[EAI OPINION REVIEW] Насколько возрастное голосование повлияло на результаты выборов?

EAI OPINION Review № 201006-04

С акцентом на <выборы мэра Сеула>

Муниципальные выборы 2 июня и рост явки

Явка на муниципальных выборах 2 июня составила 54,5%, что на 2,9 п.п. выше, чем на муниципальных выборах 2006 года (51,6%). Некоторые СМИ анализировали этот рост явки как результат увеличения участия в голосовании молодежи в возрасте 20-30 лет, склонной поддерживать оппозиционные партии, и как одну из причин поражения партии Ханнара и успеха партии Демократов. Однако, поскольку точные данные о возрастном голосовании еще не опубликованы, невозможно точно определить, действительно ли рост явки связан с увеличением участия молодежи в голосовании, и способствовал ли рост явки успеху партии Демократов.

Для точной оценки влияния возраста на голосование необходимо комплексно учитывать не только возрастную явку, но и возрастные предпочтения избирателей и долю возрастных избирателей в общем составе. Хотя существуют данные о возрастных предпочтениях избирателей и доле возрастных избирателей, при отсутствии данных о возрастной явке мы попытаемся оценить возрастную явку, используя данные о возрастной явке на муниципальных выборах 2006 года и данные о возрастных предпочтениях избирателей из опросов прогнозирования выборов, чтобы проанализировать влияние возраста на выборы мэра Сеула.

Возрастные предпочтения избирателей

Результаты экзитполов показали, что возрастные предпочтения избирателей существенно различались при интерпретации результатов пятых муниципальных выборов. Хотя поддержка молодых избирателей прогрессивных партий и пожилых избирателей консервативных партий является общим явлением на выборах, степень этой поддержки варьируется в зависимости от возраста и выборов. Кроме того, разница в явке избирателей по возрастным группам также меняется от выборов к выборам. Поэтому для полного понимания результатов выборов необходимо одновременно определить, насколько различается выбор партии Ханнара и партии Демократов в каждой возрастной группе, и насколько велика разница в явке избирателей по возрастным группам. На рисунке 1 ниже показаны процент голосов за кандидатов по возрастным группам в Сеуле, выявленный экзитполами.

[Рисунок 1] Поддержка кандидатов по возрастным группам: выборы мэра Сеула (%)

* Источник: Данные экзитполов трех телеканалов (2010.06.02)

Поддержка кандидатуры О Се Хуна от партии Ханнара среди 20-летних составляет 34,0%, что составляет менее половины от 71,8% поддержки кандидатуры О Се Хуна среди лиц старше 60 лет. Напротив, поддержка кандидатуры Хан Мён Сук от партии Демократов составляет 56,7%, что более чем в два раза выше. Наиболее заметная разница в поддержке наблюдается среди 30-летних. Среди 30-летних поддержка кандидатуры Хан Мён Сук была в 2,3 раза выше, чем поддержка кандидатуры О Се Хуна. И наоборот, среди лиц старше 60 лет поддержка кандидатуры О Се Хуна от партии Ханнара была более чем в 2,7 раза выше, чем поддержка кандидатуры Хан Мён Сук от партии Демократов. В целом, среди лиц до 40 лет поддержка кандидатуры партии Демократов значительно выше, а среди лиц старше этого возраста преобладает поддержка кандидатуры партии Ханнара.

Доля избирателей по возрастным группам

Для понимания влияния возрастного голосования на результаты выборов необходимо учитывать не только предпочтения избирателей, но и долю избирателей в каждой возрастной группе и явку. Основываясь на данных парламентских выборов 2008 года, доля избирателей в Сеуле представлена в таблице ниже. Доля избирателей в возрасте до 30 лет, где преобладает поддержка партии Демократов, составляет 46,4%, а доля избирателей в возрасте старше 50 лет, где преобладает поддержка партии Ханнара, составляет 32,3%. Хотя по доле избирателей молодежь в возрасте от 20 до 40 лет составляет большинство, нельзя судить о влиянии возрастных групп только по доле избирателей, учитывая, что их явка значительно ниже, чем у избирателей старше 50 лет.

