Vision et courage pour faire face à un nouveau paradigme

Depuis le lancement du projet « Conditions de succès pour un président » en 2002, l'Institut d'études sur l'Asie de l'Est (EAI) a étudié des moyens d'institutionnaliser le rôle, les pouvoirs et les responsabilités souhaitables d'un président après la démocratisation à travers les projets « Conditions de succès pour la transition présidentielle » (2007) et « Conditions de succès pour le président de 2013 » (2012), tous les cinq ans. À l'occasion de l'élection présidentielle de 2017, l'EAI a invité M. Kim Dong-yeon, ancien directeur du Bureau de coordination du gouvernement, le 13 juin 2016, pour tenir la septième table ronde sur les « Conditions de succès pour le président de 2018 ».

Regarder le doigt et oublier la lune (見指忘月)

Lorsque le gouvernement propose des solutions à divers problèmes socio-économiques, la société est invitée à regarder la lune, mais le gouvernement regarde le doigt. Il existe de nombreux problèmes tels que le chômage des jeunes, la faible croissance à long terme et la polarisation. Ces problèmes peuvent être considérés comme des doigts. Par exemple, des politiques telles que la réduction du taux d'intérêt directeur à son niveau le plus bas ou des mesures budgétaires pour résoudre ces problèmes ne sont pas une approche qui examine la lune, la cause profonde du problème, mais une approche qui regarde le doigt. Il faut donc identifier la cause profonde, qui est de deux ordres : d'une part, le problème humain et, d'autre part, le problème de la structure sociale. Le problème humain fait référence non seulement aux talents nécessaires au développement de la société, mais aussi à l'incapacité des individus à devenir des personnes qui poursuivent leur propre valeur et leur bonheur. Cela concerne, au sens étroit, la socialisation, y compris l'éducation institutionnelle. Autrement dit, nous traitons mal le problème humain.

Le second problème est celui de la structure sociale. L'un des problèmes majeurs de notre société est la rupture de l'échelle de mobilité sociale, où les opportunités d'éducation dépendent du niveau de richesse et où le statut social est transmis de génération en génération, créant une structure fermée. Une société où la polarisation s'intensifie et où la mobilité sociale est bloquée ne peut être qualifiée de saine. Si la situation s'aggrave ainsi, une révolution éclatera dans 20 ou 30 ans. Un autre problème est le cartel des intérêts acquis qui sévit dans notre société. Aujourd'hui, la structure du cartel des intérêts acquis est trop rigide dans notre société. La rente sociale ou le surprofit dont jouissent les membres du cartel ne cesse de croître, et le désir de ces membres d'augmenter davantage ces profits est généralisé. À l'extérieur, une compétition acharnée fait rage, ce qui est un problème de structure sociale. Personne ne souligne ce problème de structure sociale, la lune. Les méthodes de résolution telles que « augmentons la demande globale » ou « créons des politiques pour le chômage des jeunes » ont leurs limites.

Faire face au nouveau paradigme

Notre société est déjà entrée dans un paradigme complètement différent de celui du passé. Cependant, parce que nous en faisons partie, il nous est difficile de comprendre le paradigme lui-même. Il faut briser complètement le paradigme, les expériences de succès et la dépendance au chemin parcouru dans le passé pour pouvoir dire que l'on est entré dans un nouveau paradigme. Les personnes qui vivaient à l'époque de la révolution industrielle ne comprenaient pas bien la signification et les répercussions de cette révolution. Rétrospectivement, ce fut une période de transformation révolutionnaire dans l'histoire de l'humanité, de l'économie et de la civilisation.

Le développement des technologies de production pendant la révolution industrielle a entraîné une expansion de la demande globale et des changements révolutionnaires dans l'économie monétaire. Sur cette croissance économique quantitative, la richesse de la société et de l'État dans son ensemble s'est accumulée. De nouveaux phénomènes tels que l'accélération de l'urbanisation due à l'afflux de populations rurales vers les villes et la création de nouveaux emplois due au développement de nouvelles industries sont apparus simultanément, marquant l'entrée de l'humanité dans le nouveau siècle de la modernité. Cependant, les personnes qui vivaient à cette époque n'ont pas réalisé que les changements qu'elles vivaient étaient le processus de formation d'un nouveau paradigme qui allait définir une grande partie de l'histoire de l'humanité. Nous sommes déjà entrés dans un nouveau paradigme. Les principes et les critères du passé ne s'appliquent plus. Historiquement, l'humanité a constamment fait croître etExpandir son économie. Il en a été de même pendant les guerres. Cependant, récemment, les choses montrent une tendance différente. Comme lors de la révolution industrielle, nous ne parvenons pas à reconnaître la nouvelle situation parce que nous vivons à l'intérieur de cette période. Entre-temps, nous entrons dans un nouveau paradigme complètement différent du passé.

Les tâches du leader

Premièrement, la vision. Le leader doit avoir une vision claire de la nation qu'il souhaite pour dans 5, 10 ans. En matière de protection sociale, de nombreux acteurs politiques, bureaucrates et universitaires débattent de la protection sociale universelle ou sélective. C'est comme regarder le doigt en ayant la lune devant soi. Avant de se demander si la protection sociale doit être universelle ou sélective, il faut se demander quel est le modèle de système de protection sociale que nous recherchons, quelle est la philosophie de protection sociale sous-jacente, quelles sont les priorités découlant de cette philosophie, et comment aborder la garde d'enfants à partir de là. Personne ne parle de l'État-providence ou de la philosophie de la protection sociale.

Deuxièmement, le courage. Le président doit être capable de décider de devenir un président impopulaire pendant son mandat ou après. Pour réaliser la vision qu'il annonce, il faut du courage et de l'autonomie. Il est difficile de trouver un tel courage autour de nous. Si un ministre, qui occupe sa fonction avec conviction et courage, décide que ce poste est le dernier de sa carrière, beaucoup de choses changeront. Si le leader a une vision et abandonne l'ambition de devenir un président populaire à son époque, un changement se produira.

Troisièmement, la communication. Beaucoup de gens ont soif de communication de la part des dirigeants. Mais à l'inverse, les dirigeants pensent qu'ils communiquent beaucoup. Si l'on se contente de parler de soi de manière unilatérale et de se satisfaire soi-même, cela ne peut être qualifié de communication. La communication ne peut avoir lieu sans s'adapter au niveau de l'interlocuteur et sans ouvrir son cœur.

Quatrièmement, la compétence. Celle-ci se divise en deux aspects : les personnes et la compréhension des affaires. Il faut avoir la capacité de reconnaître et d'utiliser les personnes. De plus, lorsqu'on mène une affaire, il faut savoir quel est le point essentiel et où il faut intervenir pour atteindre l'objectif politique visé. Sans une compréhension précise de cela, les politiques et les affaires produisent souvent des effets pervers. Il faut donc la capacité de reconnaître et d'utiliser les personnes, et la compétence pour saisir l'essence des affaires.

Enfin, la capacité à résoudre des problèmes, c'est-à-dire l'intelligence pratique. Sans intelligence pratique, même si les intentions sont bonnes, les objectifs politiques sont légitimes, et le processus de prise de décision pour atteindre ces objectifs est le plus approprié, conduisant à la meilleure solution, le problème ne sera pas résolu.

Intégration, sélection et concentration

En fin de compte, peu importe qui devient président, la capacité à obtenir des concessions des divers membres de la société, en particulier des détenteurs d'intérêts acquis, et à parvenir à un consensus social est la compétence la plus nécessaire à cette époque. Pour ce faire, il faut que le sacrifice des personnes les plus aisées et les plus instruites, ainsi que la sincérité de la volonté de résoudre le problème, précèdent l'effort du leader. Un effort d'intégration sociale est nécessaire.

Il n'y aura pas de grand effet à simplement réorganiser les priorités politiques dans le cadre de la gestion actuelle du gouvernement et des politiques. Il faut définir l'agenda sous un angle complètement nouveau, et en particulier, il faut sélectionner et se concentrer sur les causes profondes et les fondamentaux à travers une conscience historique. Un leader est nécessaire, capable de présenter une vision pour répondre à ces exigences, de faire preuve d'un courage indomptable, d'accepter toutes les critiques et de posséder une sincérité et une compétence qui ne cèdent pas à la popularité. ■

Kim Dong-yeonLe président de l'Université d'Ajou a occupé des postes tels que fonctionnaire au Bureau de planification économique du Ministère de la planification économique, conseiller principal en politique à la Banque mondiale, directeur de la planification des politiques budgétaires au Ministère de la planification et du budget, et secrétaire aux affaires économiques et financières au Bureau des affaires économiques de la Maison bleue, avant de devenir directeur du Bureau de coordination du gouvernement.

ModérateurLee Sook-jong, Directrice de l'EAI, Professeure à l'Université Sungkyunkwan

Discussion

Kang Won-taek, Professeur à l'Université nationale de Séoul

Kim Seok-ho, Professeur à l'Université nationale de Séoul

Kim Jae-il, Professeur à l'Université Dankook

Kim Tae-young, Professeur à l'Université Kyung Hee

Na Tae-jun, Professeur à l'Université Yonsei

Park Won-ho, Professeur à l'Université nationale de Séoul

Park Hyung-joon, Directeur du Centre de gouvernance de l'EAI, Professeur à l'Université Sungkyunkwan

Lee Nae-young, Directrice du Centre d'analyse de l'opinion publique de l'EAI, Professeure à l'Université Korea

Han Kyu-seop, Professeur à l'Université nationale de Séoul

Han Seung-joon, Professeur à l'Université Sungshin Women's

Han Jeong-hoon, Professeur à l'Université nationale de Séoul

Bae Jin-seok, Chercheur principal à l'EAI

Kim Bo-mi, Chercheuse principale à l'EAI