[EAI OPINIÓN REVIEW] ¿Cuánto influyó el voto por edad en los resultados electorales?

EAI OPINIÓN Review No. 201006-04

Centrado en las <elecciones de alcalde de Seúl>

Aumento de la participación electoral en las elecciones locales del 2 de junio

La tasa de participación en las elecciones locales del 2 de junio fue del 54,5%, un aumento de 2,9 puntos porcentuales respecto al 51,6% de las elecciones locales de 2006. Algunos medios de comunicación han analizado que este aumento de la participación se debió al incremento de la participación de jóvenes de 20 y 30 años, que tienden a apoyar a la oposición, y que este aumento de la participación fue una de las causas de la aplastante derrota del Gran Partido Nacional y la sorprendente victoria del Partido Democrático. Sin embargo, dado que aún no se dispone de datos precisos sobre la participación electoral por grupos de edad, no es posible confirmar con exactitud si el aumento de la participación se debió realmente a un aumento de la participación de los jóvenes, ni si el aumento de la participación contribuyó a la sorprendente victoria del Partido Democrático.

Para estimar con precisión el impacto de la edad en la votación, es necesario considerar de manera integral no solo la participación electoral por grupos de edad, sino también las tendencias de voto por grupos de edad y la proporción de votantes por grupos de edad. Aunque existen datos sobre las tendencias de voto y la proporción de votantes por grupos de edad, en ausencia de datos sobre la participación electoral por grupos de edad, utilizaremos los datos de participación electoral por grupos de edad de las elecciones locales de 2006 y los datos de tendencias de voto por grupos de edad de las encuestas de predicción electoral para estimar la participación electoral por grupos de edad y analizar la influencia de cada grupo de edad en las elecciones de alcalde de Seúl.

Tendencias de voto por grupos de edad

Las encuestas de salida revelaron que las tendencias de voto por grupos de edad son claramente diferentes al interpretar los resultados de estas quintas elecciones locales. Históricamente, el apoyo de los jóvenes a los partidos progresistas y el apoyo de los ancianos a los partidos conservadores ha sido un fenómeno común en las elecciones, pero el grado varía según la generación y la elección. Además, la diferencia en la tasa de participación de cada grupo de edad también varía según la elección. Por lo tanto, para comprender integralmente los resultados electorales, es necesario confirmar simultáneamente la diferencia en la elección entre el Gran Partido Nacional y el Partido Democrático en cada grupo de edad, y la diferencia en la tasa de participación de cada grupo de edad en estas elecciones locales. La tasa de apoyo a los candidatos por grupos de edad en el área de Seúl, confirmada por las encuestas de salida, se muestra en el [Gráfico 1] a continuación.

[Gráfico 1] Candidato de apoyo por grupo de edad: Elecciones de alcalde de Seúl (%)

* Fuente: Datos de encuestas de salida de las 3 principales cadenas de televisión (2010.6.2)

El apoyo al candidato Oh Se-hoon del Partido Gran Nación entre los veinteañeros es del 34.0%, menos de la mitad del 71.8% de apoyo al candidato Oh Se-hoon entre los mayores de 60 años, y por el contrario, el voto por la candidata Han Myung-sook del Partido Democrático alcanza el 56.7%, más del doble. La diferencia de apoyo más notable se observa entre los treintañeros. En este grupo demográfico, el apoyo a la candidata Han Myung-sook es 2.3 veces mayor que al candidato Oh Se-hoon. A la inversa, entre los mayores de 60 años, el apoyo al candidato Oh Se-hoon del Partido Gran Nación superó 2.7 veces al de la candidata Han Myung-sook del Partido Democrático. En general, hasta los cuarenta años, el apoyo a la candidata del Partido Democrático es mucho mayor, y en los grupos de edad superiores, el apoyo al candidato del Partido Gran Nación prevalece.

Proporción de votantes por grupo de edad

Para comprender el impacto del voto por grupos de edad en los resultados electorales, es necesario considerar no solo las tendencias de voto, sino también la proporción de votantes y la tasa de participación de cada grupo de edad. Basándonos en los datos de las elecciones generales de 2008, la proporción de votantes en Seúl es la siguiente tabla. La proporción de votantes de hasta treinta años, donde el Partido Democrático tiene una ventaja, es del 46,4%, y la proporción de mayores de 50 años, donde el Gran Partido Nacional tiene una ventaja, es del 32,3%. En términos de proporción de votantes, hay muchos jóvenes de 20 a 40 años, pero considerando que su tasa de participación es significativamente menor que la de los votantes mayores de 50 años, no se debe juzgar la influencia de cada grupo de edad únicamente por la proporción de votantes.

[Tabla 1] Proporción de votantes por grupo de edad en el área de Seúl (%)

* Fuente: Comisión Electoral Central (2008) "Manual de las 18ª elecciones parlamentarias".

Estimación de la participación electoral por grupos de edad

Características del cambio en la participación electoral por grupos de edad

Uno de los fenómenos relacionados con la participación electoral por grupos de edad en elecciones anteriores es que la diferencia en la participación electoral entre grupos de edad varía según la participación electoral general. Específicamente, la diferencia entre la tasa de participación de los grupos con baja participación y la de los grupos con alta participación aumenta a medida que disminuye la participación electoral general.

[Tabla 2] Diferencia en la participación electoral por grupos de edad en elecciones anteriores

* Fuente: Comisión Electoral Central (2008) "Análisis de la participación electoral en las 18ª elecciones parlamentarias"

Según la tabla anterior, la tasa de participación en las 15ª elecciones presidenciales de 1997 fue del 80,7%, y las tasas de participación de los cincuentañeros y los veinteañeros fueron del 89,9% y 68,2% respectivamente, con una diferencia de participación del 21,7%p. Sin embargo, a medida que la tasa de participación disminuyó al 70,8% en las 16ª elecciones presidenciales de 2002, la diferencia en la tasa de participación entre estos dos grupos aumentó a 27,2%p. Además, con la caída de la tasa de participación al 51,6% en las elecciones locales de 2006, la diferencia en la tasa de participación entre estos dos grupos se amplió a 34,3%p, una diferencia mayor que la tasa de participación de los veinteañeros en sí misma.

Al observar la relación entre los cambios en la participación electoral general y los cambios en la participación electoral entre generaciones, se puede ver que cuando la tasa de participación disminuye, no disminuye en la misma proporción en todos los grupos; la tasa de disminución de la participación en los grupos con una participación superior a la media es relativamente baja, mientras que la tasa de disminución de la participación es mucho mayor en los grupos con una participación inferior a la media.

Estimación de la participación electoral por grupos de edad

Hasta ahora, ni la Comisión Electoral Central ni las encuestas de salida han publicado la participación electoral por grupos de edad. La Comisión Electoral Central investiga la tasa de participación de una muestra del 10% de todos los votantes después de las elecciones. Sin embargo, la recopilación y publicación de esos datos lleva un tiempo considerable. Por otro lado, las encuestas de salida solo investigan a los votantes, por lo que es imposible estimar la tasa de participación. Por lo tanto, durante algún tiempo, solo se podrán utilizar estimaciones de la participación electoral por grupos de edad.

[Tabla 3] Tasa de participación estimada por grupo de edad, composición de votantes, peso de voto y tendencias de voto en las elecciones de alcalde de Seúl

La tabla anterior muestra la tasa de participación estimada basada en la proporción de votantes y las tendencias de voto por grupos de edad reveladas en las encuestas de salida. La tasa de participación estimada se basa en la tasa de participación por grupos de edad de las 4ª elecciones locales y los datos de intención de voto encuestados por YTN el 25 de mayo, antes de las elecciones de 2010. Si se reflejan las intenciones de voto de YTN tal cual, la tasa de participación esperada es del 68,2%. Dado que la tasa de participación real en Seúl es del 53,9%, la 'Tasa de participación estimada 1', ajustada multiplicando la tasa de participación esperada de cada grupo de edad por la proporción (tasa de participación real 53,9% / tasa de participación esperada 68,2%), resulta ser del 40,8% para los veinteañeros y del 69,6% para los sesentañeros. Calculando la tasa de득票 (votos obtenidos) por candidato, reflejando las tendencias de voto por grupo de edad y la proporción de votos por grupo de edad con estos resultados ajustados, obtenemos que el candidato Oh Se-hoon obtuvo el 46,4% y la candidata Han Myung-sook el 47,8%, como se muestra en la [Tabla 4]. Este resultado difiere considerablemente del resultado real de las elecciones.

La base para ajustar estos resultados es que, como se observó anteriormente, la diferencia con la tasa de participación promedio es mayor en los grupos más jóvenes. Por lo tanto, la 'Tasa de participación estimada 2' presentada en la segunda columna es un ajuste que considera que la tasa de participación estimada para los veinteañeros y treintañeros es menor que la intención de voto, y que la tasa de participación de los mayores de 50 años será mayor que la tasa de participación estimada. Este ajuste se determinó simulando y ajustando las tasas de participación de cada grupo de edad en incrementos del 0,1% para que coincidieran con los votos obtenidos por cada candidato. También se derivó considerando que, dado que la tasa de participación general aumentó en comparación con las 4ª elecciones locales, la tasa de participación de los grupos más jóvenes aumentó relativamente más.

Esta estimación no se centra en su precisión, sino en la tendencia, y tiene como objetivo estimar aproximadamente cuál es la participación electoral por grupos de edad. Se puede obtener información más precisa cuando se publiquen las tasas de participación reales. De todos modos, incluso calculando con la Tasa de participación estimada 2 estimada en la tabla anterior, la득票 (votos obtenidos) del candidato Oh Se-hoon coincide con el 47,4%, y para la candidata Han Myung-sook, el 47,1%, lo que resulta ligeramente superior a los votos obtenidos reales. Esto significa que la tasa de participación de los jóvenes se calculó como ligeramente superior a la real.

[Tabla 4] Tasa de participación estimada por grupo de edad / Composición de votantes / Tendencias de voto en las elecciones de alcalde de Seúl

Según estas estimaciones, en comparación con las elecciones locales de 2006 en la [Tabla 2], la tasa de participación de los veinteañeros aumentó 2%p, y la de los treintañeros aumentó 2,1%p. Y la de los cuarentañeros aumentó 3,5%p, la de los cincuentañeros 2,8%p, y finalmente, se estima que la de los mayores de 60 años aumentó 1,6%p. El análisis de la participación electoral hasta ahora muestra que casi nunca ha habido una disminución en la participación electoral por grupos de edad cuando la participación electoral general ha aumentado. Aunque el grado varía, se confirma un aumento de la participación en todas las capas. Sin embargo, la magnitud del aumento difiere según el grupo de edad.

Según algunas estimaciones publicadas por los medios, los veinteañeros tuvieron una participación del 34,6%, y los treintañeros aumentaron un 5,7% en comparación con antes (Chosun Ilbo, 9/6 "Hay que prestar atención al voto de los treintañeros" Byun Hee-jae). Sin embargo, si se aceptan estas afirmaciones, y si consideramos que la tasa de participación de los grupos de edad restantes no disminuyó en comparación con las elecciones locales anteriores, no se pueden calcular las tasas de득票 (votos obtenidos) de los candidatos Oh y Han de manera idéntica a los votos obtenidos reales. Por lo tanto, es poco probable que la tasa de participación de los treintañeros haya aumentado significativamente en comparación con las elecciones locales anteriores.

Impacto del comportamiento de voto por grupos de edad en las elecciones

Influencia electoral por grupos de edad

Si la tasa de participación estimada anteriormente es válida, ¿qué grupo de edad tuvo la mayor influencia en los candidatos a alcalde de Seúl? Calculando la proporción de votantes y el sesgo hacia los candidatos Oh y Han, los mayores de 60 años contribuyeron más de 2 veces más que los de 50 años al candidato Oh Se-hoon. Por el contrario, para la candidata Han Myung-sook, la contribución de los treintañeros fue la mayor, contribuyendo más de 2 veces más que los de 40 años.

Para comprender más concretamente el significado del voto por grupos de edad, es útil compararlo con el voto por grupos de edad cuando el candidato Roh Moo-hyun ganó las elecciones presidenciales de 2002. Esto se debe a que en las elecciones posteriores ganaron partidos conservadores, lo que requiere controlar muchos factores para comparar la participación electoral por grupos de edad. Sin embargo, en 2002, las fuerzas progresistas ganaron, lo que permite una comparación directa.

[Tabla 5] Comparación de las tasas de득票 (votos obtenidos) en las elecciones presidenciales de 2002 y las elecciones locales de 2010

* Fuente: Hong Young-rim, "Los cuarenta se dan la vuelta", Chosun Ilbo (2010.6.7)

Dado que hay una diferencia de 8 años, casi 10 años, entre las 16ª elecciones presidenciales y las 5ª elecciones locales, la tabla anterior compara los grupos de edad con una diferencia de 10 años. Es decir, la tendencia de voto de los veinteañeros en 2002 es comparable a la de los treintañeros en estas elecciones locales. En comparación con las elecciones presidenciales de 2002, la tasa de득票 (votos obtenidos) del Gran Partido Nacional aumentó 1,3%p en las elecciones locales de 2010, pero el mayor aumento de apoyo se observó en los cincuentañeros. En cuanto a los cambios en la tasa de apoyo del Partido Democrático, los treintañeros actuales, que eran veinteañeros en 2002, muestran un aumento del 3,6%p, lo que representa un aumento considerable del apoyo, teniendo en cuenta la disminución del -1,6%p en la tasa de득票 (votos obtenidos) general del partido. Como se muestra en la tabla, el cambio más grande fue de 16,1%p (11 + 5,1) en los cuarentañeros de las 16ª elecciones presidenciales, que son los cincuentañeros actuales.

Como se indicó anteriormente, si bien es cierto que los treintañeros contribuyeron más al Partido Democrático en las elecciones de alcalde de Seúl, la razón principal por la que no lograron la victoria, a diferencia de las elecciones presidenciales de 2002, fue la disminución de más del 6%p en el apoyo al Partido Democrático entre los actuales cuarentañeros y el gran aumento del apoyo al Gran Partido Nacional entre los cincuentañeros. Teniendo en cuenta los cambios en la tasa de participación y las tendencias de voto, la rebelión de los veinteañeros o el alto apoyo de los treintañeros al Partido Democrático no actuaron como factores que pudieran cambiar el panorama de las elecciones anteriores. Y los recién llegados veinteañeros mostraron un menor apoyo a los partidos progresistas que los veinteañeros anteriores.

Diferencias en la conciencia política por grupos de edad

Los cuarentañeros muestran diferencias claras con los treintañeros en muchos aspectos de su conciencia política. Según los resultados de una encuesta posterior a las elecciones realizada a votantes de Seúl, en cuanto a política exterior, el porcentaje de votantes que priorizan la alianza Corea del Sur-EE. UU. es del 45,8% entre los treintañeros, mientras que entre los cuarentañeros es del 51,5%. Además, la credibilidad del anuncio del equipo de investigación conjunto sobre el incidente del Cheonan es mucho mayor entre los cuarentañeros (62,6%) que entre los treintañeros (48,3%), aunque este último es bajo. Además, el porcentaje de personas que creen que el crecimiento económico es más importante que la distribución de ingresos (46,6%) es mayor que entre los veinteañeros y treintañeros. Y el porcentaje de personas que están de acuerdo con la opinión de que el orden es más importante que la libertad es del 29,8% entre los cuarentañeros, casi el doble que el 14,5% entre los treintañeros. Estos resultados demuestran consistentemente que, aunque los cuarentañeros experimentaron la democratización, a medida que envejecen, valoran más la estabilidad social de manera realista.

En comparación con los veinteañeros y treintañeros, los cincuentañeros tuvieron una proporción relativamente baja de acuerdo con la opinión de que se debe apoyar al partido de la oposición para evitar el dominio del Gran Partido Nacional en estas elecciones. Mientras que más del 75% de los votantes jóvenes eran conscientes de la concentración de poder del Gran Partido Nacional, entre los cincuentañeros, esta proporción era solo un poco más del 50%. Esta percepción es compartida por los votantes mayores de 60 años. Por lo tanto, los votantes de 50 años o más priorizan la eficiencia de las políticas estatales y consideran deseable evitar la agitación política.

[Tabla 6] Preferencias por temas políticos clave por grupo de edad (%) - Seúl 3ª ronda

*Nota: 3ª encuesta de panel del candidato a alcalde de Seúl en las elecciones locales de 2010 (3-5 de junio de 2010) realizada conjuntamente por EAI, SBS, JoongAng Ilbo y Korea Research

Evaluación general

La diferencia entre los resultados de estas elecciones locales y las anteriores puede verse de diferentes maneras. La pérdida de escaños por parte del partido gobernante en elecciones de mitad de mandato como las elecciones generales o las elecciones locales después de las elecciones presidenciales es un fenómeno que ha ocurrido continuamente en Corea, al igual que en el extranjero. Si la barrida del Gran Partido Nacional en las elecciones locales anteriores fue un resultado político excepcional, entonces las elecciones locales actuales podrían considerarse un resultado electoral más normal. Además, la tasa de participación, excluyendo el 68,4% de las 1ª elecciones locales en 1995, ha sido relativamente estable con un 52,7% en la 2ª, un 48,9% en la 3ª, un 51,6% en la 4ª y un 54,5% en estas elecciones. Dado que las elecciones de jefes de distrito se basan en el sistema de distrito pequeño, hay diferencias con respecto a elecciones anteriores en cuanto a la determinación de ganadores y perdedores, pero no hubo grandes diferencias en las tasas de득票 (votos obtenidos) por partido. Además, no hubo grandes cambios en la participación electoral por grupos de edad, y las características de las tendencias de voto no fueron significativamente diferentes de las del pasado. En última instancia, aunque estas elecciones locales difirieron de las predicciones, la tendencia general mostró más continuidad que cambio. ■