[EAI外交コーナー] 李淑宗（イ・スクジョン）所長とヴィクラム・ドゥライシミ大使の会談

9月11日（月）、ヴィクラム・ドゥライシミ駐韓インド大使は、東アジア研究所（EAI）の李淑宗（イ・スクジョン）所長と会談し、東アジアの外交情勢と、インドと韓国のシンクタンク間の協力・連携の機会について議論した。会談では、朝鮮半島における現在の安全保障状況、中国の役割と変化するアジアの地域秩序、国際貿易、そして韓国とインドが関係を強化できる分野など、様々な問題が取り上げられた。以下は、議論の重要なポイントをまとめた概要である。

会談は、韓印関係の現状の確認から始まった。インドと韓国は強固な経済・貿易関係を有しており、両国は政治関係の強化にも取り組んでいる。この目的のため、過去数年間、前例のない数の閣僚級の往来が行われてきた。これには、韓国国防外交安保大学院のチョ・ビョンジェ大使がスリランカ主催の地域シンクタンク行事（インドとシンガポールのシンクタンクが支援）に参加したことや、文在寅（ムン・ジェイン）大統領が就任初期に特使をインドに派遣したことなどが含まれる。また、韓国外交部長官のインド訪問も調整中であり、文大統領が2018年にインドを訪問する可能性も高い。

所長と大使は、これらの取り組みが韓国の外交アプローチの変化を示すものかどうかを議論した。朴槿恵（パク・クネ）政権下で韓国の外交戦略がシフトしたと言えるとの見解が示された。前任政権のミドルパワー外交を引き継ぐことを念頭に朴槿恵前大統領は就任し、MIKTA（メキシコ、インドネシア、トルコ、韓国、オーストラリア）などのイニシアチブを推進したが、在任中に伝統的な大国外交へと徐々に移行していった。しかし、韓国がその強みを活かすためには、政府が外交能力の開発を、周辺の4大国以外にも広げるべきであるとの提案があった。民間シンクタンク間の連携や共同プロジェクト／イニシアチブは、北東アジアの直接的な近隣地域を超えて韓国の外交関係を強化する上で役割を果たすことができ、韓国とインドのシンクタンク間のパートナーシップ構築はその一歩である。

議論はその後、朝鮮半島における最近の一連の緊張に移り、これが再び韓国と米国および中国との関係の再均衡を迫ることになった。北朝鮮の最新の核開発により、米国の核の傘の安全保障に対する疑問が生じ、韓国の政治家と国民は不確実性の状態に陥っている。韓国は、北朝鮮問題に関する政治協力を強化する期待から、様々なレベルで中国との関係強化に努めてきたが、中国は北朝鮮の核挑発に対する非難に消極的なままである。さらに、星州（ソンジュ）へのTHAAD配備に対する中国の報復の影響は困難なものとなっている。

同時に、韓国国内では、北朝鮮に対する国の防衛能力を高めるべきだという声もある。文在寅政権が発足して以来、政権は（例えば平昌冬季オリンピックのように）低レベルの交流を通じて北朝鮮との対話に応じる用意があることを示唆する微妙なシグナルを送ってきたが、金正恩（キム・ジョンウン）体制は無反応なままである。北朝鮮の核技術の進展は、韓国における米国の核の傘に対する不確実性を高めており、その結果、朝鮮半島への戦術核兵器配備に対する国民の支持度も高まっている。トランプ政権は、抑止力として韓国への戦略核兵器配備について言及しているが、トランプ政権が本気であるのか、あるいは単に北京との交渉手段として利用しているのかについては疑問が残る。韓国は、米国の核の傘の下にあるという強力かつ信頼できる保証を受ける必要がある。インドとパキスタンの関係と南北関係の間に類似性があることを指摘し、両国は核兵器に関するいかなる決定も、長期的かつ慎重な検討を伴うべきであるとの点で合意した。

この文脈で、韓国と日本の間のより緊密な安全保障協力の必要性が提起されたが、両国間の歴史的な問題が、そのような協力の継続的な障害となっていることも指摘された。地域における強力な民主主義国家として、インド、韓国、日本は、共有された民主主義的価値観と利益に基づいて、より緊密に協力する潜在力を持っている。インドと日本は、過去10年間で成長した強固な経済関係を有している。現在、インドは日本の最大のODA（政府開発援助）受給国の一つであり、日本はインドにおいて、新幹線のような、他国が野心的すぎると敬遠してきたプロジェクトに多額の投資を行っている。さらに、インドと日本は近年、政治関係を強化しており、日本は現在、米国とのインドの年次海軍演習に参加している。三国のパートナーシップは、韓国と日本の間のギャップを埋める一つの方法となり得る。

最後に、李所長と大使は、南アジア地域協力連合（SAARC）の進捗状況について議論し、バングラデシュ、インド、ブータン、ネパール間の電力網に関するイニシアチブや、インド、スリランカ、モルディブ間の物資・人の移動を促進するための海上イニシアチブのような、地域協力の進展を強調した。大使は、この継続的な協力の背後にある推進的な考えは、「我々の船が浮上するならば、できるだけ多くの隣人を一緒に連れて行く方が良い」というものであり、そのようなアプローチが地域の安全保障を高め、移住問題を減らし、地域の貿易能力を増強する可能性があることを認識していると強調した。

過去30年間の東アジアの地域的成長と、それに伴う国家間の緊密な関係の発展との間には、強い類似性が見られる。南アジアは現在、同様の地域協力を促進することを目指している。訪問は、両者が継続的な相互成長と繁栄への願いを表明して終了した。■

ヴィクラム・K・ドゥライシミは1992年にインド外務省に入省した。インド政府入省以前は、1年間ジャーナリストとして活動した。デリー大学で歴史学の修士号を取得。中国語に堪能で、南アフリカでの総領事やウズベキスタン駐在インド大使など、数々の役職を務めた後、2015年にソウルに赴任し、駐韓インド大使に就任した。

李淑宗はEAI所長であり、成均館大学の行政学教授である。現在、李博士は韓国政府の諮問委員を務めており、外交部、統一部、韓国国際協力団（KOICA）の協議会などが含まれる。また、Council of Councils（協議会評議会）や、研究・政策研究に関する多くの国際ネットワークのメンバーとしても参加している。李博士は延世大学で学士号を、ハーバード大学で社会学の修士号と博士号を取得した。

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