【EAIオピニオンレビュー】第18代大統領選挙における野党候補一本化の見通しと限界

EAI・SBS・中央日報・韓国リサーチ共同 2012大統領選挙パネル第2回調査

1. 第18代大統領選挙と野党候補一本化

第18代大統領選挙の最も重要な変数として、文在寅候補と安哲秀候補間の野党候補一本化の成否が挙げられる。特に、第18代大統領選挙までわずか2ヶ月余りとなった時点で、EAI・SBS・中央日報・韓国リサーチが共同で実施した第2回「2012年大統領選挙パネル調査」において、朴槿恵候補と安哲秀候補が相対的に不振な中、文在寅候補が 약진する様子を見せたことは、野党候補一本化の重要性を改めて示している。

朴槿恵候補の場合、去る8月の第1回大統領選挙調査では40%を超える支持率を記録したが、今回の調査では38.2%と支持率が小幅下落した。安哲秀候補も第1回大統領選挙調査では31.2%の支持率を記録したが、正式に大統領選挙への出馬を表明した後初めて実施された今回の調査では27.6%の支持率を記録し、むしろ支持率が下落した。一方、文在寅候補の場合、去る8月の第1回大統領選挙調査では14.1%の支持率に留まったが、今回の第2回大統領選挙調査では23.9%と支持率が急上昇し、朴槿恵候補と安哲秀候補との差を急速に縮めている様子を見せた。

もちろん、文在寅候補と安哲秀候補の支持率が一方的にどちらかに偏ることなく、互いに拮抗した様子を見せたことで、候補一本化を巡る両陣営の計算はより複雑になった側面も存在するが、これは改めて両候補が形式的な一本化を超え、それぞれの支持層を安定的に結びつけることの重要性を示していると言える。

第2回大統領選挙調査を通じて、文在寅・安哲秀間の候補一本化に対して有権者が広範な同意と支持を送っていることが確認された。[表1]によれば、全体の回答者の過半数が文在寅候補と安哲秀候補の間で一本化が必要だと回答した。特に、朴槿恵候補を支持する回答者を除いた野党層の支持者に限定して見ると、候補一本化の必要性に共感する割合が60%台後半から80%台前半まで急上昇した。一方、安哲秀候補が文在寅候補と一本化するよりも独自に出馬すべきだと考える割合は、全体の回答者の33.7%、そして文在寅候補と安哲秀候補の支持者の間では、それぞれ12.7%と23.9%に過ぎなかった。

[表1] 文在寅・安哲秀間の候補一本化の必要性に対する回答者の態度(%)

資料：2012年大統領選挙パネル第2回調査 (10.11-10.14)

次に、[表2]では、文在寅候補と安哲秀候補間の候補一本化が成立し、朴槿恵候補との一騎打ちとなった場合の有権者の選択について調査した。まず、安哲秀候補が野党統一候補として朴槿恵候補と対決する場合、誰に投票するかという質問に対し、回答者の50.6%が安哲秀候補を、44.7%が朴槿恵候補を選択し、安哲秀候補が朴槿恵候補を上回るという結果になった。また、文在寅候補が野党統一候補として朴槿恵候補と対決する場合も、48.8%が文在寅候補を、47.4%が朴槿恵候補を選択し、誤差範囲内ではあるものの、文在寅候補が朴槿恵候補を僅かにリードするという結果になった。

結果として、多者間競争の構図では朴槿恵候補が首位を走ってはいるものの、一度野党候補一本化が成立すれば、統一候補が安哲秀候補であれ文在寅候補であれ、両者ともに朴槿恵候補に対して優位に立つことが分かる。

[表2] 一騎打ちとなった場合の回答者の投票選択(%)

資料：2012年大統領選挙パネル第2回調査 (10.11-10.14)

