EAI-CCGAソフトパワー会議（要旨）

2009年2月、米上院でデニス・ブレア国家情報長官は、「米国の最優先短期安全保障課題は、世界経済危機とその地政学的な影響である」と指摘し、「世界経済危機は自由市場経済への批判を高め、米国の長期的目標達成を困難にする可能性がある…すでに世界経済と国際金融構造を主導する米国の役割への疑問が大きくなっており…中国は（国際的）地位を強化する機会を得た」と発言した。ブレア長官の懸念は、米国のソフトパワー、すなわち米国が望むことを他国にも望ませる米国の政策の魅力に対する懸念をも包含するものである。

東アジア研究所とシカゴ国際問題協議会（Chicago Council on Global Affairs, CCGA）は、今回の金融危機が東アジアにおける韓国、米国、中国、日本のソフトパワーと国家影響力に及ぼす含意について議論するため、2日間にわたりワークショップを開催した。本ワークショップで議論された主な問いは以下の通りである。

1. 金融危機はアジア太平洋地域の戦後安全保障体制を脅かしているか？

2. 「米国モデル」は回復不能な損害を被ったか？そして金融危機は、ガバナンスと国際秩序に対する西欧的価値に挑戦する思想に力を与えたか？

3. 金融危機は韓国、米国、中国、日本の相対的な影響力にどのような影響を与えたか？

ワークショップでの議論に基づき、本報告書は以下の11の分析ポイントを提示する。

• 地域秩序に関して、2008年の世界金融危機は1997年のアジア金融危機のプリズムを通して理解されている。

• 経済的に、中国は金融危機後により強くなった一方、日本は弱くなった。

• 多国間主義への関心は引き続き増加している。G20や地域レベルのイニシアチブが顕著な成果を上げられない可能性にもかかわらず、多国間主義が持つソフトパワー、すなわち魅力は増し続けている。

• 金融危機は、中国が地域的にさらに多くの役割を果たすよう要求する圧力として作用した。

• しかし、韓国と日本も引き続き主要なアクターであり続けるだろう。多国間主義への関心と要求が増加する状況下で、韓国と日本の両国は汎アジア多国間主義イニシアチブに不可欠な存在だからである。

• 米国と中国の経済モデルの二項対立的な区分は誤りである。したがって、米国式経済モデルが持つ強みが中国式代替案に比べて相対的に弱まっているという主張も正確ではない。

• 中国政府は、国内的に米国式モデルを批判するために金融危機を利用しているわけではない。

• 米国のソフトパワーに加えられた損害は、軍事的、経済的に米国の能力が困難に直面しているということであり、米国の世界観を放棄することではない。

• 中国を理解しようとする国際的な関心は高まっているが、これは中国のようなものを望むということではない。他国は、経済分野で中国に望むことと、政治外交分野で中国に望むことを明確に区別しており、同様に中国が他国に経済的に望むことと、政治外交的に望むことが明確に分かれていることを認識している。

• 中国は、国際的な批判を政治的対話の日常的な部分として受け入れることに慣れていないため、ソフトパワーをうまく活用できない傾向がある。

• 米国の同盟国は引き続き米国と同じ目標を追求しているが、目標を実現する米国の能力については懸念している。■

東アジア研究所（East Asia Institute, EAI）とシカゴ国際問題協議会（Chicago Council on Global Affairs, CCGA）は、2009年10月、「Implications of the Financial Crisis on American, Chinese, South Korea, and Japanese Soft Power in East Asia」をテーマに共同カンファレンスを開催いたしました。