Конференция EAI-CCGA по мягкой силе (Резюме)

В феврале 2009 года директор Национальной разведки США Деннис Блэр заявил в Сенате: «Главная краткосрочная задача национальной безопасности США — это мировой финансовый кризис и его геополитические последствия». Он добавил: «Мировой финансовый кризис усилил критику в адрес свободной рыночной экономики, что может затруднить достижение долгосрочных целей США… Уже растет сомнение в роли Америки как лидера мировой экономики и международной финансовой системы… Китай получил возможность укрепить свои (международные) позиции». Опасения директора Блэра касаются и «мягкой силы» США, то есть привлекательности американской политики, которая заставляет другие страны желать того же, чего желают США.

Институт Восточной Азии и Чикагский совет по глобальным делам (Chicago Council on Global Affairs, CCGA) провели двухдневный семинар для обсуждения последствий финансового кризиса для «мягкой силы» и национального влияния Южной Кореи, США, Китая и Японии в Восточной Азии. Основные вопросы, обсуждавшиеся на семинаре, были следующими:

1. Угрожает ли финансовый кризис системе безопасности послевоенного периода в Азиатско-Тихоокеанском регионе?

2. Была ли «американская модель» непоправимо подорвана? И дали ли финансовые кризисы толчок идеям, бросающим вызов западному пониманию управления и международного порядка?

3. Как финансовый кризис повлиял на относительное влияние Южной Кореи, США, Китая и Японии?

На основе обсуждений, проведенных на семинаре, данный отчет представляет следующие 11 аналитических пунктов:

• В контексте регионального порядка мировой финансовый кризис 2008 года рассматривается через призму азиатского финансового кризиса 1997 года.

• В экономическом плане Китай усилился после финансового кризиса, в то время как Япония ослабла.

• Интерес к многосторонности продолжает расти. Несмотря на то, что такие инициативы, как G20 или региональные инициативы, могут не принести явных результатов, привлекательность многосторонности как «мягкой силы» продолжает расти.

• Финансовый кризис стал стимулом для Китая взять на себя большую региональную роль.

• Однако Южная Корея и Япония также останутся ключевыми игроками. В условиях растущего интереса и спроса на многосторонность обе страны незаменимы для общеазиатских многосторонних инициатив.

• Дихотомическое разделение между американской и китайской экономическими моделями ошибочно. Следовательно, утверждение о том, что сильные стороны американской экономической модели ослабевают по сравнению с китайской альтернативой, также неточно.

• Китайское правительство не использует финансовый кризис для критики американской модели внутри страны.

• Ущерб «мягкой силе» США заключается в ослаблении американского военного и экономического потенциала, а не в отказе от американского мировоззрения.

• Международный интерес к Китаю растет, но это не означает, что другие страны желают того же, что и Китай. Другие страны четко разделяют свои экономические и политико-дипломатические ожидания от Китая, а также осознают, что ожидания Китая от других стран в экономической и политико-дипломатической сферах также разделены.

• Китай имеет тенденцию плохо использовать «мягкую силу», поскольку он не привык воспринимать международную критику как обычную часть политического диалога.

• Союзники США продолжают преследовать те же цели, что и США, но выражают обеспокоенность по поводу способности США достигать этих целей.■

Институт Восточной Азии (East Asia Institute, EAI) и Чикагский совет по глобальным делам (Chicago Council on Global Affairs, CCGA) совместно провели конференцию 20-21 октября 2009 года на тему «Последствия финансового кризиса для «мягкой силы» Америки, Китая, Южной Кореи и Японии в Восточной Азии».