G2とアジア太平洋地域の将来

2012年7月13日、東アジア研究所は、台湾・国立政治大学外交学部の助教授であるYeh-chung Lu 氏を招き、G2の概念とそのアジア太平洋地域の将来への影響について議論しました。以下は、講演の主なポイントと、その後の韓国の専門家や学者との質疑応答の一部です。

セミナー概要

2008年の経済危機以降、中国の台頭とアメリカの相対的な衰退に伴い、G2や「キメリカ」といった概念に関する議論が激化しています。G2は、1975年にG7が創設されて始まったGxプロセスに由来します。このプロセスは、理想的には国際ガバナンスにおける有効性と正当性のバランスを取ることを目的としています。

これらの理論的な考察を超えて、Lu教授は、G2がアメリカから中国への実用的な提案でもあったことを概説しました。中国の台頭に伴い、ワシントンのこのアプローチは二国間関係を処理する新しい方法でした。北京はアメリカと同等の地位に置かれるという考えを好んだものの、G2への公式な反対を表明しました。実際、中国の温家宝首相は、G2の提案への反対を公に伝えました。彼は、中国が依然として発展途上国であり、そのような役割の準備ができていないこと、独立した外交政策に引き続きコミットしていること、そして国際問題は多国間フレームワークで対処されるべきであると強く信じていることの3つの理由を挙げました。これらの懸念が表明されたにもかかわらず、北京の主な懸念は、G2の概念がアメリカによって国内政治への介入に利用される可能性があるということです。したがって、中国はC2プロセス、すなわち2国間協調を好みます。

オバマ政権は、ブッシュ政権の「責任あるステークホルダー」を引き継いだ「戦略的再保証」アプローチで中国との関係を開始しました。「戦略的再保証」の下で、オバマ政権は、二国間、世界的、地域的という3つの柱を組み合わせました。二国間アプローチは、中国の台頭を歓迎する姿勢から成り立っていましたが、世界的アプローチは、北京が国際法に準拠していることを確認することに焦点を当てた制度的なものでした。同時に、地域的アプローチは、中国の台頭がアジア太平洋地域にとって破壊的な力ではなく、安定化する力であることを保証するための努力をしました。

Lu教授は、「戦略的忍耐」が2010年初頭の台湾への武器売却やダライ・ラマのワシントン訪問といった困難な問題を乗り越えたものの、天安門事件がオバマ政権の方向転換のきっかけとなったと考えています。中国からのより断固とした行動の結果として、アメリカは「戦略的再保証」への重点を減らし、代わりにアジアへの「ピボット」、すなわち再均衡という考えに焦点を当て始めました。

これを受けてLu教授は、中国とアメリカの間には依然として利害の対立があり、G2という概念が想定するような誠実な協力の見通しは低いと結論付けました。むしろ、彼は、ケースバイケースで協力する、より非公式なG2が可能であると信じていました。

議論は、米中間の緊張源であり続ける台湾とG2に関連する問題に焦点を当てました。最近の米台関係の改善が、特に中国とアメリカの間で、地域の平和と安定を促進すると期待されていました。しかし、台湾との関係改善は、実際には南シナ海などの他の問題において中国がより断固とした態度をとることを可能にしました。

Lu教授は、中台関係は改善されたものの、中華民国の政治的地位は依然として主要な問題領域の一つであると述べました。彼は、中国本土に代表事務所を開設することが、この政治的問題における緊張を緩和するのに役立つと示唆しました。

討論者たちはまた、地域が直面する複雑な課題と、韓国が果たせる役割についても検討しました。実際、これらの課題は超国家的かつ相互に関連しており、個々の国では対処できません。この点で、ネットワーク外交はこれらの課題に対処するのに役立ちます。中堅国として、韓国はこの地域の課題をリードし、積極的な役割を果たすのに適した立場にあります。■

講演者について

Yeh-chung Lu氏は、台北の国立政治大学外交学部の助教授です。彼の研究は、米中関係、および両国の外交政策に焦点を当てています。より一般的には、国際安全保障問題、国際機関、グローバリゼーション、ナショナリズムに関心があります。彼は台湾の民間部門と政府部門の両方での経験があり、APECとWTOへの台湾の参加について政策提言を行いました。彼の論文は、New Asia、Journal of Contemporary China、Wenti yu Yanjiu、および共著書に掲載されています。現在、UR理論におけるリベラリズムとそれが米中関係およびアメリカ外交政策にどのように適用されるかについて研究しており、今年このトピックに関する書籍の章を出版しました。Yeh-chung Lu氏は、ワシントンDCのジョージ・ワシントン大学で政治学の博士号を取得しました。

モデレーター

Sukhee Han、延世大学

討論者

Jongpil Chung、慶熙大学

John Delury、延世大学

Jaeho Hwang、韓国外国語大学

Taeho Kim、翰林大学

Won Gon Park、韓国国防分析研究所

Fei-Ling Wang、ジョージア工科大学