[Таблица 1] Доля избирателей по возрастным группам в Сеуле (%)

* Источник: Центральная избирательная комиссия (2008) "Справочник по выборам депутатов 18-го созыва".

Оценка возрастной явки

Особенности изменения возрастной явки

Одним из явлений, связанных с возрастной явкой на прошлых выборах, является то, что разница в явке между возрастными группами меняется в зависимости от общей явки. В частности, наблюдается тенденция, что разница в явке между группами с низкой и высокой явкой увеличивается по мере снижения общей явки.

[Таблица 2] Разница в явке по возрастным группам на прошлых выборах

* Источник: Центральная избирательная комиссия (2008) "Анализ явки на выборах депутатов 18-го созыва"

Согласно приведенной выше таблице, явка на 15-х президентских выборах 1997 года составила 80,7%, а явка среди 50-летних и 20-летних составила 89,9% и 68,2% соответственно, с разницей в явке 21,7 п.п. Однако, когда явка на 16-х президентских выборах 2002 года снизилась до 70,8%, разница в явке между этими двумя группами увеличилась до 27,2 п.п. Более того, когда явка на муниципальных выборах 2006 года упала до 51,6%, разница в явке между этими двумя группами увеличилась до 34,3 п.п., что превысило даже процент явки 20-летних.

Таким образом, связь между изменением общей явки и изменением явки между возрастными группами показывает, что при снижении явки она снижается не в одинаковой пропорции во всех группах; процент снижения явки в группах со средней и выше средней явкой относительно низок, а процент снижения явки в группах с явкой ниже средней значительно выше.

Оценка возрастной явки

До сих пор Центральная избирательная комиссия или экзитполы не публиковали данные о возрастной явке. Центральная избирательная комиссия проводит опрос явки среди 10% всех избирателей после выборов. Однако сбор и публикация этих данных занимает значительное время. С другой стороны, экзитполы проводятся только среди проголосовавших, поэтому невозможно оценить явку. Таким образом, в обозримом будущем придется использовать оценочные данные возрастной явки.

[Таблица 3] Оценочная возрастная явка, состав избирателей, доля голосов, возрастные предпочтения на выборах мэра Сеула

Приведенная выше таблица представляет собой оценку явки, основанную на доле избирателей и возрастных предпочтениях избирателей, выявленных экзитполами. Оценочная явка основана на данных о возрастной явке на 4-х муниципальных выборах и данных опроса намерения голосовать, проведенного YTN 25 мая, до 5-х муниципальных выборов 2010 года. Если принять намерение голосовать по YTN как есть, ожидаемая явка составит 68,2%. Фактическая явка в Сеуле составляет 53,9%. Поэтому «Оценочная явка 1», скорректированная путем умножения ожидаемой явки для каждой возрастной группы на коэффициент (фактическая явка 53,9% / ожидаемая явка 68,2%), составляет 40,8% для 20-летних и 69,6% для 60-летних. Расчет процентного соотношения голосов для каждого кандидата на основе этих скорректированных результатов, с учетом возрастных предпочтений и доли голосов по возрастным группам, показывает, что кандидат О Се Хун получил 46,4%, а кандидат Хан Мён Сук — 47,8%, как показано в Таблице 4. Этот результат значительно отличается от фактического результата выборов.

Основанием для коррекции этих результатов является то, что, как мы видели ранее, разница со средней явкой значительно больше среди молодежи. Поэтому «Оценочная явка 2», представленная во второй колонке, была скорректирована путем снижения явки для 20- и 30-летних по сравнению с их намерением голосовать, и, наоборот, повышения явки для лиц старше 50 лет по сравнению с их оценочной явкой. Эта корректировка была определена путем моделирования, изменяя возрастную явку с шагом 0,1% и соответствуя процентному соотношению голосов каждого кандидата. Кроме того, поскольку общая явка увеличилась по сравнению с 4-ми муниципальными выборами, было учтено, что явка среди молодежи относительно увеличилась больше.

