietro De Matteis博士（dematteis.pietro@hq.nato.int）。目前参与该网络的机构包括：- 韩国：东亚研究所（EAI）、延世大学国际学院、韩国外国语大学、世宗研究所。- 日本：东京大学先进科学技术研究中心经济安全信息研究室、日本国际问题研究所（JIIA）、庆应大学庆应战略研究中心。- 澳大利亚：澳大利亚战略政策研究所（ASPI）、澳大利亚国立大学国家安全学院。- 新西兰：战略研究中心、新西兰国际问题研究所、亚洲新西兰基金会。 |
当今的世界秩序并未像某些人轻易提及的那样，回归到新的冷战或势力范围秩序。尽管供应链因去风险政策而重组，但包括美国和中国在内的世界，与冷战时期不同，仍然深度经济一体化。多极化的说法也未能准确捕捉当前的格局。除美国和中国外，很难识别出具有可与美中相提并论的战略重要性的极点。俄罗斯可能是一个拥有战略核武器和地区影响力的传统大国，但其战略影响力难以与美国或中国相提并论。
相反，当前可以看到的秩序是一种不稳定的混合秩序（unstable hybrid order），即美国、中国、俄罗斯各自主张的不同组织原则在没有战略共识的情况下相互竞争的状态。明确认识到这一现实，是北约-IP4伙伴关系的一个非常重要的起点。因为这种认识可以消除将北约-IP4定义为“亚洲版北约”或阵营政治的虚假信息，同时加强合作的基础。在此认识的基础上，印度-太平洋和欧洲-大西洋的中等强国可以共同努力，调整世界秩序，以纠正过去的缺陷。
尽管两个地区对威胁的认知存在差异，但从后冷战秩序中获益最多的中等强国，正面临着调整世界秩序的共同挑战。北约-IP4伙伴关系提供了一个平台，以实现安全、国防、产业韧性、新兴技术和人工智能监管领域的职能合作。此外，北约-IP4成员国和北约正在双边和多边层面持续与中国进行接触。提高对华接触的透明度，同时在北约-IP4内部加强在海洋产业生态系统、民用基础设施保护、网络安全、技术标准等领域的具体合作，将削弱虚假信息，并使北约-IP4伙伴关系在全球各地区之间建立联系做出重要贡献。■
本文在北约的支持下撰写，作者对内容负责。
■ 吴仁焕_EAI高级研究员，首尔大学政治外交学系讲师。
■ 负责人及编辑：李尚俊_EAI研究员
垂询：02 2277 1683 (分机号 211) | leesj@eai.or.kr
*本文为使用 AI 从韩语原文翻译而来，部分译文或语感可能存在偏差。