[Columna] Imputando a la Presidenta, al estilo coreano

[Nota del Editor]

Con la audiencia de juicio político a la Presidenta Park Geun-hye en curso, los coreanos enfrentan una incertidumbre drástica. Cómo fallará el Tribunal Constitucional sobre el juicio político está envuelto en especulaciones. A su vez, la decisión del Tribunal Constitucional tendrá un impacto en cuándo se llevará a cabo la próxima elección presidencial o quién será el próximo presidente. Si un candidato de los partidos de oposición asume el cargo, podemos esperar algunos cambios serios o derogaciones de políticas que se implementaron durante la administración Park. Independientemente de todas estas fuentes de incertidumbre, hay algunos resultados positivos: existe un consenso entre muchos coreanos de que el estatismo coreano del siglo pasado ya no es tolerado y que tal gobierno debe quedar atrás en la historia.

La Asamblea Nacional de Corea votó para destituir a la Presidenta Park Geun-hye el 9 de diciembre del año pasado. Desde entonces, Park fue suspendida del poder y la nación está esperando que el Tribunal Constitucional dicte el fallo que finalizaría el proceso de destitución, ya sea para remover permanentemente a Park del cargo o para restituirla.

Entre otras cosas, quizás lo que más preocupa a los coreanos es la drástica incertidumbre que se avecina. Lo más importante es que es difícil predecir cómo fallará el Tribunal Constitucional en el caso. Uno puede concluir que hay una buena posibilidad de que el Tribunal falle en contra del juicio político, ya que la composición ideológica del Tribunal se ha vuelto bastante conservadora (con tres nombramientos recientes de los Magistrados por la propia Presidenta Park) y considerando que el juicio político requiere una supermayoría del Tribunal (es decir, la concurrencia de seis o más Magistrados de nueve). Sin embargo, algunos creen que el Tribunal Constitucional no puede ignorar la opinión pública que se manifestó en el tamaño y la intensidad de las manifestaciones que fácilmente reunieron a millones de personas en las calles del centro de Seúl los sábados en los últimos dos meses. Al menos, las manifestaciones tuvieron éxito en presionar a la Asamblea Nacional para que votara a favor del juicio político con mucha más que la supermayoría requerida.

Otra fuente de incertidumbre es el calendario político. Si el Tribunal Constitucional falla a favor del juicio político, se tendría que realizar una elección parcial en 60 días para elegir al próximo Presidente, según lo estipula la Ley Electoral de Corea. Sin ningún período de transición, el Presidente electo jurará el cargo al día siguiente de que se declare al ganador de la elección. Si el Tribunal Constitucional falla en contra del juicio político, Park regresará al cargo por lo que queda de su presidencia, en cuyo caso la elección está programada para diciembre. En resumen, sabemos que habrá una elección en algún momento de este año: solo que no sabemos cuándo tendrá lugar.

Luego, por supuesto, no sabemos quién será el próximo Presidente, una incertidumbre que siempre se da en cualquier democracia. Sin embargo, el nivel de incertidumbre no se trata solo de los candidatos, sino más bien del propio sistema de partidos. Comprensiblemente, el partido gobernante Saenuri, que representa a los votantes conservadores, se está implosionando, mientras que los partidos de oposición, como el Partido Demócrata y el Partido del Pueblo, parecen estar en mejor forma.

Ningún partido o grupo que se declare del lado conservador tiene aún un candidato presidencial viable, lo que quizás dio lugar a la posibilidad del candidato presidencial Ban Ki-moon, quien parece estar buscando un nuevo trabajo después de sus diez años de servicio como Secretario General de la ONU. Ha mostrado consistentemente buenos resultados en las encuestas como candidato presidencial en los últimos años, y casi todos los partidos o grupos en el centro o la derecha del espectro ideológico parecen estar considerando la posibilidad de incluirlo en sus listas.

El dilema con el Sr. Ban es que su popularidad se basa en la suposición de que es un 'outsider' de la política y la gente sabe muy poco de su política. Al regresar a Corea y entrar en la arena política, los coreanos podrían aprender más sobre él como político y sus números podrían bajar. Por exactamente la misma razón, es difícil predecir cómo serían sus políticas: sin embargo, es razonable suponer que habrá menos cambios en las políticas actuales.

El estado de ánimo nacional está del lado del Partido Demócrata, con el apoyo más alto con diferencia en las encuestas nacionales, mientras que el Partido Saenuri está sufriendo la ira pública dirigida a la Presidenta Park. Moon Jae-in del Partido Demócrata, quien perdió la elección presidencial ante Park en 2012, está mostrando números muy fuertes en las encuestas liderando el campo. Algunos incluso argumentarían que la elección es suya para perder si la pierde, y que una elección anticipada lo beneficiará más. Hay otros candidatos como Lee Jae-myung cuya popularidad ha aumentado drásticamente recientemente, pero enfrentará una tarea difícil para obtener la nominación del partido. En cualquier caso, cuándo tendrá lugar la elección, o cuándo se emitirá el fallo del juicio político, importará.

Si el Sr. Moon, o cualquier candidato de los partidos de oposición asume el cargo, podemos esperar ver algunos cambios o derogaciones serias en una amplia variedad de políticas, o al menos un examen detenido de las decisiones que se tomaron durante la Administración Park. Por supuesto, esto dependerá de si y cuándo se confirma el juicio político en el Tribunal Constitucional; de cómo los partidos actuales se dividen y fusionan para dar forma a un nuevo sistema de partidos; y de qué tipos de coalición o coordinación electoral tienen lugar entre partidos y/o grupos.

Todavía hay cosas que son claras y tangibles. Durante las manifestaciones, los ciudadanos coreanos se dieron cuenta de que hay muchos otros conciudadanos que están de acuerdo con la noción de que el estatismo coreano del siglo pasado, que intenta disciplinar a la sociedad civil, ya no puede ser tolerado y que tal gobierno debe ser desechado. Lograron suspender la presidencia al lograr que la legislatura los escuchara; pueden oler que cambios serios son inminentes, ya sea en el Tribunal Constitucional o en la próxima elección. ■

Autor

Won-ho Park es Profesor Asociado de Ciencias Políticas en la Universidad Nacional de Seúl y Vicepresidente de la Asociación Coreana de Estudios de Partidos. Obtuvo su doctorado en ciencias políticas en la Universidad de Michigan. Su interés de investigación es el comportamiento electoral, los métodos de investigación y la política coreana.

La Columna EAI presenta opiniones frescas y constructivas y sugerencias de políticas sobre la sociedad y la política coreanas, así como sobre la seguridad de Asia Oriental y las relaciones internacionales, de expertos reconocidos.

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