一騎打ちとなった場合の統一候補の競争力に加え、野党の立場からさらに勇気づけられる事実は、文在寅・安哲秀候補一本化が成立した場合、相手候補の支持層の大部分を統一候補が吸収するという結果になったことである。[表2]において、文在寅候補または安哲秀候補を支持する回答者の99%以上が、自身が支持する候補と朴槿恵候補との一騎打ちとなった場合に、その候補に投票するのは当然の現象と言える。むしろ重要な点は、自身が支持する候補が統一候補として選出されない場合でも、相当数の回答者が朴槿恵候補との一騎打ちで野党統一候補に投票する意思を表明しているという事実である。より具体的に、朴槿恵候補と文在寅候補の一騎打ちにおいて、以前安哲秀候補を支持していた回答者の74.5%が文在寅候補に投票すると答え、逆に朴槿恵候補と安哲秀候補の一騎打ちにおいても、以前文在寅候補を支持していた回答者の78%が安哲秀候補に投票すると答えた。

[表2]は、第18代大統領選挙の重要な変数である文在寅・安哲秀候補一本化に関して、非常に興味深い問いを投げかけている。まず、文在寅候補の支持者と安哲秀候補の支持者の間には、かなりの親和性が発見された。文在寅候補または安哲秀候補を支持する野党層の有権者の4人中3人の割合で、一本化の方向とは関係なく、一旦候補一本化が成立すれば野党統一候補に投票する意思を表明しているのである。しかし同時に、依然として22～25%に達する文在寅または安哲秀候補の支持者は、候補一本化が成立したとしても、自身が支持する候補が統一候補として選出されない場合、選挙での支持を撤回する意思を示している。

では、果たして「統一候補支持者」⎯すなわち一本化の方向とは関係なく野党統一候補に投票するという有権者⎯と「特定候補支持者」⎯すなわち自身が支持する候補でなければ野党統一候補に投票しないという有権者⎯はどのように区別されるのか？言い換えれば、相手候補を支持する用意のある有権者に比べて、文在寅または安哲秀候補のみを支持するという「特定候補支持者」は、どのような社会的・政治的特性を示しているのか？

2. 統一候補支持者 vs 特定候補支持者

ここでは、文在寅候補と安哲秀候補の支持者に焦点を当て、たとえ自身が支持する候補でなくても野党統一候補に投票するという有権者と、自身が支持する候補でなければ野党統一候補に投票しないという有権者がどのように区別されるのかを調査した。まず、[表3]は、世代、居住地域、支持政党、政治的イデオロギーなどの基本的な社会的・政治的特性によって、統一候補支持者と特定候補支持者の間にどのような違いがあるかを示している。

[表3] 統一候補支持者と特定候補支持者間の社会的・政治的差異(%)

資料：2012年大統領選挙パネル第2回調査 (10.11-10.14)

まず、文在寅支持者の場合、40代の有権者では安哲秀候補には投票しないという回答者の割合が平均より低い一方、50代以上の高齢層の有権者では安哲秀候補には投票しないという回答者の割合が相対的に高く 나타났다。ソウルに居住する文在寅支持者のうち、安哲秀候補には投票しないという割合が平均より低い一方、大邱・慶北地域に居住する文在寅支持者のうちでは、安哲秀候補には投票しないという割合が平均より高く 나타났다。文在寅支持者の中で安哲秀候補には投票しないという割合は、セヌリ党を支持する回答者の間で圧倒的に高い一方、共に民主統合党や他の政党を支持する回答者の間では、むしろ平均より低く 나타났다。主観的なイデオロギー的傾向と関連して、進歩的な文在寅支持者の中では、安哲秀候補には投票しないという割合が平均より低い一方、保守的な文在寅支持者の中では、安哲秀候補には投票しないという割合が平均より高く 나타났다。興味深いことに、無党派層やイデオロギー的に中道的な層では、安哲秀候補には投票しないという割合が平均と同水準で 나타났다。

安哲秀支持者の場合、一騎打ちとなった際に文在寅候補に投票しないという回答者の割合は、60歳以上の高齢層の有権者で特に高く 나타났으며、20代の若い有権者や湖南地域に居住する回答者では、文在寅候補に投票しないという割合が平均よりむしろ低く 나타났다。支持政党や政治的イデオロギーと関連しては、文在寅支持者と同様に、セヌリ党を支持したりイデオロギー的に保守的な安哲秀支持者の中で、文在寅候補には投票しないという割合が顕著に高く 나타났으며、野党を支持したりイデオロギー的に進歩的な回答者の間では、平均より低く 나타났다。

