Compte rendu de la 2e réunion du Forum des dirigeants Australie-Corée

Partenariat et coopération des puissances moyennes

Le 2e Forum annuel des dirigeants Australie-Corée s'est tenu les 5 et 6 novembre 2009 au Westin Chosun Hotel, à Séoul. Le Forum inaugural s'est tenu à Canberra, en Australie, en 2008, co-organisé par l'Université Nationale Australienne (ANU) et l'Institut d'études de l'Asie de l'Est (EAI), à Séoul. Cette année, parrainé par la Korea Foundation et l'Australia-Korea Foundation, le 2e Forum annuel a réuni un panel de dirigeants australiens et coréens éminents dans les domaines des affaires, de la politique, du monde universitaire, de la société et du gouvernement. Trois sessions ont permis des discussions éclairées sur les intérêts communs de l'Australie et de la Corée dans la promotion de la coopération, de la sécurité et du progrès dans la région et dans le monde en tant que puissances moyennes. Une session de synthèse s'est tenue le dernier jour pour clore les discussions et formuler des recommandations. Ce qui suit est un résumé des principaux points soulevés lors de la présentation et des discussions des trois sessions, ainsi que des principales remarques de la session finale. Chaque session est divisée en deux thèmes principaux reflétant les points de vue et les questions soulevées.

Session I : Crise économique mondiale et croissance tirée par l'énergie verte

La première session a abordé de nombreuses questions et points de vue sur la manière dont la crise économique mondiale a affecté le partenariat Australie-Corée. Elle s'est également penchée sur les nouveaux efforts visant à promouvoir une croissance tirée par le vert dans le cadre des efforts de relance. Pour entrer dans les détails de la session, les trois principaux domaines d'intérêt étaient : le partenariat économique Australie-Corée et la crise financière mondiale ; la mise en œuvre de stratégies de croissance verte et la lutte contre le changement climatique ; et la communauté Asie-Pacifique.

1) Le partenariat économique Australie-Corée et la crise financière mondiale

Les liens économiques entre l'Australie et la Corée sont solides, interdépendants et mutuellement bénéfiques.

Les deux pays entretiennent des liens fiables, l'Australie fournissant des ressources naturelles et la Corée des produits de consommation.

L'Australie et la Corée devraient renforcer leurs solides liens commerciaux en signant l'ALE Australie-Corée qui est en cours de négociation. Cet ALE améliorera non seulement les liens économiques entre l'Australie et la Corée, mais offrira également plus d'options pour l'avenir. Il enverra également un signal fort contre le protectionnisme dans l'environnement post-crise.

L'Australie et la Corée doivent poursuivre leurs efforts positifs au sein du G-20. Leurs actions ont jusqu'à présent contribué à l'ascension du G-20 en tant qu'instance de gestion de l'économie mondiale et comme moyen de résoudre la crise financière mondiale. Leurs efforts reflètent ceux des puissances moyennes qui ont favorisé la large portée du format du G-20.

Il est nécessaire d'un dialogue sur la manière de faire face au déclin du commerce. La crise financière mondiale a eu un effet particulièrement négatif sur le commerce entre l'Australie et la Corée. Le commerce coréen vers les États-Unis a diminué, créant ainsi une demande plus faible pour les ressources australiennes. Cependant, les deux pays ont travaillé positivement à la résolution de ces défis.

Le partenariat Lee-Rudd est essentiel pour le prochain sommet du G-20 que la Corée accueillera en 2010. La relation chaleureuse et personnelle entre le président Lee Myung-Bak et le Premier ministre Kevin Rudd a été un facteur important dans les relations positives entre les deux pays et a créé un partenariat de travail plus étroit entre les deux dirigeants. Ce sera la clé pour relever les défis majeurs à venir.

2) Mise en œuvre de stratégies de croissance verte et lutte contre le changement climatique

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Coopération accrue sur les technologies vertes pour soutenir les stratégies de croissance verte. La Corée a une stratégie de croissance verte très dynamique et active liée à son plan de relance budgétaire. Cela peut être soutenu par les exportations australiennes de GNL et le partage d'informations et de recherches sur les technologies vertes. Cet échange mutuel de connaissances aidera les deux pays dans la poursuite d'une stratégie de croissance verte.

