Conférence sur la puissance douce EAI-CCGA (Résumé)

En février 2009, Dennis Blair, directeur du renseignement national, a déclaré devant le Sénat américain : « La priorité de sécurité à court terme des États-Unis est la crise économique mondiale et ses répercussions géopolitiques ». Il a ajouté : « La crise économique mondiale a accru les critiques à l'égard de l'économie de marché libre, ce qui pourrait rendre plus difficile la réalisation des objectifs à long terme des États-Unis… Les questions concernant le rôle des États-Unis à la tête de l'économie mondiale et de la structure financière internationale se multiplient déjà… et la Chine a l'opportunité de renforcer sa position (internationale) ». Les préoccupations du directeur Blair englobent la puissance douce des États-Unis, c'est-à-dire l'attrait des politiques américaines qui amène d'autres pays à désirer ce que les États-Unis désirent.

L'Institut d'études de l'Asie de l'Est (East Asia Institute, EAI) et le Chicago Council on Global Affairs (CCGA) ont organisé un atelier de deux jours pour discuter des implications de la crise financière sur la puissance douce et l'influence nationale de la Corée du Sud, des États-Unis, de la Chine et du Japon en Asie de l'Est. Les principales questions abordées lors de cet atelier sont les suivantes :

1. La crise financière menace-t-elle le système de sécurité d'après-guerre dans la région Asie-Pacifique ?

2. Le « modèle américain » a-t-il subi des dommages irréparables ? Et la crise financière a-t-elle renforcé les idées qui remettent en cause les valeurs occidentales de gouvernance et d'ordre international ?

3. Quel a été l'impact de la crise financière sur l'influence relative de la Corée du Sud, des États-Unis, de la Chine et du Japon ?

Sur la base des discussions menées lors de l'atelier, ce rapport présente les 11 points d'analyse suivants :

• En termes d'ordre régional, la crise financière mondiale de 2008 est comprise à travers le prisme de la crise financière asiatique de 1997.

• Économiquement, la Chine est sortie renforcée de la crise financière, tandis que le Japon s'est affaibli.

• L'intérêt pour le multilatéralisme continue de croître. Malgré la possibilité que des initiatives au niveau du G20 ou au niveau régional ne produisent pas de résultats tangibles, le pouvoir d'attraction ou la puissance douce du multilatéralisme ne cesse de croître.

• La crise financière a exercé une pression sur la Chine pour qu'elle assume un rôle plus important au niveau régional.

• Cependant, la Corée du Sud et le Japon resteront également des acteurs majeurs. Dans un contexte d'intérêt et de demande croissants pour le multilatéralisme, ces deux pays sont indispensables aux initiatives multilatérales panasiatiques.

• La dichotomie entre le modèle économique américain et le modèle chinois est erronée. Par conséquent, l'affirmation selon laquelle les points forts du modèle économique américain s'affaiblissent relativement à l'alternative chinoise n'est pas non plus exacte.

• Le gouvernement chinois n'utilise pas la crise financière pour critiquer le modèle américain au niveau national.

• Les dommages infligés à la puissance douce américaine ne signifient pas un abandon de la vision du monde américaine, mais plutôt une difficulté de la capacité américaine sur les plans militaire et économique.

• L'intérêt international croissant pour la compréhension de la Chine ne signifie pas que les autres pays désirent la même chose que la Chine. Les autres pays distinguent clairement ce qu'ils attendent de la Chine dans le domaine économique et ce qu'ils attendent d'elle dans le domaine politico-diplomatique, et reconnaissent de même que ce que la Chine attend des autres pays dans le domaine économique est distinct de ce qu'elle attend d'eux dans le domaine politico-diplomatique.

• La Chine a tendance à mal utiliser sa puissance douce car elle n'est pas habituée à accepter la critique internationale comme une partie intégrante du dialogue politique.

• Les alliés des États-Unis continuent de poursuivre les mêmes objectifs que les États-Unis, mais ils s'inquiètent de la capacité des États-Unis à atteindre ces objectifs.■

L'Institut d'études de l'Asie de l'Est (East Asia Institute, EAI) et le Chicago Council on Global Affairs (CCGA) ont organisé conjointement une conférence en octobre 2009 sur le thème « Implications de la crise financière sur la puissance douce américaine, chinoise, sud-coréenne et japonaise en Asie de l'Est ».