EPIK Journals Online Vol. 1 Iss. 02

EPIK Journals Online

Экономика развития сообщества (Том 1, № 02)

Финансовое развитие сообщества в Восточной Азии: Чиангмайская инициатива

Работа-победитель конкурса эссе молодых лидеров EPIK 2010 (1-я премия)

Автор: Юн Джин Ли, Гарвардский университет

Дата публикации: Август 2010 г.

Введение:

Во время кризиса азиатского финансового кризиса 1997-1998 гг., когда Япония внесла четверть пакета экстренной помощи Таиланду, а США не предоставили ничего, правительство Японии пришло к выводу, что Азиатский валютный фонд (АВФ) мог бы быть жизнеспособным. Азиатский валютный фонд (далее — АВФ), который предусматривал Министерство финансов Японии, представлял собой фонд в размере 100 миллиардов долларов с региональной системой финансового надзора и механизмом экстренного кредитования. Однако, когда Япония официально представила предложение об АВФ в ноябре 1997 года, американское и китайское сопротивление быстро отвергли эту идею на основании того, что такой фонд был бы излишним при наличии МВФ.

Тем не менее, с момента принятия Чиангмайской инициативы в мае 2000 года, когда министры финансов тринадцати стран АСЕАН+3 (АСЕАН плюс Китай, Япония и Корея) согласились создать сеть двусторонних соглашений о валютных свопах, уровень финансового сотрудничества в Восточной Азии стремительно рос. Хотя общепринято, что общий опыт, полученный от шока азиатского финансового кризиса, является движущей силой финансового сотрудничества в Восточной Азии сегодня, конструктивисты идут дальше и утверждают, что новая региональная идентичность — рожденная из этого общего опыта — является движущей силой усилий по построению сообщества в финансовой сфере Восточной Азии. Некоторые теоретики международных отношений, ориентированные на системный подход, утверждают, что соперничество между Китаем и Японией является движущей силой инициативы, в то время как другие подчеркивают, что анализ отдельных акторов имеет решающее значение для выяснения причин растущего финансового сотрудничества. Но какой актор, среди множества региональных сторон, является ключевым? Данная статья приходит к выводу, что собственные интересы Китая и его проактивное отношение к построению сообщества в Восточной Азии стали основным катализатором регионального финансового сотрудничества.

Еще одним не менее важным шагом в понимании последнего десятилетия построения сообщества в финансовой сфере Восточной Азии является его оценка. Многие критики инициативы указывают на тот факт, что только Индонезия воспользовалась Чиангмайской инициативой, когда последний глобальный финансовый кризис поразил Восточную Азию в 2008 году. Фактически, Япония, Корея и Сингапур заключили временные двусторонние соглашения о валютных свопах с Комитетом по операциям на открытом рынке Федеральной резервной системы США. Так является ли Чиангмайская инициатива действительно «Много шума из ничего», как Джон Рейвенхилл называет восточноазиатский регионализм? Анализируя причины неиспользования Чиангмайской инициативы и проверяя долгосрочные финансовые показатели выборки стран АСЕАН+3, данная статья приходит к выводу, что Чиангмайская инициатива имеет скорее символическое значение, которое, тем не менее, способствует региональной финансовой безопасности, конструктивной и сбалансированной интеграции Китая в регион, а также объединению Северо-Восточной и Юго-Восточной Азии в один регион Восточной Азии — оказывая мощное международное воздействие. В данной статье также кратко представлены некоторые предложения по повышению эффективности инициативы.

Остальная часть данной статьи организована следующим образом: Раздел 2 кратко описывает прогресс Чиангмайской инициативы за последнее десятилетие; Раздел 3 исследует несколько факторов, способствующих развитию финансового сообщества в Восточной Азии; Раздел 4 оценивает результаты усилий по развитию финансового сообщества; а Раздел 5 содержит выводы.

Полный текст: PDF [Оригинал]

Ключевые слова: Чиангмайская инициатива, Китай, Япония, Корея, АСЕАН, интересы США

Как успешно интегрировать Китай в мировую экономику: специальные гарантии для Китая и их будущие последствия

Работа-победитель конкурса эссе молодых лидеров EPIK 2010 (2-я премия)

Автор: Мими Ан, Университет Ёнсей

Дата публикации: Август 2010 г.

Введение:

12 марта 2010 года был создан панель Органа по разрешению споров ВТО в ответ на запрос Китая по претензиям к США и введенной ими исключительной защитной мере в отношении определенных китайских шин. Обычно «защитная мера» по ВТО означает протекционистскую торговую меру, позволяющую другим государствам-членам применять более высокие тарифы или более высокие квоты только для китайского импорта. Специальная защитная мера для Китая (далее — СЗМ) является гораздо более узкой протекционистской мерой, которая позволяет другим государствам-членам применять условия конкретно к китайскому импорту. СЗМ была частью соглашения, заключенного между Китаем и членами ВТО, которое можно найти в Разделе 16 Протокола о присоединении Китая.

Дилемма заключается в том, что, хотя международные правила существуют для справедливого отношения к государствам, на практике применение одних и тех же правил к государствам с различными условиями может быть проблематичным. Данная статья стремится найти надлежащее применение международного торгового права для укрепления глобального сообщества. Другими словами, как можно интерпретировать таким образом, чтобы оправдать, казалось бы, откровенно дискриминационную СЗМ, которая не создает торговых отклонений или предвзятости в отношении китайского импорта? Надлежащий анализ законного использования такого странового торгового права имеет жизненно важное значение, поскольку международное сообщество стремится расширить роль государств с заметно различными экономическими условиями, такими как БРИКС.

Статья будет разделена на три раздела. Во-первых, будет представлен прецедент такой специальной оговорки Польши, которая по своим характеристикам схожа с СЗМ. Затем будет проведен описательный анализ путем сравнения Соглашения ВТО о защитных мерах и Статьи XIX ГАТТ с СЗМ. В этом разделе отмечается, что подобная специальная оговорка уже применялась в рамках ВТО, и что применение такой защитной меры в значительной степени зависит от толкования применимых национальных законов. Во второй части статьи будет подробно рассмотрен текущий спор между США и Китаем. В этой части особое внимание будет уделено процедурным методам США, которые привели к выводу о применении защитной меры, и тому, как Комиссия по международной торговле США (далее — КМТ США) разработана в пользу внутреннего протекционизма. Третий раздел статьи предложит альтернативные пути подхода к СЗМ на примере политики ЕС в области торговых средств защиты. Различие между КМТ США и торговым правом ЕС четко укажет на необходимость приведения торгового права США в соответствие с торговым правом ВТО и ЕС.

Таким образом, данная статья будет утверждать, что страновая мера не обязательно приведет к искажению торговли, и что вопрос о том, принесет ли существование СЗМ неблагоприятные последствия для торговли, будет в значительной степени зависеть от того, как национальное торговое законодательство каждого члена разработано для оценки требований к реализации СЗМ.

Полный текст: PDF [Оригинал]

Ключевые слова: Специальная защитная мера для Китая, специальная оговорка, спор по шинам между США и Китаем