Эта оценка сосредоточена не на точности, а на тенденции, и имеет значение для приблизительной оценки возрастной явки. Более точную информацию можно получить после публикации фактической явки. Тем не менее, даже при расчете по Оценочной явке 2, представленной в таблице выше, процент голосов кандидата О Се Хуна совпадает с 47,4%, а кандидата Хан Мён Сук — 47,1%, что немного выше фактического количества голосов. Это означает, что явка среди молодежи была рассчитана как немного более высокая, чем на самом деле.

[Таблица 4] Оценочная возрастная явка / состав избирателей / возрастные предпочтения на выборах мэра Сеула

Согласно этой оценке, по сравнению с муниципальными выборами 2006 года (Таблица 2), явка 20-летних увеличилась на 2 п.п., а 30-летних — на 2,1 п.п. Явка 40-летних увеличилась на 3,5 п.п., 50-летних — на 2,8 п.п., и, наконец, 60-летних и старше — на 1,6 п.п. Анализ прошлой явки показывает, что при увеличении общей явки явка по возрастным группам практически не снижалась. Разница в степени увеличения наблюдается во всех группах. Однако разница в увеличении варьируется в зависимости от возрастной группы.

Согласно некоторым оценкам, опубликованным в СМИ, явка 20-летних составила 34,6%, а 30-летних увеличилась на 5,7% по сравнению с предыдущими выборами (Чосон Ильбо, 9 июня, «Нужно обратить внимание на избирателей 30-х годов», Пён Хи Чжэ). Однако, если принять это утверждение и предположить, что явка в других возрастных группах не снизилась по сравнению с прошлыми муниципальными выборами, то процент голосов кандидатов О Се Хуна и Хан Мён Сук на выборах мэра Сеула не может быть рассчитан так же, как фактическое количество голосов. Поэтому маловероятно, что явка 30-летних значительно увеличилась по сравнению с прошлыми муниципальными выборами.

Влияние возрастного поведения на выборы

Влияние возрастных групп на выборы

Если предположить, что вышеприведенная оценка явки верна, то какие возрастные группы оказали наибольшее влияние на кандидатов в мэры Сеула? Рассчитав долю избирателей и предвзятость по отношению к кандидатам О Се Хуну и Хан Мён Сук, можно увидеть, что 60-летние и старше внесли более чем в два раза больший вклад в поддержку О Се Хуна по сравнению с 50-летними. С другой стороны, наибольший вклад в поддержку Хан Мён Сук внесли 30-летние. Их вклад был более чем в два раза больше, чем у 40-летних.

Для более конкретного понимания значения возрастного голосования полезно сравнить его с возрастным голосованием на президентских выборах 2002 года, когда победил кандидат Но Му Хён. Поскольку на последующих выборах побеждали консервативные партии, необходимо контролировать множество факторов при сравнении возрастной явки. Однако в 2002 году победили прогрессивные силы, что делает прямое сравнение возможным.

[Таблица 5] Сравнение процентного соотношения голосов на президентских выборах 2002 года и муниципальных выборах 2010 года

* Источник: Хон Ён Рим, «Номухён возвращается в 40-х», Чосон Ильбо (2010.06.07)

Учитывая 8-летний временной разрыв между 16-ми президентскими выборами и 5-ми муниципальными выборами, в таблице выше возрастные группы сравниваются с разницей в 10 лет. То есть, возрастные предпочтения 20-летних на президентских выборах 2002 года сопоставимы с предпочтениями 30-летних на муниципальных выборах этого года. По сравнению с президентскими выборами 2002 года, процент голосов партии Ханнара на муниципальных выборах 2010 года увеличился на 1,3 п.п., при этом наибольший рост поддержки наблюдался среди 50-летних. Что касается изменения поддержки партии Демократов, то 30-летние (которые были 20-летними в 2002 году) показали увеличение на 3,6 п.п., что является значительным ростом поддержки, учитывая общее изменение процентного соотношения голосов партии Демократов на -1,6 п.п. Как видно из таблицы, наибольшее изменение (16,1 п.п. (11 + 5,1)) наблюдалось среди 40-летних на 16-х президентских выборах, которые сейчас являются 50-летними.

Хотя 30-летние действительно внесли наибольший вклад в поддержку партии Демократов на выборах мэра Сеула, как было указано выше, одной из основных причин поражения (в отличие от победы на президентских выборах 2002 года) является снижение поддержки партии Демократов среди нынешних 40-летних более чем на 6 п.п. и значительный рост поддержки партии Ханнара среди 50-летних. Учитывая изменения в явке и предпочтениях избирателей, «бунт» 20-летних или высокая поддержка партии Демократов со стороны 30-летних не смогли изменить структуру прошлых выборов. Кроме того, поддержка прогрессивных партий среди новоприбывших 20-летних снизилась по сравнению с предыдущим поколением 20-летних.

Различия в политическом сознании по возрастным группам

40-летние заметно отличаются от 30-летних по многим аспектам политического сознания. Согласно результатам опроса избирателей Сеула после выборов, в области внешней политики доля избирателей, придающих большое значение корейско-американскому альянсу, составляет 45,8% среди 30-летних и 51,5% среди 40-летних, что демонстрирует разницу. Кроме того, уровень доверия к 발표 совместной следственной группы по делу об инциденте с кораблем «Чхонан» значительно выше среди 40-летних (62,6%), чем среди 30-летних (48,3%). Более того, доля тех, кто считает, что экономический рост важнее распределения доходов (46,6%), выше, чем среди 20- и 30-летних. И доля тех, кто согласен с утверждением, что порядок важнее свободы, составляет 14,5% среди 30-летних и 29,8% среди 40-летних, что почти в два раза больше. Эти результаты последовательно показывают, что, хотя 40-летние и пережили демократизацию, с возрастом они придают большее значение стабильному обществу с практической точки зрения.

По сравнению с 20- и 30-летними, среди 50-летних доля тех, кто согласен с необходимостью поддержки оппозиционной партии, чтобы остановить доминирование партии Ханнара на этих выборах, была относительно низкой. В то время как более 75% молодых избирателей осознавали монополию власти партии Ханнара, среди 50-летних этот показатель составлял чуть более 50%. Это восприятие разделяется с избирателями старше 60 лет. Таким образом, избиратели в возрасте 50 лет и старше считают, что важно уделять внимание эффективности государственной политики и избегать политической нестабильности.

[Таблица 6] Предпочтения по основным политическим вопросам по возрастным группам (%) - Сеул, 3-й опрос

*Примечание: Совместный 3-й панельный опрос EAI, SBS, Чунъан Ильбо, 한국리서치 по выборам мэра Сеула на муниципальных выборах 2010 года (2010.06.03-05)

Общая оценка

Результаты этих муниципальных выборов могут рассматриваться по-разному по сравнению с прошлыми муниципальными выборами. Как и в других странах, в Корее наблюдается устойчивая тенденция, когда правящая партия теряет места на промежуточных оценках, таких как всеобщие или муниципальные выборы после президентских выборов. Если рассматривать «тотальное доминирование» партии Ханнара на прошлых муниципальных выборах как исключительный политический результат, то нынешние муниципальные выборы можно рассматривать как более нормальный результат выборов. Кроме того, явка избирателей (54,5% на этих выборах) относительно стабильна, если исключить 1-е муниципальные выборы 1995 года с явкой 68,4% (2-е: 52,7%, 3-е: 48,9%, 4-е: 51,6%). Поскольку выборы глав администраций проводятся по мажоритарной системе в одноммандатных округах, существуют различия в результатах по сравнению с предыдущими выборами, но процент голосов по партиям не показал существенных отличий. Кроме того, не было значительных изменений в возрастной явке, и характеристики предпочтений избирателей также не сильно отличались от прошлых. В конечном счете, хотя на этих муниципальных выборах были расхождения с прогнозами, общая тенденция характеризовалась большей преемственностью, чем изменениями. ■