結局、[表3]で示されたパターンを整理すると、文在寅候補と安哲秀候補の両方とも、与党に親和的な特性を持つ⎯セヌリ党を支持したりイデオロギー的に保守的⎯な有権者の間で、「特定候補支持者」の割合が相対的に高く 나타난다는 것을 알 수 있다。大邱・慶北地域に居住する文在寅候補支持者や、50～60代以上の高齢層の有権者の中で文在寅候補や安哲秀候補を支持する層の場合も同様と言える。もちろん、与党に親和的な特性を持ちながら文在寅候補や安哲秀候補を支持する有権者の数はそれほど多くなく、また相対的な次元でも、彼らが文在寅候補や安哲秀候補の支持層の中で占める割合が大きくないのは事実である。

例えば、文在寅候補と安哲秀候補の支持層の中で、セヌリ党をはじめとする共に民主統合党以外の政党を支持する割合は7～10%に過ぎず、同様にイデオロギー的に保守的な有権者が文在寅候補と安哲秀候補の支持層を占める割合は20%余りに過ぎない。しかし、現時点で与党に親和的な有権者の中で文在寅候補や安哲秀候補を支持する数がどの程度であるかとは別に、彼らこそが12月の選挙で野党統一候補が朴槿恵候補に勝利するために支持を拡大しなければならない対象であるという点で、[表3]が投げかける示唆は少なくない。すなわち、一部の与党に親和的な有権者が文在寅候補や安哲秀候補を支持するとしても、彼らの支持はあくまでもその候補個人への支持に留まっており、野党統一候補への支持にまでは拡大できていないのである。

次に、[表4]では、各候補に対する有権者の認識によって、統一候補支持者と特定候補支持者の割合がどのように異なるかを見た。[表4]で用いられた質問項目は、「最も好感を感じる有力大統領候補は誰か」、「誰が最も信頼できる候補か」、そして「どのような候補が国政を最もよく運営できると考えるか」である。各質問項目に対して回答者が選択した候補別に、文在寅支持者と安哲秀支持者の中で、統一候補支持者と特定候補支持者の割合がどのように異なるかを見た。

[表4] 候補に対する認識による統一候補支持者と特定候補支持者(%)

資料：2012年大統領選挙パネル第2回調査 (10.11-10.14)

[表4]の結果も、前述と同様のパターンを示している。すなわち、好感度、信頼度、国政運営能力などの基準で文在寅候補や安哲秀候補を最も高く評価する回答者ほど、自身が支持する候補が統一候補として選出されなくても野党統一候補を支持すると答えた割合が高い一方、朴槿恵候補を高く評価したり、あるいは各基準で特に優位を持つ候補がいないと考える回答者ほど、自身が支持する候補が統一候補でなければ野党統一候補への支持を撤回する意思を示した。そして、この傾向は安哲秀支持者よりも文在寅支持者の中で特に顕著であった。

[表3]と[表4]では、回答者の性向を様々な社会的・政治的特性を通じて間接的に推定したが、[表5]では、より直接的な次元で、去る8月の第1回大統領選挙調査時の支持候補によって、有権者の投票性向による統一候補支持者と特定候補支持者の割合を見た。[表5]が示すのは、第1回大統領選挙調査では朴槿恵候補を支持していたが、第2回大統領選挙調査で文在寅候補や安哲秀候補に支持を変更した有権者の中で、自身が支持する候補が統一候補として選出されなくても野党統一候補を支持すると答えた割合が特に低く 나타난다는事実である。一方、第1回大統領選挙調査でも文在寅候補や安哲秀候補をはじめとする野党候補を支持していた回答者の中では、自身が支持する候補が統一候補として選出されなくても野党統一候補を支持すると答えた割合が圧倒的に高く 나타났다。

結局、[表5]を通じて改めて確認される事実は、文在寅候補や安哲秀候補の支持者のうち、最近新たに流入した有権者の場合、その候補個人を支持する割合が高い一方で、もし自身が支持する候補が統一候補として選出されないならば、野党統一候補への支持を撤回する意思がかなり高いということである。

[表5] 第3回調査支持候補による統一候補支持者と特定候補支持者 (%)

資料：2012年大統領選挙パネル第2回調査 (10.11-10.14)