Plus d'efforts sont nécessaires pour faire face aux effets du changement climatique. L'effort déclaré du G-8 visant à limiter le réchauffement climatique à 2 degrés n'est toujours pas suffisant. Même dans cette limite, les effets d'une augmentation de 2 degrés causeront encore des dommages irréparables à l'Australie, en particulier à la Grande Barrière de corail. 

La réduction des émissions de carbone doit être une priorité plus urgente. La limite de réduction des émissions de carbone recommandée actuellement d'un billion de tonnes de CO2 d'ici 2050 ne peut pas être réalistement atteinte. Sur la base des données actuelles, les émissions mondiales ont déjà dépassé la barre des 35 %, ce qui soulève de sérieuses questions quant à la possibilité d'atteindre cet objectif d'un billion de tonnes.

Plus de clarté nécessaire sur la position de la Corée pour le prochain sommet de Copenhague. La position de la Corée sur la Conférence des Nations Unies sur les changements climatiques à Copenhague n'est pas claire, en particulier en ce qui concerne sa position de pays en développement ou développé.

Mesures nécessaires pour aborder la question des subventions aux combustibles fossiles. La pratique des subventions étatiques aux pauvres et aux industries pour les combustibles fossiles doit être examinée. Cette question souligne le défi de l'adoption d'une stratégie de croissance verte.

Un consensus est nécessaire sur la manière de traiter le changement climatique. Des désaccords subsistent sur la meilleure façon de mettre en œuvre des mesures pour lutter contre le changement climatique, en particulier en ce qui concerne les pays en développement et la question des réductions volontaires des émissions de carbone.

Dialogue intérieur plus fort sur la croissance verte. La propre stratégie de croissance verte de l'Australie fait défaut et a besoin d'un soutien intérieur plus fort. 

Dialogue entre pays développés et en développement. Une meilleure compréhension est nécessaire entre les pays développés et en développement sur les questions de changement climatique. Les puissances moyennes, en particulier la Corée qui comprend les deux mondes, peuvent jouer un rôle important à cet égard.

Débat politique plus fort sur le changement climatique. Il est nécessaire de déplacer le dialogue sur la croissance verte de la périphérie vers le centre des débats politiques à Séoul et Canberra.

Plus d'accent sur la réduction de la consommation d'énergie. Un changement fondamental est nécessaire, venant du centre, pour mettre l'accent sur la réduction de la consommation d'énergie. Cela pourrait commencer par la sécurité énergétique et évoluer progressivement vers le changement climatique. L'exemple des pays nordiques est utile car ils ont réussi à placer les questions énergétiques au centre du dialogue politique.

3) Communauté Asie-Pacifique

La communauté doit inclure les autres. Une communauté Asie-Pacifique doit inclure les États-Unis et même l'Inde. Le cadre régional actuel ne fonctionne pas et il est certainement nécessaire d'améliorer les institutions existantes.

La communauté présentée comme une idée régionale. La récente proposition du Premier ministre Rudd sur une communauté Asie-Pacifique ne doit pas être présentée comme une initiative australienne. Cette proposition doit être présentée comme une idée régionale afin de devenir plus inclusive.

Session II : Coopération en matière de sécurité Australie-Corée

La deuxième session a traité du sujet complexe et complet de la coopération en matière de sécurité entre l'Australie et la Corée. Cette session a couvert de nombreuses questions liées à la sécurité régionale, y compris les alliances avec les États-Unis et la crise nucléaire nord-coréenne actuelle. De quelle manière l'Australie et la Corée peuvent-elles améliorer leurs relations bilatérales en matière de sécurité, comment cela est-il affecté par leurs alliances respectives avec les États-Unis, et comment se complètent-elles ? Ce sont les principales questions qui ont défini la session. Les trois principaux domaines d'intérêt de la session étaient : la crise nucléaire nord-coréenne et la stabilité régionale ; l'alliance États-Unis-Japon et l'impact du Parti démocrate du Japon (DPJ) ; et le rôle et la valeur du partenariat Australie-Corée... (Suite)