G2 и будущее Азиатско-Тихоокеанского региона

13 июля 2012 года Институт Восточной Азии пригласил Е-Чжун Лу, доцента кафедры дипломатии Национального университета Чэнчи на Тайване, для обсуждения концепции G2 и ее последствий для будущего Азиатско-Тихоокеанского региона. Ниже приведены некоторые основные моменты презентации и последующего обсуждения с южнокорейскими экспертами и учеными.

Резюме семинара

С ростом Китая и относительным упадком Соединенных Штатов после экономического кризиса 2008 года активизировались дебаты о таких концепциях, как G2 или «Чимерика». G2 происходит от процесса Gx, начавшегося в 1975 году с создания G7. Этот процесс в идеале направлен на достижение баланса между эффективностью и легитимностью в международном управлении.

Помимо этих теоретических соображений, профессор Лу изложил, как G2 также стало практическим предложением, сделанным Соединенными Штатами Китаю. С ростом Китая этот подход Вашингтона стал новым способом ведения двусторонних отношений. Хотя Пекину нравилась идея быть на равных с Соединенными Штатами, он официально выразил неодобрение G2. Действительно, премьер-министр Китая Вэнь Цзябао публично выразил несогласие с предложением G2. Он выделил три причины противодействия его стране такой идее: во-первых, Китай все еще является развивающейся страной и не готов к такой роли; во-вторых, он по-прежнему привержен независимой внешней политике; и в-третьих, он твердо верит, что международные вопросы должны решаться в многосторонних рамках. Несмотря на эти заявленные опасения, главная забота Пекина заключается в том, что концепция G2 может быть использована Соединенными Штатами для вмешательства в его внутреннюю политику. Поэтому Китай предпочитает процесс C2 или координацию двух сторон.

Администрация Обамы начала с подхода «стратегического заверения» в отношении Китая, который развивал идею «ответственного стейкхолдера» администрации Буша. В рамках «стратегического заверения» администрация Обамы объединила три столпа: двусторонний, глобальный и региональный. Двусторонний подход заключался в приветствии роста Китая, в то время как глобальный подход был институциональным и направлен на обеспечение соответствия Пекина международному праву. В то же время региональный подход был направлен на то, чтобы рост Китая стал стабилизирующей, а не дестабилизирующей силой для Азиатско-Тихоокеанского региона.

Профессор Лу считал, что, хотя «стратегическое терпение» помогло преодолеть трудные вопросы, связанные с продажей оружия Тайваню и визитом Далай-ламы в Вашингтон в начале 2010 года, инцидент с «Чхонаном» стал моментом, когда администрация Обамы изменила курс. В результате такого более напористого поведения со стороны Китая Соединенные Штаты стали меньше внимания уделять «стратегическому заверению» и вместо этого сосредоточились на концепции «разворота» или перебалансировки в Азии.

Исходя из этого, профессор Лу пришел к выводу, что между Китаем и Соединенными Штатами сохраняются расходящиеся интересы, что делает маловероятными перспективы искреннего сотрудничества, предусмотренного концепцией G2. Скорее, он считал, что возможна более неформальная G2, основанная на сотрудничестве на основе конкретных случаев.

Дискуссия была сосредоточена на вопросе Тайваня, связанном с G2, поскольку отношения между двумя сторонами пролива продолжают оставаться источником напряженности между двумя сверхдержавами. Ожидалось, что недавнее улучшение отношений между сторонами пролива будет способствовать миру и стабильности в регионе, особенно между Китаем и Соединенными Штатами. Однако улучшение отношений с Тайванем фактически позволило Китаю занять более напористую позицию по другим вопросам, таким как Южно-Китайское море.

Профессор Лу заявил, что, хотя связи между Китаем и Тайванем улучшились, политический статус Китайской Республики остается одной из основных проблемных областей. Он предположил, что открытие представительства в материковом Китае могло бы помочь снизить напряженность по этому политическому вопросу.

Участники дискуссии также рассмотрели сложные проблемы, стоящие перед регионом, и роль, которую может сыграть Южная Корея. Действительно, эти проблемы являются транснациональными и взаимосвязанными, и поэтому страны не могут решать их индивидуально. В этом отношении сетевая дипломатия может помочь в решении этих проблем. Как средняя держава, Южная Корея имеет хорошие возможности для того, чтобы взять на себя ведущую роль в решении этих региональных проблем и играть активную роль. ■

О докладчике

Е-Чжун Лу — доцент кафедры дипломатии Национального университета Чэнчи в Тайбэе. Его исследования сосредоточены на отношениях США и Китая, а также на внешней политике обеих стран. В более широком смысле его интересы включают вопросы международной безопасности, международные институты, глобализацию и национализм. Он имел опыт работы как в частном секторе, так и в правительственных органах Тайваня, где он предоставлял рекомендации по политике участия Тайваня в АТЭС и ВТО. Его публикации появлялись в New Asia, Journal of Contemporary China, Wenti yu Yanjiu и в сборниках. В настоящее время он работает над теорией либерализма в UR и ее применением к китайско-американским отношениям и внешней политике США, в этом году он опубликовал главу книги на эту тему. Е-Чжун Лу получил докторскую степень по политологии в Университете Джорджа Вашингтона в Вашингтоне, округ Колумбия.

Модератор

Сукхи Хан, Университет Ёнсей

Участники дискуссии

Чонгпил Чун, Университет Кёнхи

Джон Делури, Университет Ёнсей

Джэхо Хван, Университет иностранных языков Ханкук

Тэхо Ким, Университет Халлим

Вон Гон Пак, Корейский институт оборонного анализа

Фэй-Лин Ван, Технологический институт Джорджии