最後に、統一候補支持者と特定候補支持者の間の違いが、第18代大統領選挙、特に野党一本化と関連した争点に対する立場の違いから生じたのではないかという点を見る。このため、[表6]では、「今回の選挙で政権交代が実現すれば、今より政治が良くなるだろう」という主張に共感するかどうか、そして無所属大統領の国政運営に対する同意の有無によって、統一候補支持者と特定候補支持者の割合がどのように異なるかを見た。政権交代論の場合、特に文在寅候補を中心に野党一本化の必要性を主張する最も重要な根拠として提起されており、無所属大統領に対する態度は、安哲秀候補の大統領選挙出馬および国政運営の見通しに対する賛否の核心的な質問であるという点で、第18代大統領選挙を前に議論されている野党一本化と関連した核心的な争点と言える。

[表6] 第18代大統領選挙争点に対する立場による統一候補支持者と特定候補支持者(%)

資料：2012年大統領選挙パネル第2回調査 (10.11-10.14)

[表6]を通じて分かるのは、政権交代論に対する共感の有無が、統一候補支持者と特定候補支持者を分ける主要な違いの一つであるということだ。政権交代の必要性に共感する回答者の間では、自身が支持する候補が統一候補として選出されなくても野党統一候補を支持すると答えた割合が、平均よりかなり高い80%に達するが、政権交代の必要性に共感しない回答者の間では、この割合は60%を辛うじて超えるという結果になった。

結局、政権交代のために、たとえ自身が支持する候補でなくても野党統一候補を支持する意思があるかどうかが、統一候補支持者と特定候補支持者の間の主要な違いの一つであることが分かる。すなわち、政権交代の必要性にそれほど共感しない有権者の場合、たとえ現在文在寅候補や安哲秀候補を支持しているとしても、このような支持は当該候補個人への支持に留まっており、もし文在寅・安哲秀候補間の候補一本化を通じて自身が支持する候補が野党統一候補として選出されないならば、相手候補に容易に支持を移さない可能性があるということである。一方、無所属大統領の国政運営についてどう考えるかによって、統一候補支持者と特定候補支持者の割合は、それほど変わらないという結果になった。

3. 結論

たとえ大統領選挙まで2ヶ月余りとなった現在でも、多者間競争の構図では朴槿恵候補が文在寅候補と安哲秀候補を大きな差でリードしてはいるものの、もし文在寅候補と安哲秀候補の間で野党候補一本化が成立すれば、統一候補が安哲秀候補であれ文在寅候補であれ、両者ともに朴槿恵候補に勝利するという結果になった点は、明らかに野党にとっては好材料と言える。また、過半数の有権者が⎯特に文在寅候補や安哲秀候補の支持者ほど⎯一本化の必要性に同意するという事実は、様々な現実的な困難にもかかわらず、実際に一本化が成立する可能性が少なくないことを示している。

しかし、別の側面から見ると、本レビューの分析は、このような肯定的な見通しにもかかわらず、現時点で文在寅・安哲秀候補間の候補一本化が実際の選挙で発揮できる影響力には、明らかに限界が存在することを示している。一本化の効果を最大化するためには、両候補の個別の支持層が大きな損失なく安定的に結びつくことが不可欠である。しかし、文在寅候補または安哲秀候補の支持者のうち、22～25%に達する割合は、候補一本化が成立したとしても、自身が支持する候補が統一候補として選出されない場合、選挙での支持を撤回する意思を示している。

さらに重要な点は、彼らが相当程度の与党親和性を示す中で、文在寅または安哲秀候補を支持する有権者に集中していることである。たとえ候補一本化が成立したとしても、野党統一候補が伝統的な野党支持層を超える支持基盤を確保するためには、相対的に与党に親和的な有権者からの支持が必要であるという側面から、本稿での分析は、まさに彼らを説得する上で、野党統一候補が今後相当な困難を経験する可能性があることを示している。

たとえ現在彼らが文在寅候補や安哲秀候補を支持しているとしても、このような支持は⎯何らかの理由で⎯当該候補個人への支持に留まっており、まだ政権交代のために自身が支持しない候補までも支持するという意思に繋がるには限界が発見されている。したがって、文在寅候補または安哲秀候補の立場からは、大統領選挙まで残された今後の期間において、個別に自身への支持を拡大することだけでなく、このように確保された支持を候補個人への支持を超える野党全体への支持に転換させるために努力することが重要である。■