G2与亚太地区的未来

2012年7月13日，东亚研究所邀请台湾国立政治大学外交学系助理教授卢业中，就G2概念及其对亚太地区未来的影响进行讨论。以下是讲座及随后与韩国专家学者讨论的主要观点。

研讨会摘要

随着中国崛起和美国自2008年经济危机以来相对衰落，关于G2或“中美国”等概念的辩论日益激烈。G2源于始于1975年G7成立的Gx进程。该进程的理想目标是在国际治理的有效性和合法性之间取得平衡。

除了这些理论考量，卢教授还概述了G2作为美国向中国提出的一个实际建议。随着中国的崛起，华盛顿的这一举措是处理双边关系的一种新方式。尽管北京乐于与美国处于平等地位，但官方表示反对G2。事实上，中国总理温家宝公开表示反对G2的提议。他指出了中国反对这一想法的三个原因：第一，中国仍是发展中国家，尚未准备好扮演这一角色；第二，中国仍致力于奉行独立自主的外交政策；第三，中国坚信国际问题应在多边框架内解决。尽管有这些公开的担忧，北京的主要顾虑是G2概念可能被美国用来干涉其内政。因此，中国更倾向于C2进程或两国协调。

奥巴马政府最初采取了对华“战略再保证”方针，该方针建立在布什政府“负责任的利益攸关方”的基础上。在“战略再保证”框架下，奥巴马政府结合了双边、全球和区域三个支柱。双边方针包括对中国崛起持欢迎态度，而全球方针则侧重于确保北京遵守国际法的制度性方法。同时，区域方针努力确保中国的崛起对亚太地区而言是稳定力量而非破坏力量。

卢教授认为，尽管“战略耐心”政策在2010年初处理了对台军售和达赖喇嘛访华等棘手问题，但“天安”号事件是奥巴马政府改变方向的转折点。由于中国表现出更具侵略性的行为，美国开始减少对“战略再保证”的重视，转而关注“转向”或“重返亚洲”的战略。

由此，卢教授得出结论，中美之间仍然存在利益分歧，这使得G2概念所设想的真诚合作前景渺茫。相反，他认为一种更非正式的G2是可能的，即在个案基础上进行合作。

讨论集中在与G2相关的台湾问题上，因为两岸关系持续是两个超级大国之间紧张关系的根源。人们曾预期，近期两岸关系的改善将促进该地区的和平与稳定，特别是中美之间。然而，与台湾关系的改善实际上使得中国在南海等其他问题上更加强硬。

卢教授指出，尽管两岸关系有所改善，但中华民国的政治地位仍然是主要问题之一。他建议在中国大陆设立代表处有助于缓解这一政治问题的紧张局势。

与会讨论者还考虑了该地区面临的复杂挑战以及韩国可以发挥的作用。事实上，这些挑战是跨国且相互关联的，因此无法由各国单独处理。在这方面，网络外交有助于应对这些挑战。作为一个中等强国，韩国在这些区域问题上处于有利地位，可以发挥主导作用。■

关于演讲者

卢业中是台北国立政治大学外交学系的助理教授。他的研究重点是中美关系以及两国外交政策。更广泛地说，他的兴趣包括国际安全问题、国际组织、全球化和民族主义。他曾在台湾的私营部门和政府部门工作，就台湾参与APEC和WTO提出政策建议。他的文章发表在《新亚洲》、《当代中国杂志》、《问题与研究》以及合编的书籍中。他目前正在研究UR理论中的自由主义及其在中美关系和美国外交政策中的应用，并于今年出版了关于该主题的书籍章节。卢业中在美国华盛顿乔治华盛顿大学获得政治学博士学位。

主持人

延世大学 韩熙哲 (Sukhee Han)

讨论嘉宾

庆熙大学 郑钟弼 (Jongpil Chung)

延世大学 约翰·德尔里 (John Delury)

韩国外国语大学 黄载皓 (Jaeho Hwang)

翰林大学 金泰昊 (Taeho Kim)

韩国国防分析研究所 朴元坤 (Won Gon Park)

佐治亚理工学院 王飞凌 (Fei-Ling Wang)