第21代大統領選挙と韓国の民主主義

再編の岐路に立つ韓国政治

2024年12月3日の非常戒厳布告と大統領弾劾という前例のない憲政危機を経て行われた2025年6月3日の第21代大統領選挙は、韓国民主主義の回復力と深刻な二極化という両面性を同時に露呈した。民主的な手続きを通じて危機を克服し、システムの成熟度を証明したにもかかわらず、選挙過程で見られた政治的暴力と選挙不正論の拡散は、韓国民主主義の未来を楽観視することを困難にする危険信号として浮上した。韓国は今回の憲政危機という重大な試練を乗り越えたが、依然として韓国社会に深く根差した分裂と不信の政治にどう対処するかという重大な課題を抱えている。

本書は、東アジア研究所（EAI）が大統領選挙直後に実施した詳細調査に基づき、韓国民主主義が直面する挑戦課題を科学的に診断し、社会的分裂の本質を冷静に分析する。各章では、伝統的なイデオロギーの亀裂がジェンダー、人権、環境など多次元的な価値体系へと再編される過程を照明し、韓国政治の新たな地平線を示す。青年層の保守化と20代男女間のジェンダー分裂、60～70代保守連合の解体と地域主義の空間的細分化など、有権者層の根本的な変化を実証的に究明し、選挙管理委員会への不信と政治的二極化がどのように選挙制度自体を侵食するのかを議論することで、分裂を超えて再編へと進むための学術的基盤を 마련する。

EAI国内政治専門家が分析する不信の時代と韓国民主主義の地殻変動

本書の執筆に参加した東アジア研究所（EAI）の国内政治専門家たちは、非常戒厳と弾劾という前例のない憲政危機の中で行われた第21代大統領選挙を中心に、有権者のイデオロギー地殻変動と世代・ジェンダー・地域別の投票動向を精密に比較分析し、韓国民主主義が直面する対立の本質を診断し、進むべき道を探求する。

第1部「新たな亀裂と世代の政治」では、今回の選挙で顕著になった新たな政治地殻変動と世代別投票行動を重点的に分析する。具世珍（ク・セジン）教授の「亀裂の再構成」は、有権者のイデオロギー地殻変動が伝統的な経済・安保中心の一次元的スペクトルを超え、少数者人権、環境、ジェンダーなど社会・文化的な価値を巡る新たな次元へと多様化していることをMIRT（多次元項目応答理論）分析を通じて究明する。特にこの過程で、李俊錫（イ・ジュンソク）候補支持層が経済的には中道でありながら、社会・文化的には明確な保守的傾向を示す新たなイデオロギー集団として浮上していることを明らかにし、韓国政治の亀裂構造が根本的に再編されていることを照明する。

韓貞勲（ハン・ジョンフン）教授の「韓国青年層の政治的性向と候補選択」は、2017年から2025年までの3回の韓国大統領選挙データを比較し、「青年は進歩」という長年の通念がもはや韓国政治において有効ではないことを示す。2022年以降顕著になった青年層の保守化傾向と共に、主要両党いずれにも失望感から第三候補を通じて自身の政治的意向を表明する人々の投票傾向を捉える。

金漢娜（キム・ハンナ）教授の「第21代大統領選挙における20代男女」は、20代有権者内で男性は保守、女性は進歩へと極端に分かれる「ジェンダー分裂」現象が今回の韓国大統領選挙でも再演されたことを確認する。このような政治的態度の違いが、経済問題よりも性平等、少数者人権といった社会・文化的問題に起因していることを明らかにし、韓国政治の新たな核心的亀裂軸としてジェンダーの浮上を強調する。

鄭漢蔚（チョン・ハヌル）博士の「戒厳と弾劾、40～50代はなぜ共に民主党を選んだのか」は、40～50代が戒厳反対／弾劾賛成世論を主導し、最近の選挙で共に民主党への結集した支持を示し、政策選好では進歩／改革勢力の基盤の役割を果たしたことを示す。さらに筆者は、40～50代の親共に民主党／改革的傾向の裏には、強力な「親盧武鉉（ノ・ムヒョン）情緒」というコホート特性が作用していると主張する。

第2部「揺らぐ保守、分裂する支持層」では、保守陣営の危機とその支持基盤の変化を詳細に分析する。申政燮（シン・ジョンソプ）教授の「尹錫悦（ユン・ソンニョル）支持連合はいかに分裂したか？」は、2022年の韓国大統領選挙当時、尹錫悦候補を支持した投票者集団の分裂を追跡する。このうち約20％が今回の韓国大統領選挙で国民の力（国民の力党）を離脱し、彼らの最終的な選択が戒厳に対する否定的な態度、世代、そしてジェンダー問題に対する立場によって、李在明（イ・ジェミョン）候補と李俊錫（イ・ジュンソク）候補へとそれぞれ異なって向かったことを分析し、保守支持連合の亀裂様相を詳細に描く。

李載戊（イ・ジェムク）教授の「地域主義の再編と空間的分化」は、地域主義が依然として韓国選挙の核心変数であることを確認しつつも、その内部の動的な変化に注目する。特にPK（釜山・蔚山・慶南）地域で共に民主党候補が史上初めて40％台の得票率を記録した現象を通じて、嶺南（ヨンナム）内部の空間的分化と世代交代による脱地域主義の可能性を詳細に分析する。これは地域主義が固定不変の構造ではなく、社会経済的変化と結びついて絶えず再構成される流動的な現象であることを示す。

林聖学（イム・ソンハク）教授の「不正選挙認識の決定要因と投票行動」は、我々の社会に蔓延する選挙不信の核心要因が他ならぬ選挙管理委員会への不信と政治的二極化にあることをロジスティック回帰分析を通じて明確に究明する。さらに、このような不信が期日前投票を忌避し、本投票を好む具体的な投票行動の変化につながっていることを実証的に示し、「不信の政治」が民主主義制度自体をいかに侵食するのかについて議論する。

目次

刊行にあたって _ 5

第1部 新たな亀裂と世代の政治

第1章 亀裂の再構成：2025年大統領選挙と進歩・保守のイデオロギー地殻変動 _ 17

具世珍 | 仁荷大学校

第2章 韓国青年層の政治的性向と候補選択：2017～2025年大統領選挙の変化を中心に _ 59

韓貞勲 | ソウル大学校

第3章 第21代大統領選挙における20代男女：投票選択、イデオロギー性向、政治参加 _ 89

金漢娜 | 全北大学校

第4章 60～70代保守連合の解体と40～50代の親共に民主党投票性向の根源 _ 107

鄭漢蔚 | 韓国比較政治研究所

第2部 揺らぐ保守、分裂する支持層

第5章 第21代大統領選挙で尹錫悦（ユン・ソンニョル）支持連合（投票者集団）はいかに分裂したか？ _ 159

申政燮 | 崇実大学校

第6章 地域主義の再編と空間的分化：第21代大統領選挙を中心に見た地域主義投票行動の変化可能性 _ 181

李載戊 | 韓国外国語大学校

第7章 不正選挙認識の決定要因と投票行動に及ぼす影響 _ 219

林聖学 | ソウル